Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 14 декабря 2009 г. N Ф03-7139/2009 по делу N А51-7467/2008 Таможенные органы возмещают вред, причиненный лицам и их имуществу вследствие неправомерных решений, действий своих должностных лиц и иных работников при исполнении ими служебных или трудовых обязанностей, в соответствии с гражданским и бюджетным законодательством РФ (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа
от 14 декабря 2009 г. N Ф03-7139/2009
по делу N А51-7467/2008
(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа в составе, при участии от ответчиков: Федеральной таможенной службы - Панагушина А.Е., заместитель начальника правового отдела по доверенности от 25.12.2008 N 195, рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Федеральной таможенной службы на решение от 13.05.2009 на постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 07.09.2009 по делу N А51-7467/2008 Арбитражного суда Приморского края, по иску общества с ограниченной ответственностью "ДВК-Алекс" к Федеральной таможенной службе, Владивостокской таможне, третье лицо: общество с ограниченной ответственностью "ВМРП-Авто", о взыскании убытков в сумме 115600 руб.

Резолютивная часть постановления объявлена 09 декабря 2009 г. Полный текст постановления изготовлен 14 декабря 2009 г.

Общество с ограниченной ответственностью "ДВК-Алекс" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Приморского края с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса РФ (далее - АПК РФ) к Федеральной таможенной службе, Владивостокской таможне о возмещении 115600 руб. убытков, причиненных неправомерными действиями таможенных органов и их должностных лиц, на основании статей 15, 1069 Гражданского кодекса РФ (далее - ГК РФ) и статьи 413 Таможенного кодекса РФ (далее - ТК РФ). Кроме того, истец просил взыскать судебные расходы на оплату услуг представителя в размере 36000 руб.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено общество с ограниченной ответственностью "ВМРП-Авто".

Решением суда от 13.05.2009, оставленным без изменения постановлением Пятого арбитражного апелляционного суда от 07.09.2009, иск удовлетворен частично: с Федеральной таможенной службы в пользу общества взыскано 94600 руб., а также 29340 руб. судебных расходов на оплату услуг представителя. В остальной части заявленных требований, как и в иске к Владивостокской таможне отказано ввиду отсутствия доказательств причиненного ущерба.

Не согласившись с принятыми по делу судебными актами в части взыскания спорной суммы убытков, Федеральная таможенная служба подала кассационную жалобу, в которой просит решение суда и постановление апелляционной инстанции отменить. Заявитель жалобы считает, что отсутствует причинно-следственная связь между признанным незаконным решением таможенного органа о корректировке таможенной стоимости товара и причиненными истцу убытками.

Доводы, изложенные в кассационной жалобе, поддержаны представителем таможенного органа в суде кассационной инстанции.

Другие лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, своих представителей для участия в судебном заседании не направили.

Изучив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в жалобе, проверив правильность применения судами норм материального и процессуального права, суд кассационной инстанции не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы.

Как следует из материалов дела, 02.12.2007 истец подал во Владивостокскую таможню грузовую таможенную декларацию N 10702020/191207/0016011 на ввезенный в его адрес товар - запчасти автомобильные японского производства, бывшие в употреблении (товар), таможенная стоимость которого определена обществом по первому методу - по цене сделки с ввозимыми товарами. Согласно отчету от 02.12.2007 N 0103513 товар был помещен на склад временного хранения третьего лица.

В ходе таможенного контроля таможней признано, что представленные обществом к таможенному оформлению сведения не основаны на количественно определенной и документально подтвержденной информации, в связи с чем декларанту направлен запрос от 21.12.2007 о предоставлении дополнительных документов, который обществом исполнен 18.01.2008.

До истечения установленного в запросе срока для предоставления дополнительных документов, 17.01.2008 таможенным органом принято решение о корректировки таможенной стоимости ввезенного товара, оформленное путем проставления отметки "таможенная стоимость принята" по форме ДТС-2.

Общество в судебном порядке оспорило решение таможенного органа о корректировке таможенной стоимости товара, которое вступившим в законную силу решение Арбитражного суда Приморского края от 07.04.2008 по делу N А51-1228/2008 34-13 признано незаконным.

Выпуск товара был осуществлен 01.05.2008. Товар истца был вывезен со склада временного хранения третьего лица 06.05.2008.

Полагая, что незаконное решение таможенного органа о корректировке таможенной стоимости товара повлекло необоснованную задержку выпуска ввезенного товара (с 22.12.2007 по 06.05.2008), вследствие чего у общества возникли убытки в виде оплаты хранения на складе третьего лица, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Согласно пункту 2 статьи 413 ТК РФ таможенные органы возмещают вред, причиненный лицам и их имуществу вследствие неправомерных решений, действий (бездействия) своих должностных лиц и иных работников при исполнении ими служебных или трудовых обязанностей, в соответствии с гражданским и бюджетным законодательством Российской Федерации.

Одним из обязательных условий возмещения вреда (убытков), причиненных незаконными решениями, действиями (бездействием) таможенных органов и (или) их должностных лиц, является установление в ходе судебного разбирательства юридического факта наличия причинно-следственной связи между соответствующими незаконными решениями, действиями (бездействием) и наступившим вредом (убытками). Кроме того, истец должен доказать размер причиненных убытков.

При исследовании и оценке имеющихся в деле доказательств, арбитражными судами установлено, что вступившим в законную силу судебным решением по делу N 51-1228/2008 34-13 решение о корректировке таможенной стоимости товара от 17.01.2008 признано незаконным, а также установлено обстоятельство неправомерной задержки окончательного таможенного оформления, выпуска товара и нахождения этого товара на складе временного хранения третьего лица в период с 23.01.2008 по 01.05.2008 по вине ответчика - Владивостокской таможни.

Следовательно, обоснован вывод суда обеих инстанций о том, что в результате принятия незаконного решения таможенного органа о корректировке таможенной стоимости товара до окончания предоставленного истцу в запросе от 21.12.2007 срока для предоставления дополнительных документов 01.02.2008, ввезенные обществом товары находились на складе временного хранения третьего лица, что неизбежно повлекло возникновение у истца расходов по хранению этого имущества в указанный период.

Размер услуг по хранению товара на складе временного хранения в спорный период подтвержден договором оказания услуг от 29.11.2007 N 35, приложениями NN 1 и 2 к этому договору, справкой к приложениям NN 1, 2, копией чека от 06.05.2008, квитанцией к приходному кассовому ордеру от 06.05.2008 N 98, чеком от 06.05.2008 N 1507.

В связи с тем, что факт причинения ООО "ДВК-Алекс" убытков незаконными действиями должностных лиц Владивостокской таможни, причинная связь между действиями таможенного органа и возникшими убытками, размер причиненного ущерба подтверждается материалами дела, арбитражный суд обеих инстанций сделал правильный вывод об обоснованности заявленных требований, правомерно удовлетворив их в размере 94600 руб. и возложив обязанность по их возмещению на Федеральную таможенную службу, которая в данном случае является лицом, ответственным за убытки, в отношении которых возник спор.

Доводы, изложенные Федеральной таможенной службой в кассационной жалобе, выводы судов не опровергают и направлены на переоценку доказательств и установленных судами фактических обстоятельств дела, поэтому в силу статьи 286 АПК РФ подлежат отклонению.

Руководствуясь статьями 274, 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа постановил:

решение от 13.05.2009 в обжалуемой части, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 07.09.2009 по делу N А51-7467/2008 Арбитражного суда Приморского края оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.