Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 19 января 2010 г. N Ф03-6801/2009 по делу N А51-1022/2008 В удовлетворении иска о признании помещений самовольными постройками, обязании ответчика снести спорные объекты недвижимости за свой счет отказано в связи с необоснованностью заявленных требований (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа
от 19 января 2010 г. N Ф03-6801/2009
по делу N А51-1022/2008
(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа, при участии от истца: Любинский Л.И., представитель по доверенности б/н от 05.12.2008 от ответчика: Савенко Н.В., паспорт от 02.07.2002 серия 0.502 N 910645, рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Савенкова Михаила Васильевича на решение от 03.04.2009 на постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 18.08.2009 по делу N А51-1022/2008 Арбитражного суда Приморского края, пПо иску Савенкова Михаила Васильевича к Савенко Николаю Васильевичу, Бугаенко Николаю Тимофеевичу о признании сооружений самовольными постройками.

Резолютивная часть постановления объявлена 12 января 2010 г. Полный текст постановления изготовлен 19 января 2010 г.

Савенков Михаил Васильевич обратился в Арбитражный суд Приморского края с иском к Савенко Николаю Васильевичу, Бугаенко Николаю Тимофеевичу о признании самовольными постройками: жилой дом общей площадью 59,50 кв.м кадастровый номер 25:24:000000:00:00001/1, расположенный по адресу: Приморский край, Шкотовский район, 81 километр Гострассы Владивосток-Находка, падь Живодерова, улица Лесная, 3; жилой дом общей площадью 33,50 кв.м кадастровый номер 25:24:000000:00:00002/1, расположенный по адресу: Приморский край, Шкотовский район, 81 километр Гострассы Владивосток-Находка, падь Живодерова, улица Лесная, 5 (далее - спорные объекты недвижимости); обязать Савенко Н.В., Бугаенко Н.Т. снести самовольные постройки - спорные объекты недвижимости за свой счет в недельный срок.

Решением от 03.04.2009, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 18.08.2009, в удовлетворении иска отказано в полном объеме.

Не согласившись с названными судебными актами, Савенков М.В. обратился с кассационной жалобой, в которой просит их отменить, дело направить на новое рассмотрение.

В обоснование своей правовой позиции заявитель жалобы указывает на неправомерные выводы суда о непредставлении истцом доказательств, какие именно его права и законные интересы нарушены возведенными строениями, об отсутствии доказательств о признании прав собственности ответчиков на строения недействительными. Считает, что вывод суда о том, что на момент строительства спорных объектов недвижимости ответчики владели земельными участками на законных основаниях, не соответствует фактическим обстоятельствам дела, и имеющимся в деле доказательствам.

В отзыве на кассационную жалобу Савенко Н.В. выразил возражения относительно доводов жалобы, просил оставить обжалуемые судебные акты без изменения.

В судебном заседании арбитражного суда кассационной инстанции представитель истца поддержал доводы, изложенные в жалобе, дав по ним пояснения.

Савенко Н.В. возражал против удовлетворения кассационной жалобы и просил оставить судебные акты без изменения.

Администрация Шкотовского района Приморского края, Бугаенко Н.Т., надлежащим образом извещенные о месте и времени судебного разбирательства, явку своих представителей в суд кассационной инстанции не обеспечили.

Проверив законность обжалуемых судебных актов с учетом доводов кассационной жалобы, отзыва на нее, выступлений в судебном заседании представителей лиц, участвующих в деле, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа не усматривает оснований, предусмотренных статьей 288, для их отмены.

Как следует из материалов дела, 07.07.1992 главой администрации города Большой Камень принято постановление N 427 "О выдаче Государственного акта на право пользования землей", согласно которому Савенкову Михаилу Васильевичу выдан Государственный акт на право пожизненного наследуемого владения землей N ПК-24-01-000024 для ведения крестьянского хозяйства в районе пади Живодерова на землях земельною запаса города Большой Камень, площадью 4,2 га в границах, указанных в плане землепользования.

27.11.1992 главой администрации города Большой Камень принято постановление N 733 "О предоставлении земельных участков для ведения крестьянских хозяйств и их регистрация", в соответствии с которым зарегистрировано крестьянское хозяйство с производственным направлением растениводство, овощеводство, главой которого утвержден Савенков М.В., а членами этою крестьянского хозяйства: Савенкова Н.С.; Савенко Н.В.; Бугаенко Н.Т.

В дальнейшем крестьянское хозяйство было ликвидировано, Государственный акт N ПК-24-01-000024 отменен, Савенкову М.В., Савенковой Н.С.; Савенко Н.В.; Бугаенко Н.Т,, предоставлены земельные участки, площадь каждого из которых составила 1,05 га, в пожизненное наследуемое владение с выдачей государственных актов на право пожизненного наследуемого владения землей, что подтверждается постановлением администрации Шкотовского района Приморского края от 21.05.1997 N 182 "О ликвидации крестьянского хозяйства, изъятии земель и переводе их для ведения личного подсобного хозяйства", Решением Шкотовского районного суда от 11.10.1996.

В 1997 году Савенко Н.В. и Бугаенко Н.Т. на предоставленных им земельных участках возвели спорные объекты недвижимости, принадлежащие последним на праве собственности, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права от 24.06.2004 серии 25-АА N 417620, от 13.07.2004 серии 25-АА N 417888. При этом согласно регистрационным удостоверениям от 14.08.1997 N 014, N 015, выданными Шкотовским бюро технической инвентаризации, техническим паспортам на спорные объекты недвижимости от 04.07.1997, от 05.08.1997, утвержденным начальником отдела архитектуры, актам приемки законченного строительством объекта от 22.07.1997 N 9, N 10, письму Госкомсанэпиднадзора России по городу Большой Камень от 23.07.1997 N 322, квитанциям к приходному кассовому ордеру N 103, N 104, N 117, N 118, N 493, N 535, N 600, квитанциям от 24.07.1997 N 8613, от 24.07.2007 N 09602, постановлениям Главы администрации Романовского сельского совета муниципального образования Шкотовский район Приморского края от 15.06.2004 N 17, N 18, постановлению Главы администрации Романовского сельского совета от 11.08.1997 N 47, выпискам из этого постановления, справке администрации Романовского сельского совета от 15.06.2004 N 411, справке филиала ФГУП "Ростехинвентаризация" по городу Владивостоку от 15.06.2004 Ш 278, заявлению Савенко Н.В. от 04.03.2005 спорные объекты недвижимости с момента их возведения и на момент рассмотрения настоящего дела используются ответчиками для проживания. соответствуют градостроительным, санитарным, противопожарным, экологическим, иным обязательным для соблюдения при возведении жилых домов нормам и правилам.

Постановлением Президиума Приморского краевого суда от 29.08.1997, отменено решение Шкотовского районного суда от 11.10.1996 о ликвидации крестьянского хозяйства.

16.06.1998 на основании вышеуказанного постановления главой администрации муниципального образования Шкотовского района принято постановление N 254 "Об отмене постановления главы администрации Шкотовского района от 21.05.1997 N 182", согласно которому предоставленные Савенкову М.В., Савенковой Н.С.; Савенко Н.В.; Бугаенко Н.Т. земельные участки изъяты из пожизненно наследуемого владения последних, государственные акты на право пожизненного наследуемого владения этими земельными участками отменены. Данным постановлением предписано вновь зарегистрировать крестьянское хозяйство, главой которого утвердить Савенкова М.В., членами - Савенкову Н.С., Савенко Н.В. Бугаенко Н.Т.

В соответствии с пунктом 3.5 вышеназванного постановления предписано выдать Государственный акт на право пожизненного наследуемого владения на землю N 25-24-06-00127 главе крестьянского хозяйства Савенкову М.В. и занести в книгу записи государственных актов на право пожизненно наследуемого владения землей.

Решением Арбитражного суда Приморского края от 24.01.2007 по делу N А51-10753/06-24-327, вступившим в законную силу пункт 3.5 постановления от 16.06.1998 N 254 "Об отмене постановления главы администрации Шкотовского района от 21.05.1997 N 182" признан недействительным. При этом судом установлено, что Государственный акт N ПК-24-01-000024 является действующим.

Согласно постановлению администрации Шкотовского муниципального района Приморского края от 26.11.2008 N 430 земельный участок общей площадью 4,2 га, ранее предоставленный истцу в пожизненное наследуемое владение для организации крестьянского хозяйства, переведен в собственность за плату ему же для ведения крестьянского хозяйства по адресу: примерно в 433 м по направлению на северо-восток от ориентира 81 км автотрассы Угловая-Находка, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: район Шкотовский (пункт 1 постановления). Право собственности зарегистрировано в установленном законом порядке, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 22.01.2009 серии25-АБ N 117261.

Савенков М.В. полагая, что Савенко Н.В. и Бугаенко Н.Т, самовольно возвели спорные объекты недвижимости на земельном участке, принадлежащем ему на праве собственности, обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

В соответствии с пунктом 1 статьи 222 ГK РФ самозольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Таким образом, для того, чтобы стать объектом отношений, регулируемых статьей 222 ГК РФ, постройка должна быть самовольной.

Согласно статье 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке (абзац 2 пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним").

Арбитражный суд, исследовав материалы дела, установил, что на момент возведения спорных объектов недвижимости ответчики владели земельными участками на основании постановления администрации Шкотовского района Приморского края от 21.05.1997 N 182 "О ликвидации крестьянского хозяйства, изъятии земель и переводе их для ведения личного подсобного хозяйства", то есть на законных основаниях. При этом право собственности Савенко Н.В. и Бугаенко Н.Т. на спорные объекты недвижимости зарегистрировано в установленном законом порядке, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права от 24.06.2004 серии 25-АА N 417620, от 13.07.2004 сепии 25-АА N 417888 и никем не оспопено.

кроме того, крестьянское хозяйство, главой которою утвержден Савенков М.В., а членами этого крестьянского хозяйства: Савенкова Н.С; Савенко Н.В.; Бугаенко Н.Т. продолжает существовать до настоящего времени.

В соответствии с пунктом 1 статьи 6 Федерального Закона от 11.06.200.3 N 74-ФЗ "О крестьянском (фермерском) хозяйстве" в состав имущества фермерского хозяйства могут входить земельный участок, хозяйственные и иные постройки, мелиоративные и другие сооружения, продуктивный и рабочий скот, птица, сельскохозяйственные и иные техника и оборудование, транспортные средства, инвентарь и иное необходимое для осуществления деятельности фермерского хозяйства имущество.

С учетом установленных обстоятельств, и принимая во внимание тот факт, что Савенков М.В. в нарушение требований статьи 65 АПК РФ не представил доказательства нарушения ответчиками его прав и законных интересов, правомерен вывод суда обеих инстанций об отказе в удовлетворении иска о признании спорных объектов самовольными постройками и их сносе.

При таких обстоятельствах доводы заявителя кассационной жалобы подлежат отклонению.

Нарушений либо неправильного применения норм материального права и норм процессуального права, в том числе влекущих безусловную отмену судебных актов, кассационной инстанцией не установлено.

Руководствуясь статьями 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа постановил:

решение от 03.04.2009, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 18,08.2009 по делу N А51-1022/2008 Арбитражного суда Приморского края оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.