Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 28 декабря 2009 г. N Ф03-7438/2009 по делу N А51-3418/2009 В удовлетворении заявления о признании недействительными решений налогового органа и обязании налогового органа произвести возврат на расчетный счет общества уплаченный поставщикам НДС отказано, поскольку суд не признал причины пропуска установленного срока на обращение в суд уважительными (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа
от 28 декабря 2009 г. N Ф03-7438/2009
по делу N А51-3418/2009
(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа, при участии от заявителя: ООО "И" - Рябова О.А., представитель по доверенности от 28.11.2009 б/н; Чанышев Д.А., представитель по доверенности от 02.04.2009 б/н; Груц Е.В., представитель по доверенности от 02.04.2009 б/н; от ИФНС России по Ленинскому району г.Владивостока - Шемина О.Н., представитель по доверенности от 16.03.2009 N 10-06/279; Рогач О.И., представитель по доверенности от 17.02.2009 N 19-12/218; Колодин Е.А., представитель по доверенности от 17.12.2008 N 10-06/47312, рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "И" на решение от 18.06.2009, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 10.09.2009 по делу N А51-3418/2009 Арбитражного суда Приморского края, по заявлению общества с ограниченной ответственностью "И" к инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Владивостока о признании недействительными решений.

Резолютивная часть постановления объявлена 23 декабря 2009 года. Полный текст постановления изготовлен 28 декабря 2009 г.

Общество с ограниченной ответственностью "И" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Приморского края с заявлением о признании недействительными решений инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Владивостока (далее - инспекция, налоговый орган) от 30.11.2006 N 561, от 15.02.2007 N 652, от 06.04.2007 N702, от 25.06.2007 N 436, от 01.08.2007 N 65, от 24.08.2007 N 95, от 14.09.2007 N 102, от 10.10.2007 N 144 и обязании налогового органа произвести возврат на расчетный счет общества уплаченный поставщикам налог на добавленную стоимость (далее - НДС) в сумме 107604036 руб.

Определением от 16.03.2009 требование общества о признании недействительным решения инспекции от 25.06.2007 N 436 выделено в отдельное производство с присвоением делу номера N А51-3418/2009. Решением налогового органа N 436 оспаривается в части отказа в возмещении НДС в размере 1803109 руб. Одновременно обществом заявлено ходатайство о восстановлении срока на подачу заявления о признании недействительным ненормативного правового акта налогового органа,

Решением суда от 18.06.2009, оставленным без изменения постановлением Пятого арбитражного апелляционного суда от 10.09.2009, в удовлетворении ходатайства обществу о восстановлении срока на подачу заявления в суд отказано, в связи с чем отказано в удовлетворении требования о признании недействительным решения инспекции N 436 от 25.06.2007.

Суды не признали причины пропуска установленного срока на обращение в суд уважительными. Кроме того, арбитражный суд первой инстанции указал на отсутствие оснований для возмещения НДС в размере 1803109 руб. Суд апелляционной инстанции отклонил доводы общества о нарушении судом первой инстанции норм процессуального права и, отказывая обществу в удовлетворении заявленных требований, руководствовался только частью 4 статьи 198 АПК РФ, но в то же время указал, что оценка правомерности решения налогового органа от 25.06.2007 N 436 по существу судом первой инстанции, не влияет на законность принятого судом решения, так как судом в мотивировочной и резолютивной частях указано об отказе в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока на подачу заявления, что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

Законность принятых судебных актов проверяется по кассационной жалобе общества, поддержанной ее представителями в судебном заседании, которое просит решение суда и постановление суда апелляционной инстанции отменить в части оценки арбитражным судом обеих инстанций законности решения инспекции N 436 от 25.06.2007 путем внесения соответствующих изменений в мотивировочную часть принятых судебных актов.

Инспекция в отзыве, дополнении к отзыву, а также в судебном заседании суда кассационной инстанции с доводами, изложенными в жалобе, не согласна, считает принятые судебный акты законными и обоснованными.

В соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в суде кассационной инстанции объявлялся перерыв до 23 декабря 2009 года.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, отзыва и дополнения к нему, заслушав пояснения представителей лиц, участвующих в деле, проверив правильность применения арбитражным судом обеих инстанций норм материального и процессуального права, суд кассационной инстанции пришел к следующему.

Как следует из материалов дела, 20.02.2007 обществом представлена в инспекцию налоговая декларация по НДС за январь 2007 года, в которой к возмещению из бюджета заявлена сумма налога 17469848 руб.

По результатам камеральной проверки представленной декларации налоговым органом вынесено решение N 436 от 25.06.2007 "О возмещении (частично) суммы налога на добавленную стоимость, заявленной к возмещению", в соответствии с которым обществу подтверждено право на возмещение НДС по налоговой ставке 0 процентов за январь 2007 года в сумме 15666739 руб., в праве на возмещение НДС за январь 2007 года в размере 1803109 руб. отказано.

Названное решение оспорено обществом в судебном порядке.

Одновременно с подачей заявления о признании недействительным решения инспекции, обществом заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока для обращения с заявлением суд.

Согласно части 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с частью 4 статьи 198 АПК РФ граждане, организации, иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений в течение трех месяцев со дня, когда им стало известно о нарушении их прав и законных интересов.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Таким образом, частью 4 статьи 198 АПК РФ установлен срок давности для обращения в суд с заявлением о признании ненормативных правовых актов недействительными. Пропуск данного срока по неуважительной причине является основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

Оспариваемое решение N 436 было вынесено налоговым органом 25.06.2007 и, как установлено судом, обществом получено в тот же день. Заявление о признании недействительным решения налогового органа подано обществом в арбитражный суд только 09.02.2009, то есть по истечении 3-х месяцев.

Рассмотрев заявленное ходатайство и проанализировав приведенные обществом в его обоснование о восстановлении срока на обращение в суд причины, суд не признал их уважительными и в удовлетворении ходатайства отказал, так как заявление подано обществом с нарушением установленного статьей 198 АПК РФ порядка.

Поскольку пропуск срока, установленного частью 4 статьи 198 АПК РФ, и отсутствие уважительных причин для его восстановления является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований, то у суда первой инстанции не имелось оснований для рассмотрения спора по существу.

Учитывая вышеизложенное кассационная жалоба общества подлежит удовлетворению, выводы судов о неподтверждении решением инспекции N436 от 25.06.2007 права общества на получение возмещения из бюджета Российской Федерации по налоговой декларации по НДС за январь 2007 года в размере 1803109 руб. подлежат исключению из мотивировочных частей принятых судебных актов.

Руководствуясь статьями 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа постановил:

решение от 18.06.2009, постановление пятого ароитражного апелляционного суда от 10.09.2009 по делу N А51-3418/2009 Арбитражного суда Приморского края изменить.

Исключить из мотивировочных частей указанных судебных актов выводы о неподтверждении решением инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Владивостока N 436 от 25.06.2007 права общества с ограниченной ответственностью "И" на получение возмещения по налоговой декларации по НДС за январь 2007 года в размере 1803109 руб.

В остальной части судебные акты оставить без изменения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.