Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 20 января 2010 г. N Ф03-7896/2009 по делу N А73-1297к/2009-36 Конкурсный управляющий обязан принять в ведение имущество должника, провести инвентаризацию такого имущества, привлечь оценщика для оценки имущества должника за исключением случаев, предусмотренных законом (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа
от 20 января 2010 г. N Ф03-7896/2009
по делу N А73-1297к/2009-36
(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа, при участии конкурсного управляющего муниципального унитарного предприятия города Хабаровска "ЖКХ Снаб" Азаровой Жанны Ивановны и ее представителя Ю.А. Костенко, действующей до доверенности б/н от 11.01.2010, от ФНС России: И.Ю. Трофименко, государственный налоговый инспектор, доверенность б/н от 09.12.2009, рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Федеральной налоговой службы на определение от 03.08.2009, постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 02.10.2009 по делу N А73-1297к/2009-36 (7277/2008) Арбитражного суда Хабаровского края, по жалобе Федеральной налоговой службы на ненадлежащее исполнение Азаровой Жанной Ивановной обязанностей конкурсного управляющего муниципального унитарного предприятия города Хабаровска "ЖКХ Снаб".

Резолютивная часть постановления объявлена 13 января 2010 г. Полный текст постановления изготовлен 20 января 2010 г.

Решением Арбитражного суда Хабаровского края от 23.12.2008 муниципальное унитарное предприятие города Хабаровска "ЖКХ Снаб" (далее - МУП г. Хабаровска "ЖКХ Снаб", предприятие, должник) признано несостоятельным (банкротом) и в отношении него открыто конкурсное производство.

Определением арбитражного суда от 13.01.2009 конкурсным управляющим должника утверждена Азарова Жанна Ивановна.

Федеральная налоговая служба в лице Инспекции Федеральной налоговой службы по Индустриальному району г. Хабаровска (далее - ФНС России, уполномоченный орган) обратилась в арбитражный суд с жалобой на ненадлежащее исполнение Ж.И.Азаровой обязанностей конкурсного управляющего предприятия, в которой просила признать ее действия, выразившиеся в непроведении оценки имущества должника балансовой стоимостью 666402,0 руб. 86 коп., в непредставлении на рассмотрение собранию кредиторов вопроса о целесообразности привлечения независимого оценщика для проведения оценки имущества должника балансовой стоимостью менее ста тысяч рублей, в непредставлении на согласование собранию кредиторов предложений о порядке, сроках и условиях продажи имущества должника, в реализации имущества должника по стоимости ниже балансовой, нарушающими права и законные интересы уполномоченного органа и конкурсных кредиторов.

Определением арбитражного суда от 03.08.2.009, оставленным без изменения постановлением Шестого арбитражного апелляционного суда от 02.10.2009, в удовлетворении жалобы уполномоченному органу отказано.

В кассационной жалобе ФНС России просит отменить обжалуемые судебные акты как принятые с неправильным применением норм материального права при неполном выяснении обстоятельств, имеющих значение для дела, и разрешить вопрос по существу.

В обоснование кассационной жалобы заявитель указывает на непроведение оценки имущества должника балансовой стоимостью 3797405 руб. 26 коп., на то, что вопрос о проведении оценки имущества должника, балансовая стоимость которого составляет менее ста тысяч рублей, без привлечения независимого оценщика конкурсным управляющим на рассмотрение собрания кредиторов не выносился, а также на то, что у предприятия имеется имущество, стоимость которого превышает сто тысяч рублей и оценка которого, по мнению заявителя, должна быть проведена независимым оценщиком. Считает, что действия конкурсного управляющего должника по проведению оценки имущества должника без привлечения независимого оценщика являются неправомерными, поскольку он не является субъектом оценочной деятельности. Указывает на то, что конкурсным управляющим без проведения оценки, представления на утверждение собранию кредиторов предложений о порядке, сроках и условиях продажи имущества должника реализуется имущество должника по цене, установленной конкурсным управляющим. Полагает, что имущество реализуется по стоимости, значительно ниже балансовой, что ведет к уменьшению конкурсной массы.

В отзыве на кассационную жалобу МУП г. Хабаровска "ЖКХ Снаб" выразило несогласие с изложенными в ней доводами. Считает обжалуемые судебные акты законными и обоснованными, а кассационную жалобу - не подлежащей удовлетворению.

В судебном заседании кассационной инстанции представитель ФНС России поддержал доводы, изложенные в кассационной жалобе. Конкурсный управляющий предприятия Ж.И. Азарова и ее представитель, возражая относительно доводов жалобы, просили оставить ее без удовлетворения.

Иные лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные и времени и месте судебного разбирательства, явку своих представителей в судебное заседание кассационной инстанции не обеспечили.

Проверив законность обжалуемых судебных актов с учетом доводов кассационной жалобы, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа не усматривает оснований, предусмотренных в статье 288 АПК РФ, для их отмены.

Пунктом 1 статьи 60 Закона о банкротстве предусмотрено, что арбитражный суд рассматривает жалобы кредиторов о нарушении их прав и законных интересов.

По смыслу данной нормы права, основанием для удовлетворения жалобы кредиторов о нарушении их прав и законных интересов действием (бездействием) арбитражного управляющего является установление арбитражным судом фактов несоответствия этих действий (бездействия) законодательству и нарушения такими действиями прав и законных интересов кредиторов должника, что, как установили судебные инстанции, в данном случае не имело места.

Так, согласно пункту 2 статьи 129 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве) конкурсный управляющий обязан, в том числе: принять в ведение имущество должника, провести инвентаризацию такого имущества; привлечь оценщика для оценки имущества должника, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с пунктом 5 статьи 130 Закона о банкротстве на основании решения собрания кредиторов или комитета кредиторов оценка движимого имущества должника, балансовая стоимость которого на последнюю отчетную дату, предшествующую дате подачи заявления о признании должника банкротом, составляет менее чем сто тысяч рублей, может быть проведена без привлечения оценщика.

Как установили арбитражные суды, выявленное в ходе инвентаризации имущество должника включено в конкурсную массу по балансовой стоимости, оценка его рыночной стоимости не проводилась в связи с нецелесообразностью вследствие невозможности реализации данного имущества по причине его неликвидности ввиду отсутствия спроса, истечения срока годности, отсутствия документов и ввиду вхождения в качестве неотъемлемого элемента в состав базы, не являющейся собственностью должника. Данная информация была доведена до конкурсных кредиторов на собрании, состоявшемся 20.03.2009, большинством голосов конкурсных кредиторов отчет конкурсного управляющего принят к сведению.

При этом судебные инстанции приняли во внимание то, что уполномоченным органом не представлены доказательства того, что проведение действий по оценке и реализации выявленного имущества приведет к погашению кредиторской задолженности должника, учитывая необходимые финансовые и временные затраты для оценки и проведения реализации имущества.

Пунктом 1 статьи 139 Закона о банкротстве в течение месяца с даты окончания инвентаризации и оценки имущества должника конкурсный управляющий обязан представить собранию кредиторов или в комитет кредиторов для утверждения предложения о продаже имущества должника, включающие в себя сведения о составе имущества, о сроках его продажи, о форме торгов (аукцион или конкурс), об условиях конкурса, о форме представления предложений о цене имущества, о начальной цене его продажи, о средствах массовой информации и сайтах в сети "Интернет", где предлагается соответственно опубликовать и разместить сообщение о продаже имущества, о сроках опубликования и размещения указанного сообщения.

Как установлено апелляционным судом, собранием кредиторов должника вопрос о возможной продаже имущества балансовой стоимостью менее ста тысяч рублей без привлечения оценщика не решался, что само по себе не повлекло нарушения прав кредиторов.

Кроме того, отказывая в удовлетворении жалобы ФНС России в части ненадлежащего исполнения конкурсным управляющим предприятия Ж.И.Азаровой обязанностей, выразившихся в реализации имущества должника по стоимости ниже балансовой, апелляционный суд исходил из недоказанности данного факта,

В этой связи арбитражные суды пришли к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения жалобы ФНС России, установив недоказанность факта нарушения нрав и законных интересов уполномоченного органа и конкурсных кредиторов обжалуемыми действиями конкурсного управляющею МУП г. Хабаровска "ЖКХ Снаб" Ж.И. Азаровой.

Выводы арбитражных судов сделаны па основе всестороннего и полного исследования доказательств по делу с правильным применением норм материального права.

Доводы заявителя кассационной жалобы отклоняются кассационной инстанцией как направленные на переоценку установленных арбитражными судами обстоятельств, что в силу статьи 286 АПК РФ в кассационной инстанции недопустимо.

Нарушений норм процессуального права, в том числе влекущих безусловную отмену судебных актов, кассационной инстанцией не установлено.

При таких обстоятельствах основания для отмены обжалуемых судебных актов и удовлетворения кассационной жалобы отсутствуют.

Руководствуясь статьями 286-290 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа постановил:

определение от 03.08.2009, постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 02.10.2009 по делу N А73-1297к/2009-36 (7277/2008) Арбитражного суда Хабаровского края оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.