Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 29 декабря 2009 г. N Ф03-6958/2009 по делу N А51-7807/2007 При новом рассмотрении дела об обязании произвести государственную регистрацию права суду необходимо выяснить все обстоятельства, имеющие значение для дела, и, в соответствии с арбитражным законодательством РФ, решить вопрос распределения государственной пошлины по кассационной жалобе (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа
от 29 декабря 2009 г. N Ф03-6958/2009
по делу N А51-7807/2007
(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу открытого акционерного общества "Дальсвязь" на решение от 06.12.2007 по делу N А51-7807/2007 Арбитражного суда Приморского края, по иску открытого акционерного общества "Новая телефонная компания" к государственному учреждению "Управление Федеральной регистрационной службы по Приморскому краю" об обязании произвести государственную регистрацию права.

Резолютивная часть постановления объявлена 22 декабря 2009 года. Полный текст постановления изготовлен 29 декабря 2009 г.

Открытое акционерное общество "Новая телефонная компания" (далее - ОАО "НТК") обратилось в Арбитражный суд Приморского края с иском к государственному учреждению "Управление Федеральной регистрационной службы по Приморскому краю" (далее - УФРС по ПК) о признании незаконным отказа УФРС по ПК в регистрации права собственности на объект кабельной канализации по адресу: Приморский край, г. Владивосток в районе ул. Зои Космодемьянской, 15-17а, у л. Кипарисовая, ул. Каштановая, ул. 1-я Поселковая, ул. 2-я Поселковая, ул.Коммунаров, 32, 32а, 36, ул. Слуцкого, 16, ул. Героев Тихоокеанцев, 24, ул. Кипарисовая, 16, 18, 20, 22; об обязании УФРС по ПК зарегистрировать право собственности на данный объект кабельной канализации (далее - спорный объект, Л КС).

Решением от 06.12.2007 исковые требования удовлетворены в полном объеме.

В апелляционном суде дело не рассматривалось.

В кассационной жалобе ОАО "Дальсвязь" просит решение от 06.12.2007 отменить, ссылаясь на неправильное применение судом норм процессуального права и принятие решение о его правах и обязанностях без привлечения к участию в деле.

В заседании суда представитель ОАО "Дальсвязь" поддержал доводы, изложенные в кассационной жалобе, и настаивал на ее удовлетворении, а представитель истца, не согласившись с ними, просил решение суда.

Рассмотрев материалы дела и изучив доводы жалобы, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа считает, что обжалуемый судебный акт подлежит отмене, как принятый в отношении лица, не привлеченного к участию в дело, чьи права и интересы затронуты этим судебным актом.

Как следует из материалов дела и установлено судом, 16.10.2006 ОАО "НТК" обратилось в УФРС по ПК с заявлением о государственной регистрации права собственности на сооружение - кабельная канализация связи протяженностью 3278,2 м. (лит. Л-Л6), расположенный по адресу: Приморский край, г. Владивосток в районе ул. Зои Космодемьянской, 15-17а, ул. Кипарисовая, ул. Каштановая, ул. 1-я Поселковая, ул. 2-я Поселковая, ул. Коммунаров, 32, 32а, 36, ул. Слуцкого, 16, ул. Героев Тихоокеанцев, 24, ул. Кипарисовая, 16, 18, 20, 22.

07.11.2006 государственная регистрация права собственности ОАО "НТК" на спорный объект была приостановлена в связи с отсутствием в представленных актах приемки ЛКС в эксплуатацию подписей (согласований) Управления государственного надзора за связью по Приморскому краю, отсутствием документов, подтверждающих наличие разрешения органа местного самоуправления на проведение земляных работ по прокладке кабельной канализации, необходимого в соответствии с приказом Министерства РФ по связи и информатизации от 10.04.2003 N 39 "Об утверждении и введении в действие "Правил по охране труда при работах на линейных сооружениях кабельных линий передачи". Кроме того, в связи с сомнениями регистратора УФРС по ПК направлены запросы в УМИГА г. Владивостока и отделение по г. Владивостоку филиала ФГУП "Ростехинвентаризация" по ПК.

07.12.2006 государственная регистрация была приостановлена до 07.03.2007 на основании заявления ОАО НТК.

Отделение по г. Владивостоку Филиала ФГУП "Ростехинвентаризация" по ПК в своем ответе от 15.03.2007 N 37374 на запрос регистратора пояснило, что работы по спорному объекту проводились в январе 2006 года, поэтому в части сооружения кабельная канализация связи общей протяженностью 3278,2 м. (лит. Л-Л6) возможно наложение вышеперечисленных объектов;

10.04.2007 ОАО "НТК" было отказано в государственной регистрации права собственности на спорный объект на основании того, что истцом не представлены документы, необходимые в соответствии с настоящим Федеральным законом для государственной регистрации прав, поскольку заявителем не представлен план сооружений лит. Л-Л6, в котором отсутствуют части комплекса ЛКС ВЦЭС, запись о регистрации права собственности ОАО "Дальсвязь" на который внесена в ЕГРП 06.04.2005 и о возможном наложении объектов которого указано в ответе отделения по г. Владивостоку филиала ФГУП "Ростехинвентаризация" по ПК.

Данное обстоятельство послужило основанием для обращения ОАО "НТК" в арбитражный суд с настоящим иском.

Принимая решение об удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции исходил из того, что представленные истцом на государственную регистрацию права собственности на спорный объект по форме и содержанию соответствуют требованиям действующего законодательства, пакет представленных документов является полным.

При этом суд сделал вывод о том, что ответчиком достоверно не был установлен факт наложения объекта, за регистрацией права собственности на который обратился истец, и объекта, на который внесена запись о регистрации права собственности ОАО "Дальсвязь".

Между тем, признавая незаконным отказ в государственной регистрации права собственности на спорный объект, арбитражный суд принял решение о правах и обязанностях ОАО "Дальсвязь", претендующего на часть спорного объекта, которое к участию в деле не привлекалось.

Доводы заявителя кассационной жалобы о нарушении его прав обоснованы тем, что право собственности на линию кабельной связи протяженностью 348,1 м, расположенную в г. Владивостоке по адресам: ул. 1-я Поселковая, 23/1-32, ул. 2-я Поселковая, 30, 32, 34, зарегистрировано в установленном законом порядке, данные объекты введены в эксплуатацию структурным подразделением ОАО "Дальсвязь" Городской телефонной сетью г. Владивостока в 1989, 1990 годах.

В силу пункта 4 части 4 статьи 288 АПК РФ принятие судом решения о правах и обязанностях лиц, не привлеченных к участию в деле, является безусловным основанием для отмены судебного акта.

При таких обстоятельствах решение от 06.12.2007, принятое с существенным нарушением норм процессуального права, подлежит отмене на основании пункта 4 части 4 статьи 288 АПК РФ, а дело - направлению на новое рассмотрение.

При новом рассмотрении дела арбитражному суду первой инстанции следует привлечь к участию в деле ОАО "Дальсвязь" и разрешить спор с учетом его доводов и возражений.

Руководствуясь статьями 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа постановил:

Решение от 06.12.2007 по делу N А51-7807/2007 Арбитражного суда Приморского края отменить, дело направить на новое рассмотрение в тот же суд.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.