Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 14 декабря 2009 г. N Ф03-7126/2009 по делу N А51-5531/2008 В удовлетворении иска об обязании снести незаконно построенный на земельном участке дом и передать земельный участок в освобожденном виде истцу отказано в связи с недоказанностью факта наличия у истца права на спорный земельный участок (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа
от 14 декабря 2009 г. N Ф03-7126/2009
по делу N А51-5531/2008
(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа, при участии от истца: С.В.Шипилов, инженер, доверенность б/н от 27.01.2009, рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Владивостокской квартирно-эксплуатационной части на решение от 10.06.2009, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 02.09.2009 по делу N А51-5531/2008 Арбитражного суда Приморского края, по иску Владивостокской квартирно-эксплуатационной части к обществу с ограниченной ответственностью "Дальневосточное региональное управление строительства", третье лицо: Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Приморскому краю, об обязании снести незаконно построенный дом.

Резолютивная часть постановления объявлена 07 декабря 2009 г. Полный текст постановления изготовлен 14 декабря 2009 г.

Владивостокская квартирно-эксплуатационная часть (далее - Владивостокская КЭЧ) обратилась в Арбитражный суд Приморского края с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Дальневосточное региональное управление строительства" (далее - ООО "ДальРУС", общество) об обязании снести незаконно построенный на земельном участке, являющимся федеральной собственностью, дом, расположенный по адресу: Приморский край, г. Владивосток, ул. Давыдова, д. 42-А; освободить земельный участок площадью 4500 кв.м, расположенный на территории военного городка N 34, и передать земельный участок в освобожденном виде истцу. Иск обоснован ссылкой на статью 305 ГК РФ.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Приморскому краю.

Определением арбитражного суда от 03.07.2008 производство по делу было приостановлено до вступления в законную силу судебных актов по делам N А51-4725/2008, N А51-14169/2007 Арбитражного суда Приморского края.

Определением арбитражного суда от 18.02.2009 производство по делу возобновлено.

Решением арбитражного суда от 10.06.2009, оставленным без изменения постановлением Пятого арбитражного апелляционного суда от 02.09.2009, в иске отказано полностью.

В кассационной жалобе Владивостокская КЭЧ просит отменить состоявшиеся по делу судебные акты как незаконные, вынесенные при несоответствии выводов судов фактическим обстоятельствам дела, при неполном выяснении обстоятельств, имеющих значение для дела, и удовлетворить исковые требования.

В обоснование жалобы заявитель указывает на то, что спорный земельный участок находится у него на праве постоянного (бессрочного) пользования (решение Исполнительного Комитета Городского Совета депутатов трудящихся от 27.07.1948, далее - решение от 27.07.1948, акт о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка для капитального строительства и дальнейшей эксплуатации от 02.11.1955, далее - акт от 02.11.1955). Со ссылкой на пункт 10 статьи 1 Федерального закона от 31.05.1996 N 61-ФЗ "Об обороне" и пункт 2 Указа Президента Российской Федерации от 16.12.1993 N 2144 "О федеральных природных ресурсах" (в настоящее время утративший силу) считает, что в границах, отраженных на генеральном плане военного городка N 34, находятся земли обороны и безопасности, которые являются федеральной собственностью, при этом спорный земельный участок расположен внутри этих границ.

Отзыв на кассационную жалобу не поступил.

В судебном заседании кассационной инстанции представитель Владивостокской КЭЧ поддержал доводы, изложенные в кассационной жалобе, дав по ним пояснения.

Иные лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, явку своих представителей в судебное заседание кассационной инстанции не обеспечили.

Проверив законность обжалуемых судебных актов с учетом доводов кассационной жалобы, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа не усматривает оснований для их отмены, предусмотренных в статье 288 АПК РФ.

Судебными инстанциями в соответствии с материалами дела установлено следующее.

В соответствии с постановлением ВЦИК и СНК РСФСР от 01.08.32 "О предоставлении учреждениям, предприятиям обобществленного сектора земельных участков для строительства на праве бессрочного пользования" и решением от 27.07.1948 "Горкомхоз" предоставил бессрочному пользователю (Владивостокская КЭЧ) для строительства и дальнейшей эксплуатации земельный участок площадью 1550000 кв.м по ул. Областной, Лесной, 112, 113, 114 по долине р. Второй речки, состоящий из владения Второ-Реченского района в границах, обозначенных на инвентарном плане, прилагаемом к акту от 02.11.1955, составляющим с ним одно нераздельное целое.

Земельный участок площадью 818300 кв.м, расположенный в г. Владивостоке, район Второй речки, передан истцу на праве оперативного управления (свидетельство о внесении в реестр федерального имущества, закрепленного на праве оперативного управления за государственным учреждением Владивостокской КЭЧ от 27.06.2000 N 0.31108).

На основании постановления администрации г. Владивостока от 11.03.2004 N 474 между администрацией г. Владивостока (арендодатель) и открытым акционерным обществом "Дальэнергоспецремонт" (арендатор, далее - ОАО "Дальэнергоспецремонт") заключен договор от 08.04.2004 N 05-001498-Ю-Д-1184 аренды земельного участка с кадастровым номером 25:28:050050:0053 площадью 4500 кв.м из земель поселений, находящийся по адресу: Приморский край, г. Владивосток, в районе ул. Давыдова, д. 36; для использования в целях строительства 2-ой очереди жилого комплекса и его дальнейшей эксплуатации в границах, указанных в кадастровой карте (плане) участка, прилагаемой к договору.

По акту приема-передачи от 08.04.2004 этот земельный участок арендодателем передан арендатору.

Впоследствии ОАО "Дальэнергоспецремонт" и ООО "ДальРУС" подписали соглашение от 18.01.2005 о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка от 08.04.2004 N 05-001498-Ю-Д-1184.

Владивостокская КЭЧ, полагая, что спорный земельный участок относится к федеральной собственности и находится в постоянном (бессрочном) пользовании у истца, обратилась в арбитражный суд с настоящим иском.

В соответствии со статьей 301 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконно владения.

Согласно статье 305 ГК РФ права, предусмотренные статьями 301-304 настоящего Кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором.

Частью 3 статьи 76 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) установлено, что приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их захламлении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

Статьей 4 АПК РФ предусмотрено, что заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом.

Отказывая в удовлетворении исковых требований об обязании снести незаконно построенный на земельном участке, являющимся федеральной собственностью, дом, освободить земельный участок площадью 4500 кв.м, расположенный на территории военного городка N 34, и передать земельный участок в освобожденном виде истцу, судебные инстанции исходили из недоказанности факта наличия у него права на спорный земельный участок.

Так судами установлено, что акт от 02.11.1955 без инвентарного плана земельного участка, решение от 27.07.1948 без схемы земельного участка не подтверждают факт передачи спорного земельного участка на праве бессрочного пользования или на праве оперативного управления Владивостокской КЭЧ.

В обоснование этого вывода суды сослались на решение Арбитражного суда Приморского края от 04.08.2008 по делу N А51-14169/2007, оставленное без изменения постановлениями Пятого арбитражного апелляционного суда от 09.12.2008 и Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 08.04.2009.

Исходя из содержания части 2 статьи 69 АПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Кроме того, судами установлено, что в силу части 4 АПК РФ Владивостокская КЭЧ не является лицом, имеющим право на обращение в арбитражный суд с иском о сносе здания в соответствии с частью 3 статьи 76 ЗК РФ.

С учетом изложенного, оценив имеющиеся в деле доказательства в их совокупности и взаимосвязи на основании статьи 71 АПК РФ, судебные инстанции пришли к правильному выводу о недоказанности Владивостокской КЭЧ факта наличия у нее права на спорный земельный участок.

Доводы заявителя жалобы отклоняются кассационной инстанцией как фактически направленные на переоценку установленных судами обстоятельств, что недопустимо в кассационной инстанции в силу положений статьи 286 АПК РФ.

Нарушений либо неправильного применения арбитражными судами норм материального и процессуального права, в том числе влекущих безусловную отмену судебных актов, кассационной инстанцией не установлено.

При таких обстоятельствах основания для отмены обжалуемых судебных актов и удовлетворения кассационной жалобы отсутствуют.

Руководствуясь статьями 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа постановил:

решение от 10.06.2009, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 02.09.2009 по делу N А51-55.31/2008 Арбитражного суда Приморского края оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.