Апелляционное определение СК по гражданским делам Самарского областного суда от 02 августа 2022 г. по делу N 33-7381/2022

Судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:

председательствующего: ФИО7, судей: ФИО4, ФИО5, при секретаре: ФИО6

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ФИО1 на решение Октябрьского районного суда "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ.

Заслушав доклад судьи Самарского областного суда ФИО7, объяснения истца ФИО1, поддержавшего апелляционную жалобу, судебная коллегия суда апелляционной инстанции

УСТАНОВИЛА:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к Администрации г.о. Самара о прекращении права собственности на земельный участок.

В обоснование требований указано, что ФИО1 является собственником земельного участка, площадью 1 800 кв.м, для индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: "адрес", Овраг Подпольщиков, участок б/н, кадастровый N. Вид права, номер и дата регистрации: собственность N от 28.12.2004г.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по "адрес" о государственной регистрации прекращения права собственности на вышеуказанный земельный участок.

ДД.ММ.ГГГГ истец получил уведомление о приостановлении государственной регистрации прав NКУВД-001/2020-19936183/ отказа земельного участка. Основание: Единый государственный реестр прав содержит действующую запись об аресте, внесенную ДД.ММ.ГГГГ на основании определения Октябрьского районного суда "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Октябрьского районного суда "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано об освобождении имущества от ареста, которое ДД.ММ.ГГГГ апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Самарского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения. Указано в апелляционном определении, что ссылка в жалобе на то, что основанием иска для снятия ареста является прекращение права собственности на земельный участок, судебной коллегией отклоняется, так как исковые требования о прекращении права собственности на спорный земельный участок истцом не заявлялись.

ФИО1 полагает, что данный арест препятствует осуществлению прав и обязанностей истца, так как он желает отказаться от права собственности на данный земельный участок и ежегодно оплачивает земельный налог в размере 18 000 рублей. Просил прекратить право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: "адрес", Овраг Подпольщиков, участок б/н, кадастровый N.

Решением Октябрьского районного суда "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования ФИО1 оставлены без удовлетворения.

В апелляционной жалобе ФИО1 просит отменить решение суда, принять по делу новый судебный акт, которым удовлетворить исковые требования.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержал апелляционную жалобу.

Иные лица, участвующие в деле, в суд апелляционной инстанции не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались своевременно и надлежащим образом.

От третьего лица государственного бюджетного учреждения "Самарский зоологический парк" поступило ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя, в удовлетворении исковых требований не возражают.

На основании статьи 327 и статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

Проверив дело, обсудив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции приходит к следующему.

В соответствии со статьей 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другими лицами на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В силу статьи 236 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.

Отказ от права собственности не влечет прекращения прав и обязанностей собственника в отношении соответствующего имущества до приобретения права собственности на него другим лицом.

В соответствии со статьей 44 Земельного кодекса Российской Федерации право собственности на земельный участок прекращается при отчуждении собственником своего земельного участка другим лицам, отказе собственника от права собственности на земельный участок, в силу принудительного изъятия у собственника его земельного участка в порядке, установленном гражданским законодательством.

Условия и порядок отказа лица от права на земельный участок установлены пунктом 2 статьи 53 Земельного кодекса Российской Федерации, согласно которому отказ от права собственности на земельный участок осуществляется посредством подачи собственником земельного участка заявления о таком отказе в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Право собственности на этот земельный участок прекращается с даты государственной регистрации прекращения указанного права.

Согласно пункту 1.1 статьи 19 Земельного кодекса Российской Федерации, если иное не предусмотрено другими федеральными законами, земельный участок, от права собственности на который собственник отказался, является с даты государственной регистрации прекращения права собственности на него собственностью городского округа, городского или сельского поселения либо в случае расположения такого земельного участка на межселенной территории собственностью муниципального района по месту расположения земельного участка.

Таким образом, с момента государственной регистрации прекращения права частной собственности на земельный участок этот участок становится собственностью соответствующего публичного образования в силу прямого указания закона.

Судом установлено и из материалов дела следует, что решением мирового судьи судебного участка N25 Ленинского района г. Самары от 06.12.2004 за ФИО2 признано право собственности на земельный участок общей площадью 1800, 08 кв.м, расположенный по адресу: "адрес" для индустриального жилищного строительства.

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО2 и ФИО1 заключен договор купли-продажи земельного участка, относящегося к землям поселений площадью 1800, 08 кв.м, находящийся по адресу: "адрес", с кадастровым номером N.

В соответствии с актом приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 передал ФИО1 земельный участок, относящийся к землям поселений площадью 1800, 08 кв.м, находящийся по адресу: "адрес" с кадастровым номером "адрес".

Решением Ленинского районного суда г. Самары от 20.01.2006 решение мирового судьи судебного участка N "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ по иску ФИО2 к Администрации г. Самары, Департаменту строительства и архитектуры администрации г. Самары о признании права собственности на земельный участок отменено. Гражданское дело направлено по подсудности в Октябрьский районный суд г. Самары.

Определением Октябрьского районного суда г.Самары от 03.02.2006 наложен арест на земельный участок площадью 1800, 08 кв.м, находящийся по адресу: "адрес" для индивидуального жилищного строительства.

Решением Октябрьского районного суда г. Самары от 06.03.2006 в иске ФИО2 о признании права собственности на земельный участок, площадью 1800, 08 кв.м, расположенный по адресу: "адрес", отказано.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении заявления ФИО1 об отмене ареста на земельный участок площадью 1800, 08 кв.м, расположенный по адресу: "адрес", отказано.

Из решения суда от ДД.ММ.ГГГГ следует, что земельный участок площадью 1830 кв.м, расположенный по адресу "адрес", предоставлен Самарскому зоопарку в постоянное бессрочное пользование на основании Постановления Главы г. Самары N 685 от 25.08.1992 года.

Постановлением Главы "адрес" N от ДД.ММ.ГГГГ уточнены границы земельного участка, предоставленного МП "Самарский зоопарк", в связи с чем площадь земельного участка с 1996г. составляет 0, 23 га.

Постановлением Главы г. Самары от 18.09.2000 N 824 МП "Самарский зоопарк" предоставлен дополнительно земельный участок площадью 2, 68 га к ранее представленному земельному участку по "адрес" для проектирования зоопарка.

Из письма МП "Самарский зоологический парк" N от ДД.ММ.ГГГГ в адрес Департамента строительства и архитектуры г. Самары следует, что дано согласие на период реконструкции освободить МП "Самарский зоологический парк" от права постоянного пользования земельным участком площадью 2300 кв.м. в связи с производством работ на данном участке Министерством строительства и ЖКХ Самарской области, определенным государственным заказчиком по проектированию и реконструкции МП г. Самары "Самарский зоопарк".

Материалами дела установлено, что ФИО2 на основании решения мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировал свое право собственности и ДД.ММ.ГГГГ продал спорный земельный участок ФИО1

При новом рассмотрении дела в иске ФИО2 о признании права собственности на спорный земельный участок было отказано.

В ходе рассмотрения иска ФИО2 о признании права на земельный участок судом установлено, что спорный земельный участок обременен правами третьих лиц - ГБУ "Самарский зоологический парк", которому участок был предоставлен на праве постоянного бессрочного пользования на основании Постановления Главы "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ N.

Решением Октябрьского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования ФИО1 к Администрации г.о. Самара об освобождении имущества от ареста оставлены без удовлетворения. Судом сделан вывод о том, что освобождение земельного участка, площадью 1800 кв. м, для индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: "адрес", кадастровый N, из-под ареста, может повлечь нарушение прав третьего лица ГБУ "Самарский зоопарк".

Относительно доводов истца о том, что необходимость освободить земельный участок от ареста обусловлена реализацией его намерения отказаться от права собственности на него, судами сделан вывод о том, что такое волеизъявление истца из материалов дела не усматривается.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Самарского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ решение Октябрьского районного суда "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения, апелляционная жалоба ФИО1 - без удовлетворения. Суд апелляционной инстанции согласился с выводами суда первой инстанции, указав, что освобождение земельного участка из-под ареста повлечет нарушение прав третьего лица ГБУ "Самарский зоопарк".

Отказывая ФИО1 в удовлетворении исковых требований о прекращении права собственности на земельный участок, суд первой инстанции исходил из того, что на спорный земельный участок наложен арест, а отказ от права собственности на земельный участок - это акт волеизъявления собственника по распоряжению принадлежащим ему имуществом, которое невозможно в силу применения обеспечительной меры.

Суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что решение суда первой инстанции принято при неправильном применении норм материального права.

Приведенные выше положения законодательства предусматривают внесудебный порядок отказа собственника земельного участка от своих прав на него.

Согласно части 1 статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой своих нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В силу пункта 1 статьи 11 Гражданского кодекса Российской Федерации суд осуществляет защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав в соответствии с подведомственностью дел, установленной процессуальным законодательством.

Условия и порядок отказа лица от права на земельный участок установлены пунктом 2 статьи 53 Земельного кодекса, согласно которому отказ от права собственности на земельный участок осуществляется посредством подачи собственником земельного участка заявления о таком отказе в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Право собственности на этот земельный участок прекращается с даты государственной регистрации прекращения указанного права.

Порядок государственной регистрации прекращения права собственности на земельный участок вследствие отказа от права собственности на него установлен статьей 56 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

В силу статьи 3 Земельного кодекса Российской Федерации имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным законодательством.

Поскольку нормами Земельного кодекса Российской Федерации не определено понятие отказа от права собственности на земельный участок как основания прекращения права собственности, в данном случае применимы общие нормы гражданского законодательства.

В соответствии со статьей 236 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество. Исходя из смысла названной нормы, отказ от права собственности заключается в полном отстранении собственника от принадлежавшей ему вещи, а не в отказе только от титула собственника при возможном сохранении отдельных правомочий.

Согласно абзацу 2 статьи 236 Гражданского кодекса Российской Федерации отказ от права собственности не влечет прекращения прав и обязанностей собственника в отношении соответствующего имущества до приобретения права собственности на него другим лицом.

По смыслу приведенных выше правовых норм истец имеет законные основания отказаться от своих прав на земельный участок, реализация которых не может зависеть от наличия обеспечительных мер.

Иное толкование создавало бы для лица неопределенную правовую ситуацию, разрешение которой стало бы невозможным, что в силу положений статьи Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации недопустимо.

Таким образом, требования ФИО1 о прекращении права собственности на земельный участок подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Октябрьского районного суда г. Самары от 29 марта 2022 года отменить.

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Прекратить за Фёдоровым ФИО1 право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: "адрес" кадастровый N.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции в срок, не превышающий трех месяцев со дня вступления в законную силу, через суд первой инстанции.

Председательствующий:

Судьи:

Апелляционное определение изготовлено в окончательной форме 09 августа 2022 г.