Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 17 декабря 2009 г. N Ф03-7175/2009 по делу N А73-7906/2009 Заявление о признании недействительным постановления судебных приставов об отмене постановления о возбуждении исполнительного производства и незаконным бездействия, выразившееся в неисполнении решения суда в части уничтожения товара, удовлетворено, поскольку установленные законом основания для окончания исполнительного производства отсутствуют, судебный пристав неправомерно вынес постановление об окончании исполнительного производства (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа
от 17 декабря 2009 г. N Ф03-7175/2009
по делу N А73-7906/2009
(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа, при участии от Хабаровской таможни: Дятлов К.С. - главный государственный таможенный инспектор правового отдела по доверенности N 04-24/11756 от 14.10.2009; от Отдела судебных приставов по Центральному району г. Хабаровска: Лопатина Ю.В. - представитель по доверенности N 467 от 29.05.2009, рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Хабаровской таможни на решение от 16.07.2009, постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 10.09.2009 по делу N А73-7906/2009 Арбитражного суда Хабаровского края, по заявлению Хабаровской таможни к Отделу судебных приставов по Центральному району г. Хабаровска, третьи лица: Управление Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю, общество с ограниченной ответственностью "Техноторг", о признании недействительным постановления и незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя.

Резолютивная часть постановления объявлена 16 декабря 2009 г. Полный текст постановления изготовлен 17 декабря 2009 г.

Хабаровская таможня (далее - таможня, таможенный орган) обратилась в Арбитражный суд Хабаровского края с заявлением о признании недействительным постановления Отдела судебных приставов по Центральному району г. Хабаровска (далее - ОСП по Центральному району г. Хабаровска) б/н от 22.05.2009 об отмене постановления б/н от 12.03.2009 о возбуждении исполнительного производства N 8/1/8582/3/2009 и незаконным бездействия ОСП по Центральному району г. Хабаровска, выразившееся в неисполнении решения Арбитражного суда Хабаровского края от 16.04.2008 по делу А73-2143/2008 в части уничтожения товара.

Определением Арбитражного суда Хабаровского края от 02.07.2009 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Управление Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю и общество с ограниченной ответственностью "Техноторг".

Решением суда от 16.07.2009, оставленным без изменения постановлением Шестого арбитражного апелляционного суда от 10.09.2009, в удовлетворении требований таможни отказано.

Суды пришли к выводу, что оспариваемое постановление судебного пристава-исполнителя является законным и обоснованным, поскольку исполнительный лист, направленный в службу судебных приставов, не подлежал исполнению в порядке, установленном законом об исполнительном производстве, а судебным приставом-исполнителем не могли совершаться исполнительные действия в рамках возбужденного исполнительного производства.

Не согласившись с судебными актами, таможня обратилась в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа с кассационной жалобой, в которой предлагает решение суда первой и постановление апелляционной инстанций отменить, вынести новый судебный акт, обязав судебного пристава принять на уничтожение товар.

В обоснование кассационной жалобы таможня указала, что исполнительный лист выдан Арбитражным судом Хабаровского края на основании решения суда, вступившего в законную силу, однако ОСП по Центральному району г. Хабаровска не принимает мер, направленных на уничтожение товара.

ОСП по Центральному району г. Хабаровска, возражая против доводов кассационной жалобы, указало, что исполнительное производство по спорному исполнительному документу было возбуждено ошибочно в нарушении пункта 1 статьи 1 Федерального закона N 229-ФЗ от 02.10.2007 "Об исполнительном производстве", поэтому постановление от 22.05.2009 вынесено правомерно.

В рассмотрении дела в соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) объявлялся перерыв.

Проверив в порядке и пределах требований статей 284, 286 АПК РФ правильность применения судами норм материального и процессуального права, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа считает судебные акты подлежащими отмене, исходя из следующего.

Решением Арбитражного суда Хабаровского края от 16.04.2008 по делу N А73-2143/2008 Хабаровской таможне отказано в удовлетворении требований о привлечении ООО "Техноторг" к административной ответственности по статье 14.10 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (далее - КоАП РФ), товар (пакеты полиэтиленовые различных цветов, имеющие надписи "Adidas", находящиеся на складе временного хранения), явившийся предметом административного правонарушения, указано конфисковать в доход Федерального бюджета Российской Федерации.

Постановлением Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 29.08.2008 по делу Ф03-А73/08-2/3408 решение Арбитражного суда Хабаровского края от 16.04.2008 по делу N А73-2143/2008 изменено в части назначения конфискации товара, данный товар предписано уничтожить.

Письмом Арбитражного суда Хабаровского края от 03.03.2009 в ОСП по Центральному району г. Хабаровска направлен исполнительный лист на уничтожение товара.

12.03.2009 ОСП по Центральному району г. Хабаровска вынесено постановление б/н о возбуждении исполнительного производства N 8/1/8582/3/2009.

22.05.2009 ОСП по Центральному району г. Хабаровска вынесено постановление б/н об отмене постановления б/н от 12.03.2009 о возбуждении исполнительного производства N 8/1/8582/2009, поскольку, по мнению ОСП по Центральному району г. Хабаровска, исполнительный документ на уничтожение товара не подлежит исполнению Федеральной службой приставов.

Согласно требованиям статьи 7 Федерального конституционного закона Российской Федерации N 1-ФКЗ от 28.04.1995 "О судебной системе Российской Федерации" вступившие в законную силу судебные акты - решения, определения, постановления арбитражных судов обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 318 АПК РФ судебные акты арбитражных судов приводятся в исполнение после вступления их в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, в порядке, установленном АПК РФ и иными федеральными законами, регулирующими вопросы исполнительного производства.

В силу пункта 2 статьи 318 АПК РФ принудительное исполнение судебного акта производится на основании выдаваемого арбитражным судом исполнительного листа, если иное не предусмотрено АПК РФ.

Статьей 1 Федерального закона N 118-ФЗ от 21.07.1997 "О судебных приставах" на судебных приставов возлагаются, в том числе, задачи по осуществлению принудительного исполнения судебных актов, а также предусмотренных Федеральным законом N 229-ФЗ от 02.10.2007 "Об исполнительном производстве" (далее -Закон N 229-ФЗ) актов других органов и должностных лиц.

В соответствии с пунктом 1 статьи 318 АПК РФ судебные акты арбитражных судов приводятся в исполнение после вступления их в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, в порядке, установленном АПК РФ и иными федеральными законами, регулирующими вопросы исполнительного производства.

В силу пункта 2 статьи 318 АПК РФ принудительное исполнение судебного акта производится на основании выдаваемого арбитражным судом исполнительного листа, если иное не предусмотрено АПК РФ.

В соответствии с вышеуказанными требованиями АПК РФ Арбитражный суд Хабаровского края 03.03.2009 направил в ОСП по Центральному району г. Хабаровска исполнительный лист на уничтожение товара.

В соответствии с пунктом 5 статьи 30 Закона N 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство без заявления взыскателя в случаях, предусмотренных частью 6 настоящей статьи и частью 6 статьи 33 настоящего Федерального закона, а также тогда когда суд, другой орган или должностное лицо в соответствии с федеральным законом направляют исполнительный документ судебному приставу-исполнителю.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 12.03.2009 на основании исполнительного листа, выданного Арбитражным судом Хабаровского края и направленного в отдел ОСП по Центральному району г. Хабаровска, возбуждено исполнительное производство N 8/1/8582/3/2009.

Поскольку установленные законом основания для окончания исполнительного производства, предусмотренные статьей 47 Закона N 229-ФЗ, отсутствуют, судебный пристав-исполнитель неправомерно вынес постановление об окончании исполнительного производства, в связи с чем спорное постановление судебного пристава-исполнителя следует признать недействительным.

Принимая во внимание, что исполнительное производство по исполнительному листу, выданному Арбитражным судом Хабаровского края, было возбуждено 12.03.2009, а требования, содержащиеся в исполнительном документе, в установленные статьей 36 Закона N 229-ФЗ сроки совершения исполнительных действий, не исполнены, требование таможенного органа о незаконном бездействии судебного пристава-исполнителя ОСП по Центральному району г. Хабаровска обоснованно.

Учитывая изложенное, судебные акты подлежат отмене, требования таможни - удовлетворению.

Руководствуясь статьями 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа постановил:

решение от 16.07.2009, постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 10.09.2009 по делу N А73-7906/2009 Арбитражного суда Хабаровского края отменить.

Требования Хабаровской таможни удовлетворить.

Признать недействительным постановление судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Центральному району г. Хабаровска от 22.05.2009 об отмене постановления б/н от 12.03.2009 о возбуждении исполнительного производства N 8/1/8582/3/2009, незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя, выразившееся в неисполнении решения Арбитражного суда Хабаровского края от 16.04.2008 по делу А73-2143/2008 в части уничтожения товара и обязать судебного пристава-исполнителя исполнить вступившее в законную силу решение арбитражного суда - уничтожить товар.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.