Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 29 января 2010 г. N Ф03-7537/2009 по делу N А59-1026/2009 Истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде любой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела в суде соответствующей инстанции, отказаться от иска полностью или частично (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа
от 29 января 2010 г. N Ф03-7537/2009
по делу N А59-1026/2009
(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа, при участии: от истца: Бабич А.В. - представитель по доверенности от 29.01.2005 N 7, рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Строительно-коммерческая фирма "Сфера" на решение от 13.07.2009, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 14.09.2009 по делу N А59-1026/2009 Арбитражного суда Сахалинской области, по иску общества с ограниченной ответственностью "Строительно-коммерческая фирма "Сфера" к администрации Невельского муниципального района, Финансовому отделу администрации Невельского муниципального района, третьи лица: ОГУ "Управление капитального строительства администрации Сахалинской области", Главное финансовое управление Сахалинской области, о признании недействительными пунктов 2, 3 дополнительного соглашения от 15.11.2007 N 1, взыскании стоимости выполненных работ в размере 60447400 руб. и процентов за пользование чужими денежными средствами в сумме 8709462 руб. 88 коп.

Резолютивная часть постановления объявлена 22 января 2010 г. Полный текст постановления изготовлен 29 января 2010 г.

Общество с ограниченной ответственностью "Строительно-коммерческая фирма "Сфера" обратилось в Арбитражный суд Сахалинской области к администрации Невельского муниципального района, Финансовому отделу администрации Невельского муниципального района с иском, с учетом уточнений в порядке статьи 49 АПК РФ, о признании недействительными (ничтожными) пунктов 2, 3 дополнительного соглашения от 15.11.2007 N 1 к муниципальному контракту, о взыскании стоимости выполненных работ по строительству квартирных модульных домов в сумме 60447400 рублей и процентов за пользование чужими денежными средствами в сумме 8709462 руб. 88 коп.

Решением от 13.07.2009, оставленным без изменения постановлением Пятого арбитражного апелляционного суда от 14.09.2009, в удовлетворении исковых требований общества отказано в полном объеме.

Законность состоявшихся судебных актов проверяется по кассационной постановление апелляционного суда отменить и принять новый судебный акт об удовлетворении требований истца По существу доводы заявителя сводятся к неправильному применению судом норм гражданского законодательства о недействительности сделок и положений Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", касающихся определения цены госконтрактов, в период действия спорного муниципального контракта.

В отзывах на кассационную жалобу администрация Невельского муниципального района, Финансовый отдел администрации Невельского муниципального район против ее доводов возражали и просили оставить состоявшиеся судебные акты без изменения.

До начала судебного разбирательства от ООО "СКФ "Сфера" поступило заявление, поддержанное представителем общества в судебном заседании, об отказе от иска в части взыскания стоимости выполненных работ по строительству квартирных модульных домов в сумме 60447400 руб. и процентов за пользование чужими денежными средствами в сумме 8709462 руб. 88 коп. Кроме того, заявителем указано на то, что ему известны и понятны последствия отказа от иска, предусмотренные статьей 151 АПК РФ.

В соответствии с частью 2 статьи 49 АПК РФ истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде любой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела в суде соответствующей инстанции, отказаться от иска полностью или частично.

Рассмотрев ходатайство ООО "СКФ "Сфера" о частичном отказе от иска, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа считает его подлежащим удовлетворению, поскольку данный отказ не противоречит нормам действующего законодательства и не нарушает права других лиц.

В связи с принятием судом кассационной инстанции отказа от иска в части взыскания стоимости выполненных работ по строительству квартирных модульных домов в сумме 60447400 руб, и процентов за пользование чужими денежными средствами в сумме 8709462 руб.. 88 коп,, производство по делу в указанной части подлежит прекращению в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 150 АПК РФ, а принятые по делу судебные акты в этой части - отмене.

Обсудив обоснованность доводов и возражений, изложенных в кассационной жалобе и отзывах на нее, проверив правильность применения арбитражными судами норм материального и процессуального права при рассмотрении требований о ничтожности отдельных пунктов дополнительного соглашения к муниципальному контракту, суд кассационной инстанции находит оспариваемые судебные акты в указанной части подлежащими отмене исходя из следующего.

Из материалов дела установлено, что 11.10.2007 между администрацией Невельского муниципального района (муниципальный заказчик) и ООО "СКФ "Сфера" (подрядчик) заключен муниципальный контракт N 1 на строительство жилых многоквартирных домов в г. Невельске. Пунктом 3.1 контракта определена цена работы, установленная в соответствии с согласованной и подписанной сторонами сметой, в сумме 506781450 руб.

Дополнительным соглашением от 15.11.2007 N 1 к названному муниципальному контракту стороны установили, что цена работы устанавливается согласованной и подписанной сторонами сметой, являющейся неотъемлемой частью настоящего договора и составляет 446334050 руб. Цена работ в редакции настоящего дополнительного соглашения применяется с момента заключения муниципального контракта от 11.10.2007 N 1. Сводный расчет стоимости строительства изложен в редакции, согласованной в Приложении N 1 к настоящему дополнительному соглашению.

Подрядчик, полагая, что пункты 2, 3 дополнительного соглашения, касающиеся изменения твердой цены муниципального контракта не соответствовали требованиям Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ (в редакции, действовавшей на момент заключения муниципального контракта и дополнительного соглашения к нему) и являются недействительными в силу ничтожности, обратился в арбитражный суд с настоящими требованиями.

В силу пункта 4.1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ (в редакциях Федеральных законов от 20.04.2007 N 53-ФЗ, от 24.07.2007 N 218-ФЗ) цена государственного или муниципального контракта является твердой и не может изменяться в ходе его исполнения, за исключением случаев заключения контракта на основании пункта 2.1 части 2 статьи 55 настоящего Федерального закона, а также случаев, установленных частями 4.2, 6, 6.2-6.4 настоящей статьи. Оплата поставляемых товаров, выполняемых работ, оказываемых услуг осуществляется по цене, установленной государственным или муниципальным контрактом.

Установив, что исключения из вышеназванной нормы права к спорным правоотношениям неприменимы, арбитражные суды пришли к обоснованному выводу о том, что стороны в нарушение требований п. 4.1 ст. 9 Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ приняли дополнительное соглашение об изменении цены муниципального контракта и в связи с этим на основании статьи 168 ГК РФ указанные пункты дополнительного соглашения муниципального контракта признали ничтожными и недействительными с момента их совершения.

Выводы арбитражных судов первой и апелляционной инстанций в этой части сделаны с правильным применением норм материального права на основе полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств.

Вместе с тем, арбитражные суды отказали в удовлетворении заявленных требований, сославшись на самостоятельное составление истцом сметного расчета на уменьшенную сумму по муниципальному контракту, на оформление по окончании работ актов о приемке выполненных работ и справок о стоимости выполненных работ на сумму 446334050 руб. и на отсутствие доказательств выполнения работ на первоначальную сумму контракта - 506781450 руб.

Между тем судом не указано, каким образом названные обстоятельства влияют на юридическую силу спорной сделки, с учетом тех нарушений закона, которые установлены при ее совершении. Кроме того, нормами гражданского законодательства не предусмотрена возможность сохранения сделки по указанным мотивам при наличии таких нарушений.

С учетом изложенною и в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 287 АПК РФ обжалуемые решение и постановление подлежат отмене, как принятые с нарушением норм материального права, с принятием нового судебного акта об удовлетворении заявленных обществом требований в части признания недействительными пунктов 2 и 3 дополнительного соглашения от 15 ноября 2007 года N 1 к муниципальному контракту от 11 октября 2007 года N 1, заключенному между администрацией Невельского муниципального района и ООО "СКФ "Сфера".

Руководствуясь статьями 104, 110, 150 (п. 4 ч. 1), 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа постановил:

Принять отказ общества с ограниченной ответственностью "Строительно-коммерческая фирма "Сфера" от исковых требований к администрации Невельского муниципального района, Финансовому отделу администрации Невельского муниципального района в части взыскания стоимости выполненных работ по строительству квартирных модульных домов в сумме 60447400 руб. и процентов за пользование чужими денежными средствами в сумме 8709462 руб. 88 коп.

Решение от 13.07.2009, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 14.09.2009 по делу N А59-1026/2009 Арбитражного суда Сахалинской области отменить.

Производство по делу в части взыскания с администрации Невельского муниципального района, Финансового отдела администрации Невельского муниципального района 60447400 руб. и 8709462 руб. 88 коп. прекратить.

В остальной части исковые требования ООО "СКФ "Сфера" удовлетворить.

Признать недействительными пункты 2 и 3 дополнительного соглашения от 15 ноября 2007 года N. 1 к муниципальному контракту от 11 октября 2007 года N 1, заключенному между администрацией Невельского муниципального района и обществом с ограниченной ответственностью "Строительно-коммерческая фирма "Сфера".

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью "Строительно-коммерческая фирма "Сфера" из федерального бюджета государственную пошлину по исковому заявлению в сумме 100000 рублей, уплаченную по платежному поручению от 06.03.2009 N 1346.

Взыскать с администрации Невельского муниципального района в пользу общества с ограниченной ответственностью "Строительно-коммерческая фирма "Сфера" расходы по государственной пошлине за апелляционную жалобу в размере 1000 рублей, за кассационную жалобу в размере 1000 рублей.

Справку на возврат государственной пошлины и исполнительный лист выдать Арбитражному суду Сахалинской области.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.