Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 25 января 2010 г. N Ф03-8282/2009 по делу N A51-14490/2009 Заявление о взыскании с таможни процентов за нарушение срока возврата излишне уплаченных таможенных платежей удовлетворено со ссылкой на то, что таможенным органом нарушен месячный срок для возврата сумм излишне уплаченных таможенных платежей, при этом внутренний порядок учета таможенных платежей на счетах таможенных органов, а также порядок возврата денежных средств не может влиять на гарантированное право декларанта на возврат излишне уплаченных таможенных платежей (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа
от 25 января 2010 г. N Ф03-8282/2009
по делу N A51-14490/2009
(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Владивостокской таможни на решение от 23.10.2009 по делу N А51-14490/2009 Арбитражного суда Приморского края, по заявлению общества с ограниченной ответственностью "МПВ" к Владивостокской таможне об обязании выплатить проценты в сумме 6537,92 руб.

Резолютивная часть постановления от 21 января 2010 года. Полный текст постановления изготовлен 25 января 2010 г.

Общество с ограниченной ответственностью "МПВ" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Приморского края с заявлением о взыскании с Владивостокской таможни (далее - таможня, таможенный орган) 6537,92 руб. процентов за нарушение срока возврата излишне уплаченных таможенных платежей.

Решением суда от 23.10.2009 заявленные требования удовлетворены со ссылкой на то, что таможенным органом нарушен месячный срок для возврата сумм излишне уплаченных таможенных платежей, при этом внутренний порядок учета таможенных платежей на счетах таможенных органов, а также порядок возврата денежных средств, не может влиять на гарантированное право декларанта на возврат излишне уплаченных таможенных платежей.

Законность принятого судебного акта проверяется по кассационной жалобе таможенного органа, который просит его отменить в связи с нарушением судом норм материального права и принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении требований общества. Заявитель жалобы полагает, что таможенный орган своевременно принял решения о возврате таможенных платежей.

Кроме того, по мнению заявителя жалобы, отсутствует вина таможни в нарушении срока возврата излишне уплаченных таможенных платежей, поскольку последняя совершила все возложенные на нее Приказом Федеральной таможенной службы (далее - ФТС России) от 27.12.2004 N 439 "Об организации учета денежных средств на счетах таможенных органов" (далее - Приказ ФТС России N 439 от 27.12.2004) действия, необходимые для осуществления возврата заявителю излишне уплаченных таможенных платежей в срок, установленный таможенным законодательством.

Общество отзыв на жалобу не представило, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечило, как и таможня, хотя они надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы.

Изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы, проверив правильность применения судами норм материального и процессуального права, суд кассационной инстанции находит жалобу не подлежащей удовлетворению.

Как усматривается из материалов дела, ООО "МПВ" в январе 2009 года ввезло на таможенную территорию Российской Федерации товар, задекларировав его путем подачи грузовой таможенной декларации N 10702030/210109/0001596 (далее - ГТД N1596), заявив его таможенную стоимость по первому методу таможенной оценки.

Таможенный орган, не согласившись с заявленной декларантом таможенной стоимостью товара, произвел ее корректировку, в связи с чем таможенные платежи по вышеназванной ГТД были увеличены на 1794240,71 руб., которые внесены обществом на счет таможни по платежным поручениям N 177 от 21.01.2009, N 196 от 30.01.2009, N 206 от 30.01.2009, N 209 от 02.02.2009.

Решением Арбитражного суда Приморского края от 28.05.2009 решение Владивостокской таможни по таможенной стоимости товара по названной выше ГТД признано незаконным, что послужило основанием для обращения общества 10.06.2009 в таможенный орган с заявлением N 12454 о возврате излишне уплаченных таможенных платежей в сумме 1794240,71руб.

По результатам рассмотрения заявления таможенный орган вынес решение от 06.07.2009 N 1296 о возврате денежных средств в указанной сумме, которая зачислена на счет общества только 23.07.2009.

Полагая, что возврат излишне уплаченных таможенных платежей произведен таможней с нарушением срока, установленного пунктом 4 статьи 355 Таможенного кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ), общество обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании процентов за нарушение срока возврата, начисленных за период с 11.07.2009 по 22.07.2009.

В соответствии с пунктом 1 статьи 355 ТК РФ излишне уплаченной суммой таможенных пошлин, налогов является сумма фактически уплаченных в качестве таможенных пошлин, налогов денежных средств, размер которых превышает сумму, подлежащую уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Кодексом.

Излишне уплаченные суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату таможенным органом по заявлению плательщика. Указанное заявление подается в таможенный орган, на счет которого были уплачены

указанные суммы, не позднее трех лет со дня их уплаты (пункт 2 статьи 355).

Согласно пункту 4 этой же нормы права возврат излишне уплаченных таможенных пошлин, налогов производится по решению таможенного органа, на счет которого поступили суммы таможенных платежей. Общий срок рассмотрения заявления о возврате, принятия решения о возврате и возврата сумм излишне уплаченных таможенных пошлин, налогов не может превышать один месяц со дня подачи заявления о возврате и представления всех необходимых документов. При нарушении указанного срока на сумму излишне уплаченных таможенных пошлин, налогов, не возвращенную в установленный срок, начисляются проценты за каждый день нарушения срока возврата. Процентная ставка принимается равной ставке рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации, действовавшей в период нарушения срока возврата.

Учитывая изложенное, суд кассационной инстанции считает правильным, соответствующим положениям пункта 4 статьи 355 ТК РФ, вывод судов обеих инстанций о том, что месячный срок применяется ко всей процедуре возврата излишне уплаченных платежей, включающей в себя принятие решения о возврате и фактический возврат излишне уплаченных платежей, при этом месячный срок исчисляется со дня подачи заявления и представления всех необходимых документов,

Материалами дела подтверждается, что заявление общества о возврате таможенных платежей поступило в таможню 10.06.2009, поэтому их возврат следовало осуществить в срок не позднее 10.07.2009, хотя решение о возврате излишне уплаченных денежных средств принято таможней 06.07.2009, фактическое перечисление денежных средств на счет общества осуществлено 23.07.2009, то есть с нарушением установленного таможенным законодательством срока.

Довод таможенного органа о том, что фактический возврат денежных средств производится централизованно на основании направляемых таможней в ФТС России реестров платежных документов на возврат денежных средств, в связи с чем нет вины таможни в нарушении срока, установленного пунктом 4 статьи 355 ТК РФ, был предметом рассмотрения суда и правомерно отклонен, поскольку статья 355 ТК РФ прямо предусматривает, что излишне уплаченные суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату тем таможенным органом, на счет которого поступили указанные суммы, в связи с чем ссылка таможенного органа на Приказ ФТС России N 439 от 27.12.2004 необоснованна.

При изложенных обстоятельствах судом правомерно удовлетворены требования ООО "МПВ" о взыскании с Владивостокской таможни процентов за каждый день нарушения срока возврата излишне уплаченных таможенных платежей, начисленных за период с 11.07.2009 по 22.07.2009 в сумме 6537,92 руб.

Учитывая, что суд правильно применил нормы материального права и не допустил нарушений норм процессуального права, у суда кассационной инстанции отсутствуют правовые основания для отмены или изменения обжалуемого судебного акта.

Руководствуясь статьями 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа постановил:

решение от 23.10.2009 по делу N А51-14490/2009 Арбитражного суда Приморского края оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.