Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 29 декабря 2009 г. N Ф03-6982/2009 по делу N А51-7603/2009 Заявление о признании незаконными действия Департамента о возврате исполнительного документа и наложении судебного штрафа за неисполнение указанных в исполнительном листе действий удовлетворено частично, поскольку оспариваемые действия Департамента противоречат действующему законодательству РФ (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа
от 29 декабря 2009 г. N Ф03-6982/2009
по делу N А51-7603/2009
(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа в составе, при участии от открытого акционерного общества "Дальневосточная энергетическая компания" - Цовбун Г.Ф., юрисконсульт 2 категории по доверенности от 01.01.2009 N ДЭК-20-15/158Д, рассмотрел кассационную жалобу Департамента финансов Приморского края на постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 24.09.2009 по делу N А51-7603/2009 Арбитражного суда Приморского края, по заявлению открытого акционерного общества "Дальневосточная энергетическая компания" к Департаменту финансов Приморского края о признании незаконными действий и наложении судебного штрафа.

Резолютивная часть постановления объявлена 23 декабря 2009 года. Полный текст постановления изготовлен 29 декабря 2009 г.

Открытое акционерное общество "Дальневосточная энергетическая компания" (далее - ОАО "ДЭК"; общество) обратилось в Арбитражный суд Приморского края с заявлением о признании незаконными действия Департамента финансов Приморского края (далее - департамент) о возврате исполнительного документа и наложении судебного штрафа за неисполнение указанных в исполнительном листе действий.

Решением суда от 13.07.2009 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Постановлением Пятого арбитражного апелляционного суда от 24.09.2009 решение суда отменено в части, признаны незаконными как несоответствующие Бюджетному кодексу РФ (далее - БК РФ) и Арбитражному процессуальному кодексу РФ (далее - АПК РФ) действия департамента финансов Приморского края о возврате исполнительного листа N 122843 Арбитражного суда Приморского края. В удовлетворении заявления о наложении на департамент судебного штрафа отказано.

Не согласившись с указанным постановлением апелляционного суда, департамент финансов Приморского края подал кассационную жалобу, в которой просит отменить данный судебный акт, оставив в силе решение суда первой инстанции. Как полагает заявитель жалобы, возврат представителю взыскателя документов по причине отсутствия в доверенности полномочий на получение присужденных денежных средств осуществлен в соответствии с пунктом 3 статьи 242.1 Бюджетного кодекса РФ, прав заявителя не нарушает и не препятствует новому предъявлению указанных документов к исполнению. Департамент, кроме того, выражает несогласие с выводами апелляционного суда об отсутствии в Бюджетном кодексе РФ требования о перечислении подлежащих взысканию денежных средств только на один счет взыскателя, ссылаясь при этом на положения пункта 2 названной выше статьи Бюджетного кодекса РФ. Заявитель жалобы также указывает на повторное направление взыскателем исполнительных документов, после устранения замечаний департамента, принятых к исполнению.

Рассмотрение кассационной жалобы откладывалось на 23.12.2009.

ОАО "ДЭК" в отзыве и его представитель в суде кассационной инстанции против доводов департамента возражают, считают постановление апелляционной инстанции законным и обоснованным, не подлежащим отмене.

Департамент извещен о времени и месте рассмотрения жалобы, в судебное заседание кассационной инстанции его представители не прибыли.

Проверив в порядке и пределах статей 284, 286 АПК РФ применение судами норм права, кассационная инстанция не находит оснований для отмены обжалуемого в части постановления исходя из следующего.

Как видно из материалов дела, решением Арбитражного суда Приморского края от 14.11.2008 по делу N А51-6443/2008-27-137 с департамента финансов Приморского края за счет казны субъекта Российской Федерации в пользу ОАО "ДЭК" взыскано 652947,98 руб. расходов, связанных с предоставлением льгот многодетным семьям, а также государственная пошлина в размере 12823,10 руб. На основании указанного решения суда 2.3.12.2008 выдан исполнительный лист N 122843.

18.03.2009 исполнительный лист с приложением документов общество направило в департамент. 20.04.2009 взыскатель направил ответчику письмо с указанием реквизитов счета взыскателя в связи с его изменением.

Названные выше исполнительный лист и документы 07.05.2009 возвращены департаментом в связи с тем, что в заявлении, приложенном к исполнительному листу, указаны реквизиты банковских счетов филиала, который не является взыскателем. Кроме того, в качестве основания возврата, департамент указал, что к заявлению не приложена доверенность, выданная руководителю филиала, предусматривающая право от имени ОАО "ДЭК" на получение присужденного имущества или денежных средств.

Суд первой инстанции, проверяя действия департамента по заявлению общества, признал их соответствующими положениям статьи 242.1 Бюджетного кодекса РФ и части 2 статьи 62 АПК РФ.

Апелляционный суд, отменяя решение суда первой инстанции, исходил из того, что взыскателем представлены все предусмотренные пунктом 2 статьи 242.1 Бюджетного кодекса РФ документы, поэтому оснований для возврата исполнительного листа не имелось.

Как установлено судом апелляционной инстанции и следует из материалов дела, заявление взыскателя - ОАО "ДЭК" подписано представителем общества Корнейковой И.А. с приложением нотариально заверенной копии доверенности от 01.01.2009 N ДЭК-20-15/137д, выданной генеральным директором ОАО "ДЭК" Благодырем И.В., в которой оговорено право Корнейковой И.А. подписывать требования принудительного исполнения судебного акта и право предъявления исполнительного документа к принудительному исполнению (л.д. 23). При этом апелляционный суд правомерно отметил, что взыскатель не наделяет своего представителя на получение присужденных денежных средств, так как заявление содержит реквизиты банковского счета, принадлежащего именно взыскателю, а не его представителю юристу Находкинского отделения филиала ОАО "ДЭК"-"Дальэнергосбыт" Корнейковой И.А.

Таким образом, выводы суда первой инстанции об отсутствии в прилагаемой в соответствии с частью 2 статьи 242.1 Бюджетного кодекса РФ к исполнительному листу доверенности специального полномочия на получение присужденных денежных средств, как установлено частью 2 статьи 62 АПК РФ, обоснованно признаны апелляционным судом ошибочными.

Правильным является и вывод суда апелляционной инстанции о том, что нормы главы 24.1 Бюджетного кодекса РФ, устанавливающей порядок исполнения судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, не содержат положений о необходимости перечисления подлежащих взысканию денежных средств только на один счет взыскателя. Отклоняя доводы департамента в данной части, апелляционная инстанция обоснованно исходила из того, что указание взыскателем в заявлении нескольких банковских счетов юридического лица, в том числе и его филиала, не может являться препятствием для исполнения судебного акта и основанием для возврата взыскателю предъявленных им исполнительных документов.

Доводы заявителя жалобы выводы суда апелляционной инстанции не опровергают, а сводятся к иной правовой оценке установленных по делу обстоятельств и примененных данной судебной инстанцией норм Бюджетного кодекса РФ и Арбитражного процессуального кодекса РФ, и в силу изложенного выше подлежат отклонению судом кассационной инстанции.

Поскольку апелляционным судом установлены все обстоятельства дела и правильно применены нормы материального права, оснований для отмены обжалуемого в части постановления кассационная инстанция не усматривает.

Руководствуясь статьями 284, 286-289 Арбитражного процессуального кодекса РФ, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа постановил:

постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 24.09.2009 по делу N А51-7603/2009 Арбитражного суда Приморского края в обжалуемой части оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.