Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 24 декабря 2009 г. N Ф03-7516/2009 по делу N А73-7617/2009 Заявление о признании незаконным решения учреждения и обязании устранить допущенные нарушения прав и законных интересов общества удовлетворено, поскольку суд пришел к выводу о том, что Фонд социального страхования не доказал наличия в действиях общества искусственной схемы, направленной на неправомерное получение средств Фонда в спорной сумме (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа
от 24 декабря 2009 г. N Ф03-7516/2009
по делу N А73-7617/2009
(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа в составе, при участии от ответчика: Государственного учреждения Хабаровского регионального отделения Фонда социального страхования РФ филиала N 7 - Себелев А.А. - главный специалист, дов. N 19 от 12.01.2009, рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Государственного учреждения Хабаровского регионального отделения Фонда социального страхования РФ филиала N 7 на постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 21.09.2009 по делу N А73-7617/2009 Арбитражного суда Хабаровского края, по заявлению Общества с ограниченной ответственностью "Промрегион" к Государственному учреждению Хабаровскому региональному отделению Фонда социального страхования РФ филиалу N 7 о признании незаконным решения.

Резолютивная часть постановления объявлена 17 декабря 2009 года. Полный текст постановления изготовлен 24 декабря 2009 г.

Общество с ограниченной ответственностью "Промрегион" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с заявлением о признании незаконным решения Государственного учреждения Хабаровского регионального отделения Фонда социального страхования РФ филиала N 7 (далее - Фонд социального страхования) от 17.02.2009 N 007/903 и обязании устранить допущенные нарушения прав и законных интересов общества, возместив 114156,69 руб.

Решением суда от 17.07.2009 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Постановлением Шестого арбитражного апелляционного суда от 21.09.2009 решение суда от 17.07.2009 отменено, заявленные требования удовлетворены в полном объеме.

Не согласившись с постановлением апелляционного суда. Фонд социального страхования обратился в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа с кассационной жалобой, в которой просит обжалуемый судебный акт отменить как принятый с нарушением норм материального права, решение суда оставить без изменения.

В судебном заседании представитель Фонда социального страхования доводы, изложенные в кассационной жалобе, поддержал в полном объеме.

ООО "Промрегион" надлежащим образом извещенное о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, участия в судебном заседании не принимало.

Изучив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в кассационной жалобе, выслушав в судебном заседании пояснения представителя Фонда социального страхования, проверив правильность применения судом норм материального и процессуального права, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа оснований для отмены обжалуемого судебного акта не установил.

Как следует из материалов дела, ООО "Промрегион" обратилось в Фонд социального страхования с заявлением от 02.02.2009 о возмещении расходов по выплате пособия по беременности и родам в сумме 114156,69 руб., произведенных на основании листка нетрудоспособности работнику Лисиченко А.В., состоящей с обществом в трудовых отношениях.

Письмом от 17.02.2009 N 007/903 Фонд социального страхования отказал обществу в возмещении названной суммы, указав на то основание, что фактически общество с момента регистрации в качестве юридического лица деятельность не вело, установить из каких источников выплачивалась заработная плата не представляется возможным, заработная плата необоснованно завышена.

Не согласившись с отказом Фонда социального страхования, общество обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании его незаконным.

Арбитражный суд, отказывая в удовлетворении заявленных требований, сделал вывод о том, что обществом искусственно создана ситуация для возмещения из Фонда социального страхования РФ средств на выплату пособия по беременности и родам Лисиченко А.В, в завышенном размере,

Арбитражный апелляционный суд, отменяя решение суда, исходил из факта наступления страхового случая, наличия трудовых отношений и отсутствия достаточных доказательств, свидетельствующих о завышении заработной платы.

Согласно статье 9 Федерального закона от 16.07.1999 N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" отношения по обязательному социальному страхованию у страхователя (работодателя) возникают с момента заключения с работником (застрахованным лицом) трудового договора. Основанием для назначения и выплаты страхового возмещения является наступление документально подтвержденного страхового случая (пункт 1 статьи 22 Закона), в связи с чем Фонд обязан своевременно выплатить страховое возмещение (статья 11 Закона).

В силу подпункта 7 пункта 2 статьи 8 названного Закона пособие по беременности и родам является видом страхового обеспечения.

Условия, размер и порядок обеспечения пособиями по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию, предусмотрены Федеральным законом от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обеспечении пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию" (далее - Закон N 255-ФЗ).

Из части 1 и пункта 1 части 2 статьи 2 Закона N 255-ФЗ следует, что право на пособия по беременности и родам имеют граждане Российской Федерации, а также постоянно или временно проживающие на территории Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства, работающие по трудовым договорам.

В пункте 1 статьи 11 Федерального закона N 255-ФЗ предусмотрено, что пособие по беременности и родам выплачивается застрахованной женщине в размере 100 процентов среднего заработка. Пунктом 2 данной статьи предусмотрено, что размер пособия по беременности и родам не может превышать максимальный размер пособия по беременности и родам, установленный федеральным законом о бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на очередной финансовый год.

В соответствии с частью 1 статьи 13 Закона N 255-ФЗ назначение и выплата пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам осуществляются работодателем по месту работы застрахованного лица. В случае если застрахованное лицо работает у нескольких работодателей, пособия назначаются и выплачиваются ему каждым работодателем.

Согласно части 4 названной статьи Закона N. 255-ФЗ для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам застрахованное лицо представляет листок нетрудоспособности, выданный медицинской организацией по форме и в порядке, которые установлены федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере обязательного социального страхования.

Работодатель назначает пособие по беременности и родам в течение 10 календарных дней со дня обращения застрахованной женщины за его получением с необходимыми документами (пункт 1 статьи 15 Федерального закона N 255-ФЗ).

Апелляционный суд установил и материалами дела подтверждается, что обществом соблюдены все условия, необходимые для возмещения страхователю расходов по обязательному социальному страхованию, а именно наличие между обществом - страхователем и работником - застрахованным лицом Лисиченко А.В. трудовых отношений (трудовой договор и приказ о приеме на работу от 01.09.2008), наступление страхового случая подтверждается листком нетрудоспособности, наличие документов, подтверждающих выплату пособия застрахованному лицу (расходный кассовый ордер от 22.01.2009 N 2).

В силу статей 132 и 135 Трудового кодекса РФ установление работнику размера заработной платы относится к исключительным полномочиям работодателя.

Доказательств несоразмерности установленного размера заработной платы сотруднице среднему размеру зарплаты по должности коммерческого директора в г. Хабаровске Фондом социального страхования не представлено.

В силу части 1 статьи 65 и части 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами и должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо.

Оценив имеющиеся в деле документы, суд пришел к выводу о том, что Фонд социального страхования не доказал наличия в действиях общества искусственной схемы, направленной на неправомерное получение средств Фонда в спорной сумме.

При таких обстоятельствах суд сделал правильный вывод о необоснованном отказе обществу в возмещении спорной суммы расходов на выплату пособия по социальному страхованию.

Выводы суда сделаны на основе всестороннего, полного и объективного исследования доказательств, представленных сторонами в дело, и им не противоречат. Доводы заявителя, изложенные в кассационной жалобе, не опровергают эти выводы и отклоняются судом кассационной инстанции как несостоятельные.

Нормы материального права применены судом апелляционной инстанции правильно. Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 288 АПК РФ в любом случае основаниями для отмены принятого судебного акта, судом кассационной инстанции не установлено.

Руководствуясь статьями 274, 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа постановил:

постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 21,09.2009 по делу N А73-7617/2009 Арбитражного суда Хабаровского края оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.