Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 22 января 2010 г. N Ф03-8376/2009 по делу N А51-7435/2009 В удовлетворении заявления о признании незаконным решения Управления об отказе в государственной регистрации права хозяйственного ведения на объект недвижимого имущества и обязании произвести государственную регистрацию права хозяйственного ведения отказано ввиду того, что отказ в государственной регистрации права хозяйственного ведения соответствует закону (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа
от 22 января 2010 г. N Ф03-8376/2009
по делу N А51-7435/2009
(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Тернейского муниципального многоотраслевого предприятия коммунального хозяйства на решение от 21.08.2009, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 30.10.2009 по делу N А51-7435/2009 Арбитражного суда Приморского края, по иску Тернейского муниципального многоотраслевого предприятия коммунального хозяйства к Управлению Федеральной регистрационной службы по Приморскому краю, третьи лица: муниципальное учреждение "Отдел имущественных отношений администрации Тернейского муниципального района" о признании незаконным решения об отказе в государственной регистрации права и обязании произвести государственную регистрацию права.

Резолютивная часть постановления объявлена 19 января 2010 года. Полный текст постановления изготовлен 22 января 2010 г.

Тернейское муниципальное многоотраслевое предприятие коммунального хозяйства (далее - Тернейское ММПКХ, предприятие) обратилось в Арбитражный суд Приморского края с заявлением о признании незаконным решения Управления Федеральной регистрационной службы по Приморскому краю (далее - Управление ФРС) от 15.05.2009 N 09/004/2009-346 об отказе в государственной регистрации права хозяйственного ведения на объект недвижимого имущества - здание мастерской общей площадью 338,4 кв.м, расположенное по адресу: Приморский край, пгт. Херней, ул. Строительная, 1, и обязании произвести государственную регистрацию права хозяйственного ведения.

На основании статьи 51 АПК РФ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, судом привлечено муниципальное учреждение "Отдел имущественных отношений администрации Тернейского муниципального района" (далее - Отдел имущественных отношений),

Решением то 21.08.2009, оставленным без изменения постановлением Пятого арбитражного апелляционного суда от 30.10.2009, в удовлетворении заявления отказано ввиду того, что отказ в государственной регистрации права хозяйственного ведения соответствует закону.

Не согласившись с принятыми по делу судебными актами, истец обратился с кассационной жалобой, так как считает, что судами нарушены нормы материального права и нормы процессуального права, поскольку не дана оценка обстоятельствам, которые являются существенными для данного спора.

В отзыве на кассационную жалобу Отдел имущественных отношений кассационную жалобу отклонил.

Стороны и третье лицо, надлежаще уведомленные о времени и месте судебного заседания, в рассмотрении кассационной жалобы не участвовали.

При проверке законности обжалуемых судебных актов, с учетом доводов заявителя, Федеральным арбитражным судом Дальневосточного округа установлено, что основания, предусмотренные статьей 288 АПК РФ, для отмены судебных актов по данному делу отсутствуют ввиду следующего.

Как установлено судами, Тернейское ММПКХ зарегистрировано в качестве юридического лица 18.04.2001 администрацией муниципального образования "Тернейский район" (далее - администрация).

Постановлением Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Тернейского муниципального района (далее - КУМИ) от 01.04.2006 N 7-а предприятию на праве хозяйственного ведения по акту приема-передачи от 01.04,2006 передано имущество, в том числе мастерская 1972 года постройки.

26.03.2009 заявитель обратился в Управление ФРС для государственной регистрации права хозяйственного ведения на объект - котельная с мастерской, расположенный по адресу: Приморский край, Тернейский район, пгт. Терней, ул. Строительная, 1.

Управлением ФРС 20.04.2009 был сделан запрос в Отдел имущественных отношений о предоставлении надлежаще заверенной копии постановления N 7-а от 01,04.2006.

В ответе на указанный запрос Управлению ФРС сообщено, что постановление КУМИ N 7-а от 01.04.2006 в части передачи мастерской отменено постановлением Отдела имущественных отношений от 29.09.2008 N 9.

Письмом от 17.04.2009 N 09/004/2009-346 Управление ФРС уведомило заявителя о приостановлении государственной регистрации права хозяйственного ведения в связи с тем, что представленные на государственную регистрацию документы не соответствуют требованиям пункта 1 статьи 20 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон о государственной регистрации), а письмом от 15.05.2009 N 09/004/2009-346 отказало в государственной регистрации права хозяйственного ведения в связи с неустранением обстоятельств, послуживших основанием для приостановления государственной регистрации, из-за отсутствия в документах предприятия сведений, предусмотренных пунктом 1 статьи 18 Закона о государственной регистрации и позволяющих идентифицировать объект недвижимости.

Заявление Тернейского ММПКХ о признании незаконным данного отказа в государственной регистрации обосновано соответствием представленных Управлению ФРС документов по комплектности, форме и содержанию требованиям Закона о государственной регистрации.

Поскольку правоустанавливающий документ, послуживший основанием для обращения за государственной регистрацией права хозяйственного ведения на спорный объект недвижимости, в части передачи на праве хозяйственного ведения Тернейскому ММПКХ мастерской 1972 года постройки постановлением КУМИ от 29.09.2008 N 9 отменен, судами сделан обоснованный вывод о том, что в силу пункта 1 статьи 17 Закона о государственной регистрации указанное постановление не могло служить основанием для проведения регистрационным органом государственной регистрации права хозяйственного ведения.

Согласно статье 198 АПК РФ основанием для признания ненормативного правового акта недействительным является совокупность двух условий: несоответствие его закону и нарушение прав, законных интересов заявителя.

При оценке представленных Тернейским ММПКХ на государственную регистрацию документов в соответствии со статьей 71 АПК РФ наличие указанных условий судами не установлено, поэтому отклонение заявления данного предприятия о признании незаконным отказа в государственной регистрации признается обоснованным на основании статьи 18 Закона о государственной регистрации, предусматривающей требования к документам, представленным на государственную регистрацию прав на недвижимое имущество.

Ссылка заявителя на отмену в судебном порядке 20.11.2009 постановления Отдела имущественных отношений от 29.09.2008 N 9 признается несостоятельной, так как ко дню разрешения спора по настоящему делу отмененный ненормативный правовой акт являлся действующим.

Учитывая, что остальные доводы заявителя, изложенные в кассационной жалобе, являлись предметом рассмотрения судов первой и апелляционной инстанций, им дана надлежащая правовая оценка, а переоценка выводов судов при рассмотрении дела в суде кассационной инстанции статьей 287 АПК РФ не предусмотрена, основания для удовлетворения кассационной жалобы отсутствуют.

Руководствуясь статьями 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа постановил:

решение от 21.08.2009, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 30,10,2009 по делу N А51-7435/2009 Арбитражного суда Приморского края оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.