Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 28 декабря 2009 г. N Ф03-7632/2009 по делу N А24-2921/2009 Заявление о привлечении общества к административной ответственности за осуществление перевозки грузов морским транспортом без лицензии удовлетворено в связи с наличием в действиях общества состава административного правонарушения (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа
от 28 декабря 2009 г. N Ф03-7632/2009
по делу N А24-2921/2009
(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа, при участии от заявителя: Дальневосточного управления государственного морского надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта - Дусь М.А., старший государственный инспектор отдела надзора, доверенность от 10.09.2009 N 7, рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Дальневосточного управления государственного морского надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта на постановление от 14.10.2009 Пятого арбитражного апелляционного суда по делу N А24-2921/2009 Арбитражного суда Камчатского края, по заявлению Дальневосточного управления государственного морского надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта к обществу с ограниченной ответственностью "Пымта" о привлечении к административной ответственности.

Резолютивная часть постановления объявлена 18 декабря 2009 года, Полный текст постановления изготовлен 28 декабря 2009 г.

Дальневосточное управление государственного морского надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (далее - управление, административный орган) обратилось в Арбитражный суд Камчатского края с заявлением о привлечении общества с ограниченной ответственностью "Пымта" (далее - ООО "Пымта", общество) к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ).

Решением суда от 07.09.2009 требования административного органа удовлетворены, ООО "Пымта" привлечено к административной ответственности по части 2 статьи 14.1 КоАП РФ за осуществление перевозки грузов морским транспортом без лицензии в виде наложения штрафа в сумме 40000 руб.

Постановлением от 14.10.2009 Пятого арбитражного апелляционного суда решение суда отменено, в связи с тем что апелляционный суд не усмотрел в действиях общества состава вменяемого правонарушения.

Законность принятых судебных актов проверяется в порядке и пределах, установленных статьями 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) по кассационной жалобе административного органа, полагающего, что суд апелляционной инстанции неправильно применил нормы материального права, в связи с чем просит постановление апелляционной инстанции отменить и привлечь общество к административной ответственности.

В обоснование жалобы административный орган указывает на то, что вывод суда апелляционной инстанции об осуществлении обществом транспортировки собственных водных биоресурсов не основан на материалах дела.

Изучив материалы дела, обсудив обоснованность доводов, изложенных в кассационной жалобе, заслушав мнение представителя административного органа, проверив правильность применения судами норм материального и процессуального права, суд кассационной инстанции считает, что жалоба подлежит удовлетворению по следующим обстоятельствам.

Как следует из материалов дела, административным органом проведена проверка ООО "Пымта", в ходе которой установлено, что общество осуществляло перевозку грузов морским транспортом без лицензии. Данные обстоятельства зафиксированы в акте проверки от 20.07.2009 N 49-07/09-ПГ и протоколе от 14.07.2009 N 000429 об административном правонарушении.

На основании указанных документов административный орган обратился в арбитражный суд с заявлением о привлечении общества к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.1 КоАП РФ.

В соответствии с частью 2 статьи 14.1 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно, влечет наложение штрафа на юридических лиц в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудиц производства и сырья или без таковой.

Согласно подпункту 57 пункта 1 статьи 17 Федерального закона от 08.08.2001 N 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" деятельность по перевозке грузов морским транспортом подлежит лицензированию.

Поскольку судом первой инстанции установлено и подтверждено материалами дела, что общество использовало принадлежащее ему на праве собственности судно "Бахтемирский" для морских перевозок грузов, доказательств осуществления деятельности по добыче водных биологических ресурсов общество не предоставило, у суда апелляционной инстанции отсутствовали основания для отмены решения суда первой инстанции.

Руководствуясь статьями 274, 284-289 АПК РФ, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа постановил:

постановление от 14.10.2009 Пятого арбитражного апелляционного суда по делу N А24-2921/2009 Арбитражного суда Камчатского края отменить, оставить в силе решение от 07.09.2009 Арбитражного суда Камчатского края по этому же делу.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.