Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 21 декабря 2009 г. N Ф03-7215/2009 по делу N А51-2324/2009 Заявление о признании недействительным решения налогового органа в части, касающейся доначисления к уплате авансовых платежей по земельному налогу и соответствующих пени, удовлетворено, поскольку решение налогового органа в оспариваемой части не соответствует действующему законодательству РФ (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа
от 21 декабря 2009 г. N Ф03-7215/2009
по делу N А51-2324/2009
(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа в составе, при участии от ОАО "П" - Сиротин К.С, адвокат ордер N 344 от 10.12.2009 от Инспекции Федеральной налоговой службы по Фрунзенскому району города Владивостока - Костик С.В., представитель по доверенности от 12.02.2009 N 11/45, рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы по Фрунзенскому району города Владивостока на решение от 03.08.2009 по делу N А51-2324/2009 Арбитражного суда Приморского края, по заявлению открытого акционерного общества "П" к Инспекции Федеральной налоговой службы по Фрунзенскому району города Владивостока о признании недействительным решения налогового органа

Резолютивная часть постановления объявлена 10 декабря 2009 года. Полный текст постановления изготовлен 21 декабря 2009 г.

Арбитражный суд Приморского края решением от 03.08.2009 частично удовлетворил заявление открытого акционерного общества "Приморгеология" (далее - общество), признав недействительным решение Инспекции Федеральной налоговой службы по Фрунзенскому району города Владивостока от 21.11.2008 N 1949 06-12/8502 (далее - инспекция) в части, касающейся доначисления к уплате авансовых платежей по земельному налогу за 2 квартал 2008 года в сумме 12393,00 руб. и соответствующих пени.

Суд установил, что открытое акционерное общество "Приморгеология" создано путем преобразования Федерального государственного унитарного предприятия "Приморская поисково-съемочная экспедиция" в порядке акционирования. При этом спорный земельный участок общей площадью 0,3868 га, расположенный по адресу: город Владивосток, Океанский проспект, 29/31 и находящийся у унитарного геологического предприятия в бессрочном (постоянном) пользовании, не вошел в состав подлежащего приватизации имущественного комплекса, поскольку включен в перечень объектов, не подлежащих приватизации. Так как после акционирования общество не оформляло право собственности на данный земельный участок, как и не заключало договор аренды в установленном законом порядке, то суд пришел к выводу, что налоговый орган неправомерно начислил обществу к уплате авансовые платежи по земельному налогу и соответствующие пени за 2 квартал 2008 года.

В порядке апелляционного производства решение суда первой инстанции не обжаловалось.

Инспекция обжаловала указанный судебный акт в порядке кассационного производства, ссылаясь на неправильное применение судами норм материального права.

В отзыве на жалобу ОАО "Приморгеология" просит оставить этот судебный акт без изменения как соответствующий действующему законодательству.

Исходя из доводов, изложенных в кассационной жалобе и выступлениях представителей участвующих в деле лиц, суд кассационной инстанции проверил правильность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, соответствие выводов суда установленным по делу фактическим обстоятельствам и находит обжалуемый судебный акт не подлежащим отмене по следующим основаниям.

Заявитель жалобы считает, что при разрешении спора суду следовало применить пункт 3 статьи 268 Гражданского кодекса РФ, так как спорный земельный участок площадью 3868 кв.м. в порядке правопреемства перешел от Федерального государственного унитарного предприятия "Приморская поисково-съемочная экспедиция" к ОАО "Приморгеология", следовательно, является объектом обложения земельным налогом.

Между тем, судом установлено, что земельный участок общей площадью 0,3868 га, расположенный по адресу: г. Владивосток, Океанский проспект, 29/31 предоставлен ФГУП "Приморская поисково-съемочная экспедиция" в бессрочное (постоянное) пользование на основании Государственного акта ПК-28 N 00005 от 25.08.1992. Согласно Приложению N 2 к Распоряжению Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Приморскому краю от 31.08.2006 N 414-р "Об условиях приватизации федерального государственного унитарного геологического предприятия "Приморская поисково-съемочная экспедиция" указанный земельный участок включен в перечень объектов, не подлежащих приватизации, с указанием в качестве цели дальнейшего использования "заключение договоров аренды земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора в порядке, установленном законодательством".

После акционирования общество не оформляло право собственности на данный земельный участок и не брало его в аренду. С учетом изложенных обстоятельств является неправомерным возложение на общество обязанности по уплате земельного налога со всего земельного участка общей площадью 0,3868 га.

В силу статьи 11.2 Земельного кодекса РФ земельные участки, из которых при разделе, объединении, перераспределении образуются земельные участки, прекращают свое существование с даты государственной регистрации права собственности и иных вещных прав на все образуемые из них земельные участки в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", за исключением случаев, указанных в пункте 4 статьи 11.4 настоящего Кодекса, и случаев, предусмотренных другими федеральными законами.

Согласно Государственному акту ПК-28 N 00005 от 25.08.1992 о предоставлении Федеральному государственному унитарному предприятию "Приморская поисково-съемочная экспедиция" в бессрочное (постоянное) пользование земельного участка площадью 0,3868 га, расположенного по адресу: город Владивосток, Океанский проспект, 29/31, выписки из государственного кадастра недвижимости указанный земельный участок отнесен к землям населенных пунктов и выделен для обслуживания административного здания.

Поскольку земельный участок под строениями находится в границах земельного участка, выделенного по Государственному акту ПК-28 N 00005 от 25.08.1992, то при исчислении суммы авансового платежа по земельному налогу за 2 квартал 2008 года следует применять ставку, установленную постановлением Администрации Приморского края от 10.06.2003 N 176 в отношении земель под административно-управленческими и общественными объектами - 4943,11 руб.

Согласно статье 11.2 Земельного кодекса РФ категория земли при исчислении суммы земельного налога определяется не по назначению объекта недвижимости, расположенного на этой земле, а по цели первоначального выделения земельного участка.

С учетом изложенного суд правильно указал, что сумма авансового платежа по земельному налогу, которую ОАО "Приморгеология" должно было уплатить за 2 квартал 2008 года, составляет 37797,00 руб.

В силу отсутствия оснований, предусмотренных пунктами 1-4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, обжалуемый судебный акт как принятый с правильным применением судом норм материального права отмене не подлежит.

Руководствуясь статьями 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа постановил:

решение от 03.08.2009 по делу N А51-2324/2009 Арбитражного суда Приморского края оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.