Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 29 декабря 2009 г. N Ф03-7686/2009 по делу N А51-4037/2009 Заявление о признании незаконными действий таможни, выразившихся в отказе произвести возврат излишне уплаченных таможенных сборов и обязании таможни возвратить излишне уплаченные таможенные сборы удовлетворено частично, поскольку оспариваемые действия таможни противоречат действующему законодательству РФ (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа
от 29 декабря 2009 г. N Ф03-7686/2009
по делу N А51-4037/2009
(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Находкинской таможни на решение от 18.08.2009 по делу N А51-4037/2009 Арбитражного суда Приморского края, по заявлению открытого акционерного общества "Тернейлес" к Находкинской таможне о признании незаконными действий.

Резолютивная часть постановления объявлена 23 декабря 2009 г. Полный текст постановления изготовлен 29 декабря 2009 г.

Открытое акционерное общество "Тернейлес" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Приморского края с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, о признании незаконными действий Находкинской таможни (далее - таможенный орган, таможня), выразившихся в отказе произвести возврат излишне уплаченных таможенных сборов в сумме 1525500 руб. и обязании таможни возвратить излишне уплаченные таможенные сборы.

Решением суда от 18.08.2009 требования общества удовлетворены частично: действия таможни, выразившиеся в отказе возвратить излишне уплаченные таможенные сборы в сумме 1510887,33 руб., признаны незаконными, как несоответствующие Таможенному кодексу Российской Федерации (далее - ТК РФ).

Суд обязал таможню возвратить обществу излишне уплаченные таможенные сборы в сумме 1510887,33 руб.

В удовлетворении требования о возврате излишне уплаченных таможенных сборов в сумме 11612,67 руб. отказано в связи с наличием задолженности на указанную сумму.

Удовлетворяя заявленные требования в сумме 1510887,33 руб., суд указал на то, что таможенный сбор при перемещении товаров через таможенную границу с использованием процедуры периодического временного декларирования взыскивается однократно.

В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.

В кассационной жалобе таможня просит принятый по делу судебный акт отменить, ссылаясь на нарушение норм материального права.

В отзыве на жалобу общество просит решение суда оставить без изменения, как соответствующее таможенному законодательству.

Лица, участвующие в деле, извещены в надлежащем порядке о времени и месте рассмотрения дела, однако их представители в заседание суда кассационной инстанции не явились.

Проверив обоснованность доводов жалобы, отзыва на жалобу, кассационная инстанция не находит оснований для ее удовлетворения.

Как установлено судом, общество при подаче временных и полных таможенных деклараций в 2006 году уплатило за таможенное оформление товаров таможенные сборы.

Полагая неправомерным взимание таможенных сборов за таможенное оформление одних и тех же товаров дважды, общество обратилось в таможню с заявлением о возврате излишне уплаченных таможенных сборов в общей сумме 1584000 руб.

В связи с отказом в возврате спорной суммы общество обратилось в арбитражный суд с заявлением по рассматриваемому делу.

Удовлетворяя заявленные требования в части, суд правомерно исходил из следующего.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 138 ТК РФ при вывозе с таможенной территории Российской Федерации российских товаров, в отношении которых не могут быть представлены точные сведения, необходимые для таможенного оформления, в соответствии с обычным ведением внешней торговли допускается их периодическое временное декларирование путем подачи временной таможенной декларации. После убытия российских товаров с таможенной территории Российской Федерации декларант обязан подать полную и надлежащим образом заполненную таможенную декларацию на все российские товары, вывезенные в определенный период времени.

При этом по смыслу пункта 1 статьи 137 ТК РФ применение упрощенного порядка декларирования (в том числе периодическое временное декларирование) является правом декларанта, реализация которого не должна приводить ни к освобождению от уплаты таможенных платежей, причитающихся к уплате в соответствии с общим порядком декларирования, ни к возложению на декларантов, избравших упрощенный порядок дополнительных фискальных обременении, к ухудшению положения таких декларантов.

Кроме того, в период возникших спорных правоотношений действовали положения пункта 7 постановления Правительства Российской Федерации от 28.12.2004 N 863 "О ставках таможенных сборов за таможенное оформление товаров", не предусматривающие обязанность по повторной уплате таможенного сбора при периодическом временном декларировании.

При таких обстоятельствах судом сделан правильный вывод о том, что подача декларантом как временной, так и полной таможенной декларации производится в рамках единого комплекса отношений -процедуры периодического таможенного декларирования и исключает повторную уплату таможенных сборов при представлении полной таможенной декларации.

Данная правовая позиция изложена в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 08.07.2008 N 4574/08 и Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 07.11.2008 N 631-0-0.

Судом установлено, подтверждено материалами дела и не оспаривается таможенным органом, что общество уплатило таможенные сборы за таможенное оформление товара при представлении временных таможенных деклараций. После убытия товара обществом поданы постоянные таможенные декларации на товар, выпущенный по временным декларациям. При этом обществом повторно при представлении постоянных деклараций уплачены таможенные сборы. Следовательно, вывод суда об излишней уплате таможенных сборов правомерен.

Учитывая изложенное, оснований для отмены решения суда не имеется.

Руководствуясь статьями 274, 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральныйарбитражный суд Дальневосточного округа постановил:

решение от 18.08.2009 по делу N А51-4037/2009 Арбитражного суда Приморского края оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.