Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 22 января 2010 г. N Ф03-8241/2009 по делу N А51-14794/2009 Заявление о взыскании с таможни процентов за нарушение срока возврата излишне уплаченных таможенных платежей удовлетворено, поскольку таможенным органом нарушен месячный срок для возврата сумм излишне уплаченных таможенных платежей, при этом внутренний порядок учета таможенных платежей на счетах таможенных органов, а также порядок возврата денежных средств не могут влиять на гарантированное право декларанта на возврат излишне уплаченных таможенных пошлин (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа
от 22 января 2010 г. N Ф03-8241/2009
по делу N А51-14794/2009
(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Владивостокской таможни на решение от 06.11.2009 по делу N А51-14794/2009 Арбитражного суда Приморского края, по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Дальконтракт" к Владивостокской таможне об обязании выплатить проценты за нарушение срока возврата излишне уплаченных таможенных платежей в сумме 7028,92 руб.

Резолютивная часть постановления объявлена 20 января 2010 года. Полный текст постановления изготовлен 22 января 2010 г.

Общество с ограниченной ответственностью "Дальконтракт" (далее - ООО "Дальконтракт", общество) обратилось в Арбитражный суд Приморского края с заявлением о взыскании с Владивостокской таможни (далее - таможня, таможенный орган) 7028,92 руб. процентов за нарушение срока возврата излишне уплаченных таможенных платежей.

Решением суда от 06.11.2009 заявленные требования удовлетворены в полном объеме. Судебный акт мотивирован тем, что таможенным органом нарушен месячный срок для возврата сумм излишне уплаченных таможенных платежей, при этом внутренний порядок учета таможенных платежей на счетах таможенных органов, а также порядок возврата денежных средств не могут влиять на гарантированное право декларанта на возврат излишне уплаченных таможенных пошлин.

В апелляционном порядке дело не рассматривалось.

Законность принятого судебного акта проверяется в порядке и пределах, установленных статьями 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по кассационной жалобе таможенного органа, полагающего, что судом неправильно применены нормы материального права, в связи с чем просиi решение суда отменить и принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении требований общества.

По мнению заявителя жалобы, отсутствует вина таможни в нарушении срока возврата излишне уплаченных таможенных платежей, поскольку последняя совершила все возложенные на нее Приказом Федеральной таможенной службой (далее - ФТС России ) 27.12.2004 N 439 "Об организации учета денежных средств на счетах таможенных органов" действия, необходимые для осуществления возврата заявителю излишне уплаченных таможенных платежей в срок, установленный таможенным законодательством.

Общество отзыв на жалобу не представило.

Извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы лица, участвующие в деле, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили.

Рассмотрев материалы дела, обсудив доводы жалобы, а также проверив правильность применения судами норм материального и норм процессуального права, суд кассационной инстанции находит жалобу не подлежащей удовлетворению.

В сентябре 2008 года ООО "Дальконтракт" во исполнение заключенного контракта N DCBS08/0502 от 05.02.2008, заключенного с компанией "SHENZHEN WINKO SCIENCE&TECHNOLOGY CO LTD" (КНР) ввезло на территорию Российской Федерации товар по грузовым таможенным декларациям N 10702030/180908/0050725, N 10702030/180908/0050714 (далее - ГТД NN 50725, 50714), заявив таможенную стоимость по первому методу определения таможенной стоимости товаров.

Таможенный орган, не согласившись с заявленной декларантом таможенной стоимостью, произвел корректировку таможенной стоимости товаров, в связи с чем таможенные платежи по вышеуказанным ГТД составили 350418,02 руб. и 293385,37 руб. 5 соответственно. Товар был выпущен в свободное обращение под обеспечение уплаты таможенных платежей.

ООО "Дальконтракт" уплатило начисленные таможенные платежи, но при этом, не согласившись с решением таможенного органа по корректировке таможенной стоимости, обжаловало их в судебном порядке.

Решениями Арбитражного суда Приморского края от 07.04.2009 по делам N 51-1166/2009, вступившими в законную силу, решения таможни по корректировке таможенной стоимости товаров были признаны незаконными и отменены.

Общество обратилось в таможенный орган с заявлением от 20.04.2009 о возврате излишне уплаченных таможенных платежей по вышеуказанным ГТД в сумме 643803,39 руб.

13.05.2009 таможня письмом N 25-26/12365 сообщила о невозможности принятия решения о возврате в связи с непредставлением необходимых документов, подтверждающих факт излишней уплаты.

19.05.2009 общество повторно обратилось с заявлением о возврате указанной выше суммы.

По результатам рассмотрения заявлений таможенный орган вынес решения от 16.06.209 N 1138, N 1137 о возврате излишне уплаченных таможенных платежей в заявленной сумме. Фактический возврат указанных таможенных платежей произведен только 23.06.2009.

Полагая, что возврат излишне уплаченных таможенных платежей произведен таможней с нарушением срока, установленного частью 4 статьи 355 Таможенного кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ),

общество обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании процентов за нарушение срока возврата.

В соответствии с пунктом 1 статьи 355 ТК РФ излишне уплаченной суммой таможенных пошлин, налогов является сумма фактически уплаченных в качестве таможенных пошлин, налогов денежных средств, размер которых превышает сумму, подлежащую уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации и Таможенным кодексом Российской Федерации.

Излишне уплаченные суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату таможенным органом по заявлению плательщика. Указанное заявление подается в таможенный орган, на счет которого были уплачены указанные суммы, не позднее трех лет со дня их уплаты (пункт 2 статьи 355).

Согласно пункту 4 этой же нормы права возврат излишне уплаченных таможенных пошлин, налогов производится по решению таможенного органа, на счет которого поступили суммы таможенных платежей. Общий срок рассмотрения заявления о возврате, принятия решения о возврате и возврата сумм излишне уплаченных таможенных пошлин, налогов не может превышать один месяц со дня подачи заявления о возврате и представления всех необходимых документов. При нарушении указанного срока на сумму излишне уплаченных таможенных пошлин, налогов, не возвращенную в установленный срок, начисляются проценты за каждый день нарушения срока возврата. Процентная ставка принимается равной ставке рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации, действовавшей в период нарушения срока возврата.

Учитывая изложенное, суд кассационной инстанции считает правильным, соответствующим положениям пункта 4 статьи 355 ТК РФ, вывод суда о том, что месячный срок применяется ко всей процедуре возврата излишне уплаченных платежей, включающей в себя принятие решения о возврате и фактический возврат излишне уплаченных платежей, при этом месячный срок исчисляется со дня подачи заявления и представления всех необходимых документов.

Материалами дела подтверждается, что заявления общества о возврате таможенных платежей поступили во Владивостокскую таможню 20.04.2009. Решения о возврате излишне уплаченных денежных средств приняты таможней 16.06.2009, и их возврат следовало осуществить в срок до 20.05.2009. Однако фактическое перечисление денежных средств на счет общества осуществлено 23.06.2009, то есть с нарушением установленного таможенным законодательством срока.

Довод таможенного органа о том, что фактический возврат денежных средств производится централизованно на основании направляемых таможней в ФТС России реестров платежных документов на возврат денежных средств, в связи с чем нет вины таможни в нарушении срока, установленного пунктом 4 статьи 355 ТК РФ, был предметом рассмотрения суда, обосновано отклонен, поскольку статья 355 ТК РФ прямо предусматривает, что излишне уплаченные суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату тем таможенным органом, на счет которого были уплачены указанные суммы, и ссылка таможенного органа на Приказ ФТС России от 27.12.2004 N 439 "Об организации учета денежных средств на счетах таможенных органов" необоснована.

При изложенных обстоятельствах судом правомерно удовлетворены требования ООО "Дальконтракт" о взыскании с Владивостокской таможни процентов в сумме 7028,92 руб. за каждый день с 21.05.2009 по 23.06.2009 нарушения срока возврата излишне уплаченных таможенных платежей.

Учитывая, что суд правильно применили нормы материального права и не допустил нарушений норм процессуального права, у суда кассационной инстанции отсутствуют правовые основания для отмены или изменения обжалуемого судебного акта.

Руководствуясь статьями 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа постановил:

решение от 06.11.2009 по делу N А51-14794/2009 Арбитражного суда Приморского края оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.