Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 14 декабря 2009 г. N Ф03-6424/2009 по делу N А51-12275/2008 Решение исполнительного органа государственной власти либо органа местного самоуправления о предоставлении испрашиваемого земельного участка в аренду является основанием заключения договора аренды указанного земельного участка и последующей государственной регистрации аренды (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа
от 14 декабря 2009 г. N Ф03-6424/2009
по делу N А51-12275/2008
(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа, при участии от истца: Музыченко А.А. - представитель по доверенности от 28.10.2009 б/н от ответчика: Атрошко М.В. - главный специалист по доверенности от 25.02.2009 N 29/3-20-1434 от третьих лиц: ООО "Универсалстрой", ООО "Строй-Альянс" - Музыченко А.А., представитель по доверенности от 01.10.2009 б/н от ООО "Комфорт-Сервис" - Музыченко А.А., представитель по доверенности от 03.06.2009 б/н, рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Департамента земельных ресурсов и землеустройства Приморского края на решение от 06.07.2009 по делу N А51-12275/2008 Арбитражного суда Приморского края, по иску общества с ограниченной ответственностью "Анкриас" к Департаменту земельных ресурсов и землеустройства Приморского края, третьи лица: общество с ограниченной ответственностью "Строй-Альянс", общество с ограниченной ответственностью "Универсалстрой", общество с ограниченной ответственностью "Комфорт-Сервис", о понуждении заключить договоры аренды.

Резолютивная часть постановления объявлена 08 декабря 2009 г. Полный текст постановления изготовлен 14 декабря 2009 г.

Общество с ограниченной ответственностью "Анкриас" (далее - ООО "Анкриас") обратилось в Арбитражный суд Приморского края с иском к Департаменту земельных ресурсов и землеустройства Приморского края (далее - Департамент) о понуждении заключить договоры аренды земельных участков, общей площадью 449 кв.м, 361 кв.м, 860 кв.м, расположенных в районе ул. Светланская, 189 г. Владивостока, для благоустройства прилегающей территории.

В качестве третьих лиц к участию в деле привлечены: общество с ограниченной ответственностью "Строй-Альянс", общество с ограниченной ответственностью "Универсалстрой", общество с ограниченной ответственностью "Комфорт-Сервис".

Решением суда от 06.07.2009 Департамент обязан заключить с ООО "Анкриас" договора аренды на условиях представленных истцом проектов.

При этом суд сослался на наличие у ответчика обязательства, в силу перечисленных норм закона, заключить с истцом спорные договоры аренды.

В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.

Правильность судебного акта проверяется судом кассационной инстанции в порядке статей 274, 284 АПК РФ по жалобе Департамента, считающего его незаконным.

Заявитель полагает, что по перечисленным причинам суд ошибочно посчитал ответчика обязанным заключить указанные договоры.

ООО "Анкриас" доводы кассационной жалобы отклонило по изложенным в своем отзыве мотивам.

Проверив правильность применения судом норм материального и процессуального права, суд кассационной инстанции находи кассационную жалобу безосновательной.

Согласно постановлению главы администрации г. Владивостока от 30.01.2007 N 1008 истцу предоставлены в аренду сроком на 49 лет земельные участки площадью 449 кв.м, 860 кв.м, 361 кв.м из земель поселений в городе Владивостоке в районе ул. Светлан ской, 189 для благоустройства прилегающей территории.

Пунктом 3.1. указанного постановления истцу предписано в месячный срок со дня издания постановления заключить договор аренды земельного участка в установленном законом порядке. Аналогичная обязанность возложена и на арендодателя (пункт 2 постановления).

В соответствии с Законом Приморского края от 18.12.2006 N 21-КЗ "О внесении изменений в закон Приморского края "О регулировании земельных отношений в Приморском крае", согласно которому с 01.02.2007 Департаменту переданы полномочия по распоряжению земельными участками в административном центре Приморского края, государственная собственность на которые не разграничена, истец 08.07.2008 обратился в Департамент с заявлением о заключении договоров аренды спорных земельных участков сроком на 49 лет.

06.10.2008, в связи с нарушением Департаментом установленного законом месячного срока принятия решения по соответствующему заявлению, истец повторно обратился к ответчику с требованием о заключении договоров аренды земельных участков и приложил подписанные и скрепленные печатью Общества в трех экземплярах проекты договоров аренды спорных земельных участков.

Неисполнение ответчиком указанного требования послужило основанием для обращения ООО "Анкриас" в Арбитражный суд Приморского края с настоящим иском.

Рассматривая спор, суд правильно руководствовался нормами статей 29, 34 Земельного кодекса РФ, регулирующих порядок предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или в муниципальной собственности для целей не связанных со строительством.

Исходя из содержания части 6 статьи 34 Земельного кодекса РФ, следует, что решение исполнительного органа государственной власти либо органа местного самоуправления о предоставлении испрашиваемого земельного участка в аренду является основанием заключения договора аренды указанного земельного участка и последующей государственной регистрации аренды. Данный договор аренды, заключенный во исполнение акта компетентного органа, конкретизирует право и обязанности сторон в отношении земельного участка.

Как установлено судом из материалов дела, доказательств несоответствия постановления N 1008 от 30.01.2007 требованиям законодательства, либо нарушения порядка предоставления испрашиваемого земельного участка не представлено.

Полномочия по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в административном центре Приморского края переданы государственному органу исполнительной власти Приморского края - Департаменту земельных ресурсов и землеустройства Приморского края в соответствии с Законом Приморского края от 18.12.2006 N 21-КЗ и постановлением администрации Приморского края от 06.06.2007 N 134-ПА.

При таких обстоятельствах вывод суда о наличии у истца права, а у соответствующего местного органа власти - обязанности по заключению договоров аренды спорных участков на основании постановления главы администрации г. Владивостока N 1008 от 30.01.2007, следует признать обоснованным, требования истца подлежащими удовлетворению в порядке статей 421 и 445 ГК РФ.

Доводы кассационной жалобы были предметом исследования в суде первой инстанции, где им дана надлежащая оценка. Новых доводов, имеющих существенное значение для данного спора, заявителем не приводится.

Таким образом, решение от 06.07.2009 является законным и обоснованным, поэтому отмене либо изменению, а кассационная жалоба -удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь статьями 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд дальневосточного округа постановил:

Решение от 06.07.2009 по делу N А51-12275/2008 Арбитражного суда Приморского края оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.