Апелляционное определение СК по административным делам Четвертого апелляционного суда общей юрисдикции от 03 августа 2022 г. по делу N 66а-1706/2022

Судебная коллегия по административным делам Четвертого апелляционного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего

Кузьмичева В.А.

судей

Савинова К.А, Рогожиной Е.В.

при секретаре

Чайко А.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании с использованием системы видео-конференцсвязи административное дело по административному исковому заявлению Головачевой С.К. к Министерству финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Саратовской области, Министерству внутренних дел Российской Федерации о присуждении компенсации за нарушение права на уголовное судопроизводство в разумный срок по апелляционным жалобам МВД России, ГУ МВД России по Саратовской области, УМВД России по городу Саратову, Головачевой С.А. на решение Саратовского областного суда, от 20 мая 2022 года, которым административное исковое заявление удовлетворено частично.

Заслушав доклад судьи Четвертого апелляционного суда общей юрисдикции Савинова К.А, объяснения представителя административного истца "данные изъяты", представителя МВД России, ГУ МВД России по Саратовской области, УМВД России по г.Саратову "данные изъяты", судебная коллегия по административным делам Четвертого апелляционного суда общей юрисдикции,

УСТАНОВИЛА:

Головачева С.К. обратилась в Саратовский областной суд с указанным административным исковым заявлением, в котором с учетом уточнений просила взыскать с Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации за счёт средств федерального бюджета компенсацию за нарушение права на уголовное судопроизводство в разумный срок в размере 500 000 рублей, расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей, расходы по оформлению нотариальной доверенности в размере 2 240 рублей, а также расходы на оплату услуг представителя в размере 20 000 рублей.

В обоснование заявленных требований административный истец указывает, что она признана потерпевшей по уголовному делу "Номер", возбуждённому по признакам преступления, предусмотренного частью 2 статьи 167 Уголовного кодекса Российской Федерации в отношении неустановленных лиц.

По мнению административного истца, длительность уголовного судопроизводства превысила разумные сроки, вследствие бездействия органов предварительного расследования.

Решением Саратовского областного суда от 20 мая 2022 года постановлено: административное исковое заявление Головачевой "данные изъяты" к Министерству финансов Российской Федерации, Министерству внутренних дел Российской Федерации о присуждении компенсации за нарушение права на уголовное судопроизводство в разумный срок удовлетворить частично.

Взыскать с Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации за счёт средств федерального бюджета в пользу Головачевой "данные изъяты" компенсацию за нарушение права на уголовное судопроизводство в разумный срок в размере 25 000 рублей, расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей, расходы по оплате услуг представителя в размере 7 000 рублей, а всего 32 300 рублей.

Взысканные денежные средства в размере 32 300 рублей подлежат перечислению на банковский счет Головачевой С.К. "Номер" открытый в Саратовском отделении "Номер" публичного акционерного общества "Сбербанк" город Саратов, корреспондентский счет "Номер", БИК "Номер", ИНН "Номер"

В апелляционной жалобе МВД России, ГУ МВД России по Саратовской области, УМВД России по г.Саратову просят решение отменить, принять новое решение, на основании которого в удовлетворении исковых требований отказать. Считают, что со стороны органов государственной власти, проводящих предварительное расследование нарушений не допущено. Расследование уголовного дела представляло определенную правовую и фактическую сложность.

В апелляционной жалобе Головачева С.К. просит решение суда первой инстанции изменить, присудив административному истцу компенсацию в размере 500000 рублей. В обосновании жалобы указано, что размер взысканной компенсации является заниженным. Суд также необоснованно снизил расходы по оплате услуг представителя.

Представитель административного истца "данные изъяты" (с использованием систем видеоконференц-связи) доводы апелляционной жалобы административного истца поддержал. Считает, что жалоба административного ответчика удовлетворению не подлежит.

Представитель МВД России, ГУ МВД России по Саратовской области, УМВД России по г.Саратову "данные изъяты" (с использованием систем видеоконференц-связи) доводы апелляционной жалобы административного ответчика поддержала, просила решение суда отменить, жалобу удовлетворить. Считает, что жалоба административного истца удовлетворению не подлежит.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, извещены в соответствии с требованиями положений главы 9 КАС РФ.

Учитывая требования статьи 150 КАС РФ, положения ст.14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующие равенство всех перед судом, в соответствии с которыми неявка лица в суд есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся по делу лиц.

Законность и обоснованность решения суда первой инстанции проверена судебной коллегией с учетом части 1 статьи 308 КАС РФ, по смыслу которой суд апелляционной инстанции рассматривает административное дело в полном объеме и не связан основаниями и доводами, изложенными в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Оценив имеющиеся в деле доказательства, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав явившихся лиц, судебная коллегия приходит к следующему.

Конвенцией о защите прав человека и основных свобод, заключенной 04 ноября 1950 года в городе Риме закреплено право каждого на справедливое и публичное разбирательство дела в разумный срок независимым и беспристрастным судом, созданным на основании закона (пункт 1 статьи 6).

В соответствии со статьей 6.1 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации уголовное судопроизводство осуществляется в разумный срок; уголовное судопроизводство осуществляется в сроки, установленные настоящим Кодексом. Продление этих сроков допустимо в случаях и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, но уголовное преследование, назначение наказания и прекращение уголовного преследования должны осуществляться в разумный срок; при определении разумного срока уголовного судопроизводства, который включает в себя период с момента начала осуществления уголовного преследования до момента прекращения уголовного преследования или вынесения обвинительного приговора, учитываются такие обстоятельства, как правовая и фактическая сложность уголовного дела, поведение участников уголовного судопроизводства, достаточность и эффективность действий суда, прокурора, руководителя следственного органа, следователя, органа дознания, начальника органа дознания, начальника подразделения дознания, дознавателя, производимых в целях своевременного осуществления уголовного преследования или рассмотрения уголовного дела, и общая продолжительность уголовного судопроизводства (части 1 - 3).

Из разъяснений, содержащихся в пункте 1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 11 от 29 марта 2016 года "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводства в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок" (далее - Постановление N 11) следует, что компенсация за нарушение права на судопроизводство в разумный срок и права на исполнение судебного акта в разумный срок, как мера ответственности государства, имеет целью возмещение причиненного неимущественного вреда фактом нарушения процедурных условий, обеспечивающих реализацию данных прав в разумный срок, независимо от наличия или отсутствия вины суда, органов уголовного преследования, органов, на которые возложена обязанность по исполнению судебных актов, иных государственных органов, органов местного самоуправления и их должностных лиц.

В силу статьи 1 Федерального закона от 30 апреля 2010 года N 68-ФЗ "О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок" граждане Российской Федерации, являющиеся в судебном процессе сторонами или заявляющими самостоятельные требования относительно предмета спора третьими лицами, взыскатели, должники, а также подозреваемые, обвиняемые, подсудимые, осужденные, оправданные, потерпевшие, гражданские истцы, гражданские ответчики в уголовном судопроизводстве, при нарушении их права на судопроизводство в разумный срок могут обратиться в суд с заявлением о присуждении компенсации за такое нарушение в порядке, установленном настоящим Федеральным законом и процессуальным законодательством Российской Федерации (часть 1).

Компенсация за нарушение права на судопроизводство в разумный срок присуждается в случае, если такое нарушение имело место по причинам, не зависящим от лица, обратившегося с заявлением о присуждении компенсации, за исключением чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (непреодолимой силы). При этом нарушение установленных законодательством Российской Федерации сроков рассмотрения дела или исполнения судебного акта само по себе не означает нарушения права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок (часть 2).

Присуждение компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок не зависит от наличия либо отсутствия вины суда, органов уголовного преследования, органов, на которые возложены обязанности по исполнению судебных актов, иных государственных органов, органов местного самоуправления и их должностных лиц (часть 3).

Согласно части 6 статьи 250 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о присуждении компенсации за нарушение права на уголовное судопроизводство в разумный срок может быть подано в суд также до окончания производства по уголовному делу потерпевшим или иным заинтересованным лицом, которому деянием, запрещенным уголовным законом, причинен вред, в шестимесячный срок со дня принятия дознавателем, начальником подразделения дознания, начальником органа дознания, органом дознания, следователем, руководителем следственного органа постановления о приостановлении предварительного расследования по уголовному делу в связи с неустановлением лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого, если продолжительность досудебного производства по уголовному делу со дня подачи заявления, сообщения о преступлении до дня принятия решения о приостановлении предварительного расследования по уголовному делу по указанному основанию превысила четыре года и имеются данные, свидетельствующие о непринятии прокурором, руководителем следственного органа, следователем, органом дознания, начальником органа дознания, начальником подразделения дознания, дознавателем мер, предусмотренных уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации и необходимых в целях своевременного возбуждения уголовного дела, осуществления предварительного расследования по уголовному делу и установления лица, подлежащего привлечению в качестве подозреваемого, обвиняемого в совершении преступления.

В соответствии с частью 2 статьи 2 названного Федерального закона размер компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок определяется судом исходя из требований заявителя, обстоятельств дела, по которому было допущено нарушение, продолжительности нарушения и значимости его последствий для заявителя, а также с учетом принципов разумности, справедливости и практики Европейского Суда по правам человека.

Как следует из материалов уголовного дела "Номер", 08 августа 2016 года Головачева С.К. обратилась к начальнику ОП N 1 в составе УМВД России по городу Саратову с заявлением о привлечении к уголовной ответственности неизвестных ей лиц, которые причинили ей материальный ущерб на сумму 244 049 рублей.

07 августа 2016 года старшим следователем отделения по расследованию преступлений в условиях неочевидности отдела дознания ОП N 1 в составе УМВД России по городу Саратову составлен протокол осмотра места происшествия.

07 августа 2016 года старшим следователем отделения по расследованию преступлений в условиях неочевидности отдела дознания ОП N 1 в составе УМВД России по городу Саратову на экспертизу направлены дактилопленки для установления пригодности следов рук.

07, 16 августа 2016 года отобраны объяснения от Головачевой С.К, "данные изъяты", "данные изъяты", "данные изъяты" "данные изъяты"

09 августа 2016 года продлен срок проверки материала врио заместителя начальника ОП N 1 в составе УМВД России по городу Саратову до 10 суток.

16 августа 2016 года УУП ОП N 1 в составе УМВД России по городу Саратову вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела на основании пункта 1 части 2 статьи 24 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации.

16 сентября 2016 года заместителем прокурора Волжского района города Саратова вынесено постановление об отмене постановления органа дознания об отказе в возбуждении уголовного дела.

29 сентября 2016 года УУП ОП N 1 в составе УМВД России по городу Саратову вынесено постановление о назначении строительно-технической экспертизы.

29 сентября 2016 года УУП ОП N 1 в составе УМВД России по городу Саратову вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела на основании пункта 2 части 1 статьи 24 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации.

07 ноября 2016 года заместителем прокурора Волжского района города Саратова вынесено постановление об отмене постановления органа дознания об отказе в возбуждении уголовного дела.

24 ноября 2016 года УУП ОП N 1 в составе УМВД России по городу Саратову вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела на основании пункта 2 части 1 статьи 24 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации.

15 декабря 2016 года заместителем прокурора Волжского района города Саратова вынесено постановление об отмене постановления органа дознания об отказе в возбуждении уголовного дела.

30 декабря 2016 года УУП ОП N 1 в составе УМВД России по городу Саратову вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела на основании пункта 1 части 2 статьи 24 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации.

17 февраля 2017 года заместителем прокурора Волжского района города Саратова вынесено постановление об отмене постановления органа дознания об отказе в возбуждении уголовного дела.

10 марта 2017 года УУП ОП N 1 в составе УМВД России по городу Саратову вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела на основании пункта 1 части 2 статьи 24 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации.

19 марта 2017 года отобраны объяснения от Головачевой С.К.

28 марта 2017 года заместителем прокурора Волжского района города Саратова вынесено постановление об отмене постановления органа дознания об отказе в возбуждении уголовного дела.

15 апреля 2017 года УУП ОП N 1 в составе УМВД России по городу Саратову вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела на основании пункта 1 части 2 статьи 24 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации.

22 июня 2017 года заместителем прокурора Волжского района города Саратова вынесено постановление об отмене постановления органа дознания об отказе в возбуждении уголовного дела.

14 июля 2017 года заместителем начальника отдела дознания ОП N 1 в составе УМВД России по г. Саратову вынесено постановление о возбуждении уголовного дела по части 1 статьи 167 Уголовного кодекса Российской Федерации в отношении неустановленных лиц и принятии его к производству, в этот же день Головачева С.К. признана потерпевшей.

01 августа 2017 года в качестве потерпевшей допрошена Головачева С.К, в этот же день в качестве свидетеля допрошена "данные изъяты"

14 августа 2017 года заместителем начальника отдела дознания ОП N 1 в составе УМВД России по городу Саратову продлен срок дознания до 30 суток, то есть до 13 сентября 2017 года.

14 сентября 2017 года заместителем начальника отдела дознания ОП N 1 в составе УМВД России по городу Саратову продлен срок дознания до 30 суток, то есть до 13 октября 2017 года.

20 сентября 2017 года заместителем начальника отдела дознания ОП N 1 в составе УМВД России по городу Саратову вынесено постановление о передаче уголовного дела прокурору для направления по подследственности.

20 сентября 2017 года врио прокурора Волжского района города Саратова младшим вынесено постановление об изъятии уголовного дела из производства дознавателя отдела дознания ОП N 1 в составе УМВД России по г. Саратову и передаче его начальнику следственного отдела по расследованию преступлений на территории, обслуживаемой ОП N 1 в составе УМВД России по городу Саратову.

11 октября 2017 года следователем отдела по расследованию преступлений на территории, обслуживаемой ОП N 1 в составе УМВД России по городу Саратову, уголовное дело "Номер" принято к своему производству.

13 октября 2017 года следователем отдела по расследованию преступлений на территории, обслуживаемой ОП N 1 в составе УМВД России по городу Саратову, на основании пункта 1 части 1 статьи 208 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации вынесено постановление о приостановлении предварительного следствия, отделу уголовного розыска ОП N 1 в составе УМВД России по городу Саратову поручено произвести розыск лиц, подлежащих привлечению в качестве обвиняемых. В этот же день данное постановление отменено, установлен срок дополнительного следствия 01 месяц, то есть до 13 ноября 2017 года.

13 ноября 2017 года начальником отдела по расследованию преступлений на территории, обслуживаемой ОП N 1 в составе УМВД России по городу Саратову, вынесено постановление об изъятии уголовного дела из производства следователя отдела по расследованию преступлений на территории, обслуживаемой ОП N 1 в составе УМВД России по городу Саратову, и передаче его следователю отдела по расследованию преступлений на территории, обслуживаемой ОП N 1 в составе УМВД России по городу Саратову.

13 ноября 2017 года следователем отдела по расследованию преступлений на территории, обслуживаемой ОП N 1 в составе УМВД России по городу Саратову, уголовное дело N "Номер" принято к своему производству.

13 ноября 2017 года следователем отдела по расследованию преступлений на территории, обслуживаемой ОП N 1 в составе УМВД России по городу Саратову, на основании пункта 1 части 1 статьи 208 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации вынесено постановление о приостановлении предварительного следствия, отделу уголовного розыска ОП N 1 в составе УМВД России по городу Саратову поручено произвести розыск лиц, подлежащих привлечению в качестве обвиняемых.

20 ноября 2017 года заместителем прокурора Волжского района города Саратова вынесено постановление об отмене постановления о приостановлении предварительного следствия и о возобновлении предварительного следствия.

13 февраля 2018 года начальником СУ УМВД России по городу Саратову вынесено постановление об отмене постановления о приостановлении предварительного следствия и возобновление предварительного следствия.

13 февраля 2018 года начальником отдела по расследованию преступлений на территории, обслуживаемой ОП N 1 в составе УМВД России по городу Саратову, вынесено постановление об изъятии уголовного дела из производства следователя отдела по расследованию преступлений на территории, обслуживаемой ОП N 1 в составе УМВД России по городу Саратову, и передаче его следователю отдела по расследованию преступлений на территории, обслуживаемой ОП N 1 в составе УМВД России по городу Саратову "данные изъяты"

13 февраля 2018 года следователем отдела по расследованию преступлений на территории, обслуживаемой ОП N 1 в составе УМВД России по городу Саратову "данные изъяты" уголовное дело "Номер" принято к своему производству.

14 февраля 2018 года следователем отдела по расследованию преступлений на территории, обслуживаемой ОП N 1 в составе УМВД России по городу Саратову, составлен рапорт об обнаружении признаков преступления.

13 марта 2018 года следователем отдела по расследованию преступлений на территории, обслуживаемой ОП N 1 в составе УМВД России по городу Саратову "данные изъяты" на основании пункта 1 части 1 статьи 208 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации вынесено постановление о приостановлении предварительного следствия, отделу уголовного розыска ОП N 1 в составе УМВД России по городу Саратову поручено произвести розыск лиц, подлежащих привлечению в качестве обвиняемых. В этот же день данное постановление было отменено, установлен срок дополнительного следствия 01 месяц, то есть до 13 апреля 2018 года.

12 апреля 2018 года врио начальника отдела по расследованию преступлений на территории, обслуживаемой ОП N 1 в составе УМВД России по городу Саратову, вынесено постановление об изъятии уголовного дела из производства следователя отдела по расследованию преступлений на территории, обслуживаемой ОП N 1 в составе УМВД России по городу Саратову, "данные изъяты" и передаче его следователю отдела по расследованию преступлений на территории, обслуживаемой ОП N 1 в составе УМВД России по городу Саратову младшему лейтенанту юстиции "данные изъяты"

12 апреля 2018 года следователем отдела по расследованию преступлений на территории, обслуживаемой ОП N 1 в составе УМВД России по городу Саратову младшим лейтенантом юстиции "данные изъяты" уголовное дело "Номер" принято к своему производству.

13 апреля 2018 года следователем отдела по расследованию преступлений на территории, обслуживаемой ОП N 1 в составе УМВД России по городу Саратову младшим лейтенантом юстиции "данные изъяты" на основании пункта 1 части 1 статьи 208 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации вынесено постановление о приостановлении предварительного следствия, отделу уголовного розыска ОП N 1 в составе УМВД России по городу Саратову поручено произвести розыск лиц, подлежащих привлечению в качестве обвиняемых.

10 мая 2018 года следователем отдела по расследованию преступлений на территории, обслуживаемой ОП N 1 в составе УМВД России по городу Саратову, "данные изъяты" вынесено постановление о возбуждении ходатайства перед руководителем следственного органа и об установлении срока предварительного следствия до 10 июня 2018 года.

05 июля 2018 года начальником отдела по расследованию преступлений на территории, обслуживаемой ОП N 1 в составе УМВД России по городу Саратову, вынесено постановление об изъятии уголовного дела из производства следователя отдела по расследованию преступлений на территории, обслуживаемой ОП N 1 в составе УМВД России по городу Саратову, "данные изъяты" и передаче его следователю отдела по расследованию преступлений на территории, обслуживаемой ОП N 1 в составе УМВД России по городу Саратову, "данные изъяты"

05 июля 2018 года следователем отдела по расследованию преступлений на территории, обслуживаемой ОП N 1 в составе УМВД России по городу Саратову младшим лейтенантом юстиции, "данные изъяты" уголовное дело "Номер" принято к своему производству.

10 июля 2018 года следователем отдела по расследованию преступлений на территории, обслуживаемой ОП N 1 в составе УМВД России по городу Саратову старшим лейтенантом юстиции "данные изъяты" на основании пункта 1 части 1 статьи 208 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации вынесено постановление о приостановлении предварительного следствия, отделу уголовного розыска ОП N 1 в составе УМВД России по городу Саратову поручено произвести розыск лиц, подлежащих привлечению в качестве обвиняемых.

11 июля 2018 года начальником отдела по расследованию преступлений на территории, обслуживаемой ОП N 1 в составе УМВД России по городу Саратову, вынесено постановление об отмене постановления о приостановлении срока предварительного следствия, возобновлении срока предварительного следствия, установлен срок предварительного следствия 01 месяц, то есть до 11 августа 2018 года. 24 июля 2018 года дополнительно в качестве потерпевшей допрошена Головачева С.К.

24, 26 июля 2018 года в качестве свидетелей допрошены "данные изъяты", "данные изъяты", "данные изъяты", "данные изъяты"

11 августа 2018 года следователем отдела по расследованию преступлений на территории, обслуживаемой ОП N 1 в составе УМВД России по городу Саратову, на основании пункта 1 части 1 статьи 208 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации вынесено постановление о приостановлении предварительного следствия, отделу уголовного розыска ОП N 1 в составе УМВД России по городу Саратову поручено произвести розыск лиц, подлежащих привлечению в качестве обвиняемых.

12 августа 2018 года начальником отдела по расследованию преступлений на территории, обслуживаемой ОП N 1 в составе УМВД России по городу Саратову, вынесено постановление об отмене постановления о приостановлении срока предварительного следствия, возобновлении срока предварительного следствия, установлен срок предварительного следствия 01 месяц, то есть до 12 сентября 2018 года.

11 сентября 2018 года следователем отдела по расследованию преступлений на территории, обслуживаемой ОП N 1 в составе УМВД России по городу Саратову, на основании пункта 1 части 1 статьи 208 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации вынесено постановление о приостановлении предварительного следствия, отделу уголовного розыска ОП N 1 в составе УМВД России по городу Саратову поручено произвести розыск лиц, подлежащих привлечению в качестве обвиняемых.

12 сентября 2018 года начальником отдела по расследованию преступлений на территории, обслуживаемой ОП N 1 в составе УМВД России по городу Саратову, вынесено постановление об отмене постановления о приостановлении срока предварительного следствия, возобновлении срока предварительного следствия, установлен срок предварительного следствия 01 месяц, то есть до 12 октября 2018 года.

12 октября 2018 года начальником отдела по расследованию преступлений на территории, обслуживаемой ОП N 1 в составе УМВД России по городу Саратову, вынесено постановление об изъятии уголовного дела из производства следователя отдела по расследованию преступлений на территории, обслуживаемой ОП N 1, в составе УМВД России по городу Саратову, "данные изъяты" и передаче его следователю отдела по расследованию преступлений на территории, обслуживаемой ОП N 1 в составе УМВД России по городу Саратову "данные изъяты"

12 октября 2018 года следователем отдела по расследованию преступлений на территории, обслуживаемой ОП N 1 в составе УМВД России по городу Саратову, "данные изъяты" уголовное дело "Номер" принято к своему производству.

12 октября 2018 года следователем отдела по расследованию преступлений на территории, обслуживаемой ОП N 1 в составе УМВД России по городу Саратову "данные изъяты" на основании пункта 1 части 1 статьи 208 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации вынесено постановление о приостановлении предварительного следствия, отделу уголовного розыска ОП N 1 в составе УМВД России по городу Саратову поручено произвести розыск лиц, подлежащих привлечению в качестве обвиняемых.

25 октября 2018 года начальником отдела по расследованию преступлений на территории, обслуживаемой ОП N 1 в составе УМВД России по городу Саратову, вынесено постановление об отмене постановления о приостановлении срока предварительного следствия, возобновлении срока предварительного следствия, установлен срок предварительного следствия 01 месяц, то есть до 25 ноября 2018 года.

25 ноября 2018 года следователем отдела по расследованию преступлений на территории, обслуживаемой ОП N 1 в составе УМВД России по городу Саратову, "данные изъяты" на основании пункта 1 части 1 статьи 208 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации вынесено постановление о приостановлении предварительного следствия, отделу уголовного розыска ОП N 1 в составе УМВД России по городу Саратову поручено произвести розыск лиц, подлежащих привлечению в качестве обвиняемых.

21 декабря 2018 года начальником отдела по расследованию преступлений на территории, обслуживаемой ОП N 1 в составе УМВД России по городу Саратову, вынесено постановление об отмене постановления о приостановлении срока предварительного следствия, возобновлении срока предварительного следствия, установлен срок предварительного следствия 01 месяц, то есть до 21 января 2019 года.

21 января 2019 года следователем отдела по расследованию преступлений на территории, обслуживаемой ОП N 1 в составе УМВД России по городу Саратову, "данные изъяты" на основании пункта 1 части 1 статьи 208 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации вынесено постановление о приостановлении предварительного следствия, отделу уголовного розыска ОП N 1 в составе УМВД России по городу Саратову поручено произвести розыск лиц, подлежащих привлечению в качестве обвиняемых.

21 января 2019 года начальником отдела по расследованию преступлений на территории, обслуживаемой ОП N 1 в составе УМВД России по городу Саратову, вынесено постановление об отмене постановления о приостановлении срока предварительного следствия, возобновлении срока предварительного следствия, установлен срок предварительного следствия 01 месяц, то есть до 21 февраля 2019 года.

21 февраля 2019 года следователем отдела по расследованию преступлений на территории, обслуживаемой ОП N 1 в составе УМВД России по городу Саратову, "данные изъяты" на основании пункта 1 части 1 статьи 208 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации вынесено постановление о приостановлении предварительного следствия, отделу уголовного розыска ОП N 1 в составе УМВД России по городу Саратову поручено произвести розыск лиц, подлежащих привлечению в качестве обвиняемых.

21 февраля 2019 года начальником отдела по расследованию преступлений на территории, обслуживаемой ОП N 1 в составе УМВД России по городу Саратову, вынесено постановление об отмене постановления о приостановлении срока предварительного следствия, возобновлении срока предварительного следствия, установлен срок предварительного следствия 01 месяц, то есть до 21 марта 2019 года.

21 марта 2019 года следователем отдела по расследованию преступлений на территории, обслуживаемой ОП N 1 в составе УМВД России по городу Саратову, "данные изъяты" на основании пункта 1 части 1 статьи 208 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации вынесено постановление о приостановлении предварительного следствия, отделу уголовного розыска ОП N 1 в составе УМВД России по городу Саратову поручено произвести розыск лиц, подлежащих привлечению в качестве обвиняемых.

21 марта 2019 года начальником отдела по расследованию преступлений на территории, обслуживаемой ОП N 1 в составе УМВД России по городу Саратову, вынесено постановление об отмене постановления о приостановлении срока предварительного следствия, возобновлении срока предварительного следствия, установлен срок предварительного следствия 01 месяц, то есть до 21 апреля 2019 года.

10 апреля 2019 года начальником отдела по расследованию преступлений на территории, обслуживаемой ОП N 1 в составе УМВД России по городу Саратову, вынесено постановление об изъятии уголовного дела из производства следователя отдела по расследованию преступлений на территории, обслуживаемой ОП N 1 в составе УМВД России по городу Саратову, "данные изъяты" передаче его следователю отдела по расследованию преступлений на территории, обслуживаемой ОП N 1 в составе УМВД России по городу Саратову. "данные изъяты"

10 апреля 2019 года следователем отдела по расследованию преступлений на территории, обслуживаемой ОП N 1 в составе УМВД России по городу Саратову, "данные изъяты" уголовное дело "Номер" принято к своему производству.

12, 14 апреля 2019 года отобраны объяснения у "данные изъяты", "данные изъяты"

21 апреля 2019 года следователем отдела по расследованию преступлений на территории, обслуживаемой ОП N 1 в составе УМВД России по городу Саратову, "данные изъяты" на основании пункта 1 части 1 статьи 208 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации вынесено постановление о приостановлении предварительного следствия, отделу уголовного розыска ОП N 1 в составе УМВД России по городу Саратову поручено произвести розыск лиц, подлежащих привлечению в качестве обвиняемых.

28 апреля 2019 года начальником отдела по расследованию преступлений на территории, обслуживаемой ОП N 1 в составе УМВД России по городу Саратову, вынесено постановление об отмене постановления о приостановлении срока предварительного следствия, возобновлении срока предварительного следствия, установлен срок предварительного следствия 01 месяц, то есть до 28 мая 2019 года.

28 мая 2019 года следователем отдела по расследованию преступлений на территории, обслуживаемой ОП N 1 в составе УМВД России по городу Саратову, "данные изъяты" на основании пункта 1 части 1 статьи 208

Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации вынесено постановление о приостановлении предварительного следствия, отделу уголовного розыска ОП N 1 в составе УМВД России по городу Саратову поручено произвести розыск лиц, подлежащих привлечению в качестве обвиняемых.

28 мая 2019 года начальником отдела по расследованию преступлений на территории, обслуживаемой ОП N 1 в составе УМВД России по городу Саратову, вынесено постановление об отмене постановления о приостановлении срока предварительного следствия, возобновлении срока предварительного следствия, установлен срок предварительного следствия 01 месяц, то есть до 28 июня 2019 года.

28 июня 2019 года следователем отдела по расследованию преступлений на территории, обслуживаемой ОП N 1 в составе УМВД России по городу Саратову, "данные изъяты" на основании пункта 1 части 1 статьи 208 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации вынесено постановление о приостановлении предварительного следствия, отделу уголовного розыска ОП N 1 в составе УМВД России по городу Саратову поручено произвести розыск лиц, подлежащих привлечению в качестве обвиняемых.

28 июня 2019 года начальником отдела по расследованию преступлений на территории, обслуживаемой ОП N 1 в составе УМВД России по городу Саратову, вынесено постановление об отмене постановления о приостановлении срока предварительного следствия, возобновлении срока предварительного следствия, установлен срок предварительного следствия 01 месяц, то есть до 28 июля 2019 года.

12 июля 2019 года в качестве свидетеля допрошен "данные изъяты"

28 июля 2019 года следователем отдела по расследованию преступлений на территории, обслуживаемой ОП N 1 в составе УМВД России по городу Саратову "данные изъяты" на основании пункта 1 части 1 статьи 208 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации вынесено постановление о приостановлении предварительного следствия, отделу уголовного розыска ОП N 1 в составе УМВД России по городу Саратову поручено произвести розыск лиц, подлежащих привлечению в качестве обвиняемых.

28 июля 2019 года начальником отдела по расследованию преступлений на территории, обслуживаемой ОП N 1 в составе УМВД России по городу Саратову, вынесено постановление об отмене постановления о приостановлении срока предварительного следствия, возобновлении срока предварительного следствия, установлен срок предварительного следствия 01 месяц, то есть до 28 августа 2019 года.

10 июля 2019 года и.о. начальника отдела по расследованию преступлений на территории, обслуживаемой ОП N 1 в составе УМВД России по городу Саратову, вынесено постановление об изъятии уголовного дела из производства следователя отдела по расследованию преступлений на территории, обслуживаемой ОП N 1 в составе УМВД России по городу Саратову "данные изъяты" передаче его следователю отдела по расследованию преступлений на территории, обслуживаемой ОП N 1 в составе УМВД России по городу Саратову "данные изъяты"

10 августа 2019 года следователем отдела по расследованию преступлений на территории, обслуживаемой ОП N 1 в составе УМВД России по городу Саратову, "данные изъяты" уголовное дело "Номер" принято к своему производству.

28 августа 2019 года следователем отдела по расследованию преступлений на территории, обслуживаемой ОП N 1 в составе УМВД России по городу Саратову, "данные изъяты" на основании пункта 1 части 1 статьи 208 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации вынесено постановление о приостановлении предварительного следствия, отделу уголовного розыска ОП N 1 в составе УМВД России по городу Саратову поручено произвести розыск лиц, подлежащих привлечению в качестве обвиняемых.

28 августа 2019 года и.о. начальника отдела по расследованию преступлений на территории, обслуживаемой ОП N 1 в составе УМВД России по городу Саратову, вынесено постановление об отмене постановления о приостановлении срока предварительного следствия, возобновлении срока предварительного следствия, установлен срок предварительного следствия 01 месяц, то есть до 28 сентября 2019 года.

28 сентября 2019 года следователем отдела по расследованию преступлений на территории, обслуживаемой ОП N 1 в составе УМВД России по городу Саратову "данные изъяты" на основании пункта 1 части 1 статьи 208 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации вынесено постановление о приостановлении предварительного следствия, отделу уголовного розыска ОП N 1 в составе УМВД России по городу Саратову поручено произвести розыск лиц, подлежащих привлечению в качестве обвиняемых.

28 сентября 2019 года и.о. начальника отдела по расследованию преступлений на территории, обслуживаемой ОП N 1 в составе УМВД России по городу Саратову, вынесено постановление об отмене постановления о приостановлении срока предварительного следствия, возобновлении срока предварительного следствия, установлен срок предварительного следствия 01 месяц, то есть до 28 октября 2019 года.

28 октября 2019 года следователем отдела по расследованию преступлений на территории, обслуживаемой ОП N 1 в составе УМВД России по городу Саратову, "данные изъяты" на основании пункта 1 части 1 статьи 208 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации вынесено постановление о приостановлении предварительного следствия, отделу уголовного розыска ОП N 1 в составе УМВД России по городу Саратову поручено произвести розыск лиц, подлежащих привлечению в качестве обвиняемых.

28 октября 2019 года и.о. начальника отдела по расследованию преступлений на территории, обслуживаемой ОП N 1 в составе УМВД России по городу Саратову, вынесено постановление об отмене постановления о приостановлении срока предварительного следствия, возобновлении срока предварительного следствия, установлен срок предварительного следствия 01 месяц, то есть до 28 ноября 2019 года.

19 ноября 2019 года начальником отдела по расследованию преступлений на территории, обслуживаемой ОП N 1 в составе УМВД России по городу Саратову, даны указания следователю отдела по расследованию преступлений на территории, обслуживаемой ОП N 1 в составе УМВД России по городу Саратову "данные изъяты" принять уголовное дело к своему производству.

19 ноября 2019 года следователем отдела по расследованию преступлений на территории, обслуживаемой ОП N 1 в составе УМВД России по городу Саратову, уголовное дело N "Номер" принято к своему производству.

28 ноября 2019 года следователем отдела по расследованию преступлений на территории, обслуживаемой ОП N 1 в составе УМВД России по городу Саратову, на основании пункта 1 части 1 статьи 208 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации вынесено постановление о приостановлении предварительного следствия, отделу уголовного розыска ОП N 1 в составе УМВД России по городу Саратову поручено произвести розыск лиц, подлежащих привлечению в качестве обвиняемых.

28 ноября 2019 года заместителем начальника отдела по расследованию преступлений на территории, обслуживаемой ОП N 1 в составе УМВД России по городу Саратову, вынесено постановление об отмене постановления о приостановлении срока предварительного следствия, возобновлении срока предварительного следствия, установлен срок предварительного следствия 01 месяц, то есть до 28 декабря 2019 года.

04 декабря 2019 года в качестве свидетеля допрошена "данные изъяты"

14 декабря 2019 года в качестве потерпевшей допрошена Головачева С.К.

27 декабря 2019 года следователем отдела по расследованию преступлений на территории, обслуживаемой ОП N 1 в составе УМВД России по городу Саратову, "данные изъяты" вынесено постановление о частичном прекращении уголовного преследования и уголовного дела.

28 декабря 2019 года следователем отдела по расследованию преступлений на территории, обслуживаемой ОП N 1 в составе УМВД России по городу Саратову, "данные изъяты" вынесено постановление о прекращении уголовного дела.

13 мая 2020 года первым заместителем прокурора Саратовской области государственным советником юстиции 3 класса "данные изъяты" вынесено постановление об отмене постановлений о частичном прекращении уголовного преследования и о прекращении уголовного дела.

03 июня 2020 года заместителем начальника отдела по расследованию преступлений на территории, обслуживаемой ОП N 1 в составе УМВД России по городу Саратову "данные изъяты" вынесено постановление о возобновлении предварительного следствия и установлении его срока.

03 июня 2020 года заместителем начальника отдела по расследованию преступлений на территории, обслуживаемой ОП N 1 в составе УМВД России по городу Саратову, даны указания следователю отдела по расследованию преступлений на территории, обслуживаемой ОП N 1 в составе УМВД России по городу Саратову "данные изъяты" принять уголовное дело к своему производству.

03 июня 2020 года следователем отдела по расследованию преступлений на территории, обслуживаемой ОП N 1 в составе УМВД России по городу Саратову, уголовное дело "Номер" принято к своему производству.

11, 12, 13 июня 2020 года в качестве свидетелей допрошены "данные изъяты" "данные изъяты" "данные изъяты"

21 июня 2020 года следователем отдела по расследованию преступлений на территории, обслуживаемой ОП N 1 в составе УМВД России по городу Саратову, "данные изъяты" составлен протокол осмотра предметов (документов), в этот же день вещественные доказательства приобщены к материалам дела.

25 июня 2020 года в качестве свидетелей допрошены "данные изъяты", "данные изъяты", "данные изъяты"

03 июля 2020 года следователем отдела по расследованию преступлений на территории, обслуживаемой ОП N 1 в составе УМВД России по городу Саратову, "данные изъяты" на основании пункта 1 части 1 статьи 208 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации вынесено постановление о приостановлении предварительного следствия, отделу уголовного розыска ОП N 1 в составе УМВД России по городу Саратову поручено произвести розыск лиц, подлежащих привлечению в качестве обвиняемых.

03 июля 2020 года заместителем начальника отдела по расследованию преступлений на территории, обслуживаемой ОП N 1 в составе УМВД России по городу Саратову, вынесено постановление об отмене постановления о приостановлении срока предварительного следствия, возобновлении срока предварительного следствия, установлен срок предварительного следствия 01 месяц, то есть до 03 августа 2020 года.

03 июля 2020 года в качестве свидетеля допрошена "данные изъяты" 10 июля 2020 года следователем отдела по расследованию преступлений на территории, обслуживаемой ОП N 1 в составе УМВД России по городу Саратову, "данные изъяты" получены образцы голоса свидетеля "данные изъяты" В этот же день был повторно допрошен в качестве свидетеля "данные изъяты" допрошен в качестве свидетеля Бугров Э.В, у которого также были отобраны образцы голоса.

03 августа 2020 года следователем отдела по расследованию преступлений на территории, обслуживаемой ОП N 1 в составе УМВД России по городу Саратову "данные изъяты" на основании пункта 1 части 1 статьи 208 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации вынесено постановление о приостановлении предварительного следствия, отделу уголовного розыска ОП N 1 в составе УМВД России по городу Саратову поручено произвести розыск лиц, подлежащих привлечению в качестве обвиняемых.

03 августа 2020 года заместителем начальника отдела по расследованию преступлений на территории, обслуживаемой ОП N 1 в составе УМВД России по городу Саратову, вынесено постановление об отмене постановления о приостановлении срока предварительного следствия, возобновлении срока предварительного следствия, установлен срок предварительного следствия 01 месяц, то есть до 03 сентября 2020 года.

22 августа 2020 года проведены очные ставки между "данные изъяты" и "данные изъяты", "данные изъяты". и "данные изъяты"

28 августа 2020 года следователем отдела по расследованию преступлений на территории, обслуживаемой ОП N 1 в составе УМВД России по городу Саратову, "данные изъяты" отобраны образцы голоса у "данные изъяты"

03 сентября 2020 года следователем отдела по расследованию преступлений на территории, обслуживаемой ОП N 1 в составе УМВД России по городу Саратову "данные изъяты" на основании пункта 1 части 1 статьи 208 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации вынесено постановление о приостановлении предварительного следствия, отделу уголовного розыска ОП N 1 в составе УМВД России по городу Саратову поручено произвести розыск лиц, подлежащих привлечению в качестве обвиняемых.

21 сентября 2020 года заместителем начальника отдела по расследованию преступлений на территории, обслуживаемой ОП N 1 в составе УМВД России по городу Саратову, вынесено постановление об отмене постановления о приостановлении срока предварительного следствия, возобновлении срока предварительного следствия, установлен срок предварительного следствия 01 месяц, то есть до 21 октября 2020 года.

14 октября 2020 года начальником отдела по расследованию преступлений на территории, обслуживаемой ОП N 1 в составе УМВД России по городу Саратову, даны указания следователю отдела по расследованию преступлений на территории, обслуживаемой ОП N 1 в составе УМВД России по городу Саратову "данные изъяты" принять уголовное дело к своему производству.

14 октября 2020 года следователем отдела по расследованию преступлений на территории, обслуживаемой ОП N 1 в составе УМВД России по городу Саратову, "данные изъяты" уголовное дело "Номер" принято к своему производству.

14 октября 2020 года в качестве свидетеля допрошен "данные изъяты"

16 октября 2020 года начальником отдела по расследованию преступлений на территории, обслуживаемой ОП N 1 в составе УМВД России по городу Саратову, вынесено постановление об изъятии уголовного дела из производства следователя отдела по расследованию преступлений на территории, обслуживаемой ОП N 1 в составе УМВД России по городу Саратову, "данные изъяты" передаче его следователю отдела по расследованию преступлений на территории, обслуживаемой ОП N 1 в составе УМВД России по городу Саратову "данные изъяты"

16 октября 2020 года следователем отдела по расследованию преступлений на территории, обслуживаемой ОП N 1 в составе УМВД России по городу Саратову "данные изъяты" уголовное дело N "Номер" принято к своему производству.

21 октября 2020 года следователем отдела по расследованию преступлений на территории, обслуживаемой ОП N 1 в составе УМВД России по городу Саратову, "данные изъяты". на основании пункта 1 части 1 статьи 208 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации вынесено постановление о приостановлении предварительного следствия, отделу уголовного розыска ОП N 1 в составе УМВД России по городу Саратову поручено произвести розыск лиц, подлежащих привлечению в качестве обвиняемых.

21 октября 2020 года начальником отдела по расследованию преступлений на территории, обслуживаемой ОП N 1 в составе УМВД России по городу Саратову, вынесено постановление об отмене постановления о приостановлении срока предварительного следствия, возобновлении срока предварительного следствия, установлен срок предварительного следствия 01 месяц, то есть до 21 ноября 2020 года.

21 ноября 2020 года следователем отдела по расследованию преступлений на территории, обслуживаемой ОП N 1 в составе УМВД России по городу Саратову, "данные изъяты" на основании пункта 1 части 1 статьи 208 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации вынесено постановление о приостановлении предварительного следствия, отделу уголовного розыска ОП N 1 в составе УМВД России по городу Саратову поручено произвести розыск лиц, подлежащих привлечению в качестве обвиняемых.

27 ноября 2020 года заместителем начальника отдела по расследованию преступлений на территории, обслуживаемой ОП N 1 в составе УМВД России по городу Саратову "данные изъяты" вынесено постановление об отмене постановления о приостановлении срока предварительного следствия, возобновлении срока предварительного следствия, установлен срок предварительного следствия 01 месяц, то есть до 27 декабря 2020 года.

07 декабря 2020 года следователем отдела по расследованию преступлений на территории, обслуживаемой ОП N 1 в составе УМВД России по городу Саратову, "данные изъяты" вынесено постановление о назначении фоноскопической экспертизы, согласно выводам которой ответить на вопрос имеются ли на фонограммах, зафиксированных в аудиофайлах "006", "007", "008" на представленном адвокатом "данные изъяты". CD-диске, признаки неситуационных изменений, не представляется возможным по причинам, указанным в исследовательской части заключения.

27 декабря 2020 года следователем отдела по расследованию преступлений на территории, обслуживаемой ОП N 1 в составе УМВД России по городу Саратову, "данные изъяты" на основании пункта 1 части 1 статьи 208 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации вынесено постановление о приостановлении предварительного следствия, отделу уголовного розыска ОП N 1 в составе УМВД России по городу Саратову поручено произвести розыск лиц, подлежащих привлечению в качестве обвиняемых.

27 декабря 2020 года заместителем начальника отдела по расследованию преступлений на территории, обслуживаемой ОП N 1 в составе УМВД России по городу Саратову, вынесено постановление об отмене постановления о приостановлении срока предварительного следствия, возобновлении срока предварительного следствия, установлен срок предварительного следствия 01 месяц, то есть до 27 января 2021 года.

16, 18, 22, 26 января 2021 года в качестве свидетелей допрошены "данные изъяты", "данные изъяты" "данные изъяты", "данные изъяты"

27 января 2021 года следователем отдела по расследованию преступлений на территории, обслуживаемой ОП N 1 в составе УМВД России по городу Саратову, "данные изъяты" на основании пункта 1 части 1 статьи 208 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации вынесено постановление о приостановлении предварительного следствия, отделу уголовного розыска ОП N 1 в составе УМВД России по городу Саратову поручено произвести розыск лиц, подлежащих привлечению в качестве обвиняемых.

27 января 2021 года заместителем начальника отдела по расследованию преступлений на территории, обслуживаемой ОП N 1 в составе УМВД России по городу Саратову, вынесено постановление об отмене постановления о приостановлении срока предварительного следствия, возобновлении срока предварительного следствия, установлен срок предварительного следствия 01 месяц, то есть до 27 февраля 2021 года.

02 февраля 2021 года проведены очные ставки между "данные изъяты" и "данные изъяты", "данные изъяты". и "данные изъяты"

27 февраля 2021 года следователем отдела по расследованию преступлений на территории, обслуживаемой ОП N 1 в составе УМВД России по городу Саратову, "данные изъяты" на основании пункта 1 части 1 статьи 208 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации вынесено постановление о приостановлении предварительного следствия, отделу уголовного розыска ОП N 1 в составе УМВД России по городу Саратову поручено произвести розыск лиц, подлежащих привлечению в качестве обвиняемых.

12 марта 2021 года начальником отдела по расследованию преступлений на территории, обслуживаемой ОП N 1 в составе УМВД России по городу Саратову, вынесено постановление об отмене постановления о приостановлении срока предварительного следствия, возобновлении срока предварительного следствия, установлен срок предварительного следствия 01 месяц, то есть до 12 апреля 2021 года.

22 марта 2021 года следователем отдела по расследованию преступлений на территории, обслуживаемой ОП N 1 в составе УМВД России по городу Саратову, "данные изъяты" на основании пункта 1 части 1 статьи 208 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации вынесено постановление о приостановлении предварительного следствия, отделу уголовного розыска ОП N 1 в составе УМВД России по городу Саратову поручено произвести розыск лиц, подлежащих привлечению в качестве обвиняемых.

09 июня 2021 года заместителем прокурора Волжского района города Саратова вынесено постановление об отмене постановления о приостановлении предварительного следствия.

01 июля 2021 года следователем отдела по расследованию преступлений на территории, обслуживаемой ОП N 1 в составе УМВД России по городу Саратову, "данные изъяты" произведена выемка документов у потерпевшей "данные изъяты"

14 июля 2021 года следователем отдела по расследованию преступлений на территории, обслуживаемой ОП N 1 в составе УМВД России по городу СаратовуЮ, "данные изъяты" на основании пункта 1 части 1 статьи 208 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации вынесено постановление о приостановлении предварительного следствия, отделу уголовного розыска ОП N 1 в составе УМВД России по городу Саратову поручено произвести розыск лиц, подлежащих привлечению в качестве обвиняемых.

14 июля 2021 года заместителем начальника отдела по расследованию преступлений на территории, обслуживаемой ОП N 1 в составе УМВД России по городу Саратову, вынесено постановление об отмене постановления о приостановлении срока предварительного следствия, возобновлении срока предварительного следствия, установлен срок предварительного следствия 01 месяц, то есть до 14 августа 2021 года.

14 августа 2021 года следователем отдела по расследованию преступлений на территории, обслуживаемой ОП N 1 в составе УМВД России по городу Саратову, "данные изъяты" на основании пункта 1 части 1 статьи 208 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации вынесено постановление о приостановлении предварительного следствия, отделу уголовного розыска ОП N 1 в составе УМВД России по городу Саратову поручено произвести розыск лиц, подлежащих привлечению в качестве обвиняемых.

14 августа 2021 года заместителем начальника отдела по расследованию преступлений на территории, обслуживаемой ОП N 1 в составе УМВД России по городу Саратову, "данные изъяты" вынесено постановление об отмене постановления о приостановлении срока предварительного следствия, возобновлении срока предварительного следствия, установлен срок предварительного следствия 01 месяц, то есть до 14 сентября 2021 года.

14 сентября 2021 года следователем отдела по расследованию преступлений на территории, обслуживаемой ОП N 1 в составе УМВД России по городу Саратову, "данные изъяты" на основании пункта 1 части 1 статьи 208 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации вынесено постановление о приостановлении предварительного следствия, отделу уголовного розыска ОП N 1 в составе УМВД России по городу Саратову поручено произвести розыск лиц, подлежащих привлечению в качестве обвиняемых.

14 сентября 2021 года заместителем начальника отдела по расследованию преступлений на территории, обслуживаемой ОП N 1 в составе УМВД России по городу Саратову, "данные изъяты" вынесено постановление об отмене постановления о приостановлении срока предварительного следствия, возобновлении срока предварительного следствия, установлен срок предварительного следствия 01 месяц, то есть до 14 октября 2021 года.

14 октября 2021 года следователем отдела по расследованию преступлений на территории, обслуживаемой ОП N 1 в составе УМВД России по городу Саратову, "данные изъяты" на основании пункта 1 части 1 статьи 208 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации вынесено постановление о приостановлении предварительного следствия, отделу уголовного розыска ОП N 1 в составе УМВД России по городу Саратову поручено произвести розыск лиц, подлежащих привлечению в качестве обвиняемых.

14 октября 2021 года заместителем начальника отдела по расследованию преступлений на территории, обслуживаемой ОП N 1 в составе УМВД России по городу Саратову, вынесено постановление об отмене постановления о приостановлении срока предварительного следствия, возобновлении срока предварительного следствия, установлен срок предварительного следствия 01 месяц, то есть до 14 ноября 2021 года.

14 ноября 2021 года следователем отдела по расследованию преступлений на территории, обслуживаемой ОП N 1 в составе УМВД России по городу Саратову, "данные изъяты" на основании пункта 1 части 1 статьи 208 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации вынесено постановление о приостановлении предварительного следствия, отделу уголовного розыска ОП N 1 в составе УМВД России по городу Саратову поручено произвести розыск лиц, подлежащих привлечению в качестве обвиняемых.

14 ноября 2021 года заместителем начальника отдела по расследованию преступлений на территории, обслуживаемой ОП N 1 в составе УМВД России по городу Саратову, "данные изъяты". вынесено постановление об отмене постановления о приостановлении срока предварительного следствия, возобновлении срока предварительного следствия, установлен срок предварительного следствия 01 месяц, то есть до 14 декабря 2021 года.

14 декабря 2021 года следователем отдела по расследованию преступлений на территории, обслуживаемой ОП N 1 в составе УМВД России по городу Саратову, "данные изъяты" на основании пункта 1 части 1 статьи 208 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации вынесено постановление о приостановлении предварительного следствия, отделу уголовного розыска ОП N 1 в составе УМВД России по городу Саратову поручено произвести розыск лиц, подлежащих привлечению в качестве обвиняемых.

14 декабря 2021 года заместителем начальника отдела по расследованию преступлений на территории, обслуживаемой ОП N 1 в составе УМВД России по городу Саратову, "данные изъяты" вынесено постановление об отмене постановления о приостановлении срока предварительного следствия, возобновлении срока предварительного следствия, установлен срок предварительного следствия 01 месяц, то есть до 14 января 2022 года.

14 января 2022 года следователем отдела по расследованию преступлений на территории, обслуживаемой ОП N 1 в составе УМВД России по городу Саратову, "данные изъяты" на основании пункта 1 части 1 статьи 208 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации вынесено постановление о приостановлении предварительного следствия, отделу уголовного розыска ОП N 1 в составе УМВД России по городу Саратову поручено произвести розыск лиц, подлежащих привлечению в качестве обвиняемых.

14 января 2022 года заместителем начальника отдела по расследованию преступлений на территории, обслуживаемой ОП N 1 в составе УМВД России по городу Саратову, вынесено постановление об отмене постановления о приостановлении срока предварительного следствия, возобновлении срока предварительного следствия, установлен срок предварительного следствия 01 месяц, то есть до 14 февраля 2022 года.

14 февраля 2022 года следователем отдела по расследованию преступлений на территории, обслуживаемой ОП N 1 в составе УМВД России по городу Саратову, "данные изъяты" на основании пункта 1 части 1 статьи 208 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации вынесено постановление о приостановлении предварительного следствия, отделу уголовного розыска ОП N 1 в составе УМВД России по городу Саратову поручено произвести розыск лиц, подлежащих привлечению в качестве обвиняемых.

14 февраля 2022 года заместителем начальника отдела по расследованию преступлений на территории, обслуживаемой ОП N 1 в составе УМВД России по городу Саратову, "данные изъяты" вынесено постановление об отмене постановления о приостановлении срока предварительного следствия, возобновлении срока предварительного следствия, установлен срок предварительного следствия 01 месяц, то есть до 14 марта 2022 года.

14 марта 2022 года следователем отдела по расследованию преступлений на территории, обслуживаемой ОП N 1 в составе УМВД России по городу Саратову, "данные изъяты" на основании пункта 1 части 1 статьи 208 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации вынесено постановление о приостановлении предварительного следствия, отделу уголовного розыска ОП N 1 в составе УМВД России по городу Саратову поручено произвести розыск лиц, подлежащих привлечению в качестве обвиняемых.

14 марта 2022 года заместителем начальника отдела по расследованию преступлений на территории, обслуживаемой ОП N 1 в составе УМВД России по городу Саратову, вынесено постановление об отмене постановления о приостановлении срока предварительного следствия, возобновлении срока предварительного следствия, установлен срок предварительного следствия 01 месяц, то есть до 14 апреля 2022 года.

Таким образом, продолжительность досудебного производства по уголовному делу "Номер" со дня подачи Головачевой С.К. заявления о преступлении 08 августа 2016 года по день принятия судом решения - 20 мая 2022 года, составила 5 лет 9 месяцев 12 дней.

При этом, судом первой инстанции учтены разъяснения содержащиеся в пункте 52 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 марта 2016 года N 11, согласно которым если заявление о компенсации подано лицом, обратившимся с заявлением о преступлении, по уголовному делу, по которому не установлено лицо, подлежащее привлечению в качестве обвиняемого, и приостановлено предварительное расследование по указанному основанию, общая продолжительность судопроизводства исчисляется со дня подачи заявления о преступлении до дня вынесения названного постановления (часть 7.1 статьи 3 Закона о компенсации, часть 6 статьи 250 КАС РФ).

Отмена постановления о приостановлении предварительного расследования и возобновление производства по уголовному делу на момент подачи потерпевшим заявления о компенсации или в период рассмотрения этого заявления в порядке административного судопроизводства не является препятствием для рассмотрения заявленных требований по существу и удовлетворения административного иска, если административным истцом соблюдены иные условия части 6 статьи 250 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (производство по уголовному делу не окончено; продолжительность досудебного производства по уголовному делу превысила четыре года; имеются данные, свидетельствующие о непринятии соответствующими должностными лицами перечисленных в норме мер).

В противном случае потерпевший будет лишен возможности обратиться в суд с требованием о присуждении компенсации, представляющей собой меру ответственности государства за нарушение права на уголовное судопроизводство в разумный срок, несмотря на его продолжительность более четырех лет, в ситуации многократного вынесения и отмены незаконных постановлений о приостановлении производства по уголовному делу, в том числе в случае отмены таких постановлений в день их вынесения, что может свидетельствовать о злоупотреблении правом со стороны публичной власти и, в частности, быть направлено на создание потерпевшему препятствий к защите нарушенного права на разумный срок судопроизводства. Между тем, злоупотребление публичной власти своим правом является недопустимым в демократическом правовом государстве.

Разрешая спор по настоящему делу и удовлетворяя частично заявленные требования, суд первой инстанции исходил из того, что действия следователей, оперуполномоченных, проведённые в целях осуществления уголовного преследования, были недостаточными и неэффективными, отсутствовал надлежащий контроль за полнотой следствия, что повлекло нарушение сроков производства по уголовному делу. Основными факторами такой длительности явились не сложность дела и необходимость производства большого числа следственных действий, а нераспорядительные и неэффективные действия органов предварительного следствия, длительные периоды их бездействия..

Оценивая поведение административного истца по данному уголовному делу, судебная коллегия учитывает, что административный истец активно использовали предоставленные процессуальные права, что выражалось в заявлении ходатайств и подаче жалоб в следственные органы. При этом реализация указанных процессуальных прав не повлияла на длительность рассмотрения уголовного дела и не привела по их вине (в результате его действий или бездействия) к нарушению разумного срока производства по уголовному делу. Напротив, их реализация была направлена на недопущение и устранение допущенных в ходе его проведения нарушений уголовно-процессуального закона.

Оценивая достаточность и эффективность действий следователей, предпринимаемых в целях осуществления уголовного преследования, судебная коллегия учитывает, что их действия по ряду причин не могут быть признаны своевременными, достаточными и эффективными, а также направленными как на своевременную защиту прав и законных интересов лиц, потерпевших от преступлений, так и на защиту личности от незаконного и необоснованного обвинения, осуждения, ограничения прав и свобод. Несмотря на то, что в ходе расследования уголовного дела следователями выполнено значительное количество процессуальных действий, однако ими допускались нарушения норм УПК РФ, в том числе грубые, которые не позволяют считать проделанную ими работу своевременной, достаточной и эффективной. Указанные выводы подтверждаются следующим.

Головачева С.К. обращалась с многочисленными жалобами в правоохранительные органы по факту бездействия должностных лиц СО ОП N 1 в составе УМВД России по городу Саратову.

Согласно ответам Прокуратуры Волжского района города Саратова, УМВД России по городу Саратову, заключению ОВД СУ УМВД России по городу Саратову проводились служебные проверки, по результатам которых виновные сотрудники привлечены к дисциплинарной ответственности.

Предварительное следствие, начиная с 13 октября 2017 года на основании пункта 1 части 1 статьи 208 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации приостанавливалось 76 раз, возобновлялось 33 раза. Постановления о приостановлении неоднократно отменялись в связи с их необоснованностью.

Несмотря на то, что расследование уголовного дела представляло определенную правовую и фактическую сложность, эти обстоятельства сами по себе не могут оправдать столь длительного расследования дела.

С учетом конкретных обстоятельств дела, из которых усматриваются факты нарушений, волокиты и процессуального бездействия со стороны следователей, повлекшие неоправданно длительный период предварительного следствия, суд первой инстанции сделан обоснованный вывод о нарушении прав административных истцов по не зависящим от них причинам на судопроизводство по уголовному делу в разумный срок.

Определяя размер компенсации, подлежащей взысканию в пользу административного истца суд первой инстанции, руководствовался положениями ч. 2 ст. 2 Федерального закона от 30.04.2010 N 68-ФЗ, разъяснениями п. 1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.03.2016 N 11 и исходил из заявленных требований, обстоятельств дела, по которому было допущено нарушение, продолжительности нарушения и значимости его последствий для административного истца, а также с учетом принципов разумности.

Компенсация за нарушение права на судопроизводство в разумный срок не направлена на восполнение имущественных потерь административного истца и не заменяет собой возмещения имущественного вреда, причиненного ему незаконными действиями (бездействием) государственных органов, в том числе органов дознания и предварительного следствия.

Суд первой инстанции пришел к верному выводу, что заявленные административным истцом требования о присуждении компенсации в заявленных размерах являются чрезмерными, не соответствующими допущенному нарушению разумного срока рассмотрения дела, его продолжительности и значимости последствий этого для административного истцов.

Судебная коллегия полагает взысканную судом сумму компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок, справедливой, обеспечивающей индивидуальный подход к определению размера компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок, определенной судом с учетом обстоятельств дела, продолжительности нарушения и значимости его последствий для административного истца, а также с учетом принципов разумности, справедливости.

Определяя размер судебных расходов на оплату услуг представителя, подлежащих взысканию с административного ответчика, суд первой инстанции, руководствуясь необходимостью обеспечения баланса процессуальных прав и обязанностей сторон, учитывая объем заявленного требования, степень сложности административного дела, особенность рассмотрения данной категории дел, объем оказанных представителем услуг пришел к обоснованному выводу о чрезмерной завышенности заявленной суммы и взыскал указанные расходы в сумме 7 000 рублей, с чем суд апелляционной инстанции соглашается, в связи с чем доводы жалобы административного истца являются необоснованными.

Доводы апелляционных жалоб по существу сводятся к несогласию с решением суда, не содержат фактов, которые не проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного решения по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем, признаются судебной коллегией несостоятельными, основанными на неправильном применении норм материального права и не могут служить основанием для отмены решения суда.

При рассмотрении дела судом первой инстанции правильно определены юридически значимые обстоятельства, нарушений или неправильного применения норм материального или процессуального права не допущено, выводы суда соответствуют обстоятельствам дела, в связи с чем, основания для удовлетворения апелляционной жалобы отсутствуют.

Судебная коллегия по административным делам Четвертого апелляционного суда общей юрисдикции, руководствуясь статьями 309, 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, определила:

Решение Саратовского областного суда от 20 мая 2022 года оставить без изменения, апелляционные жалобы МВД России, ГУ МВД России по Саратовской области, УМВД России по городу Саратову, Головачевой С.К. без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в соответствии с главой 35 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в кассационном порядке в течение шести месяцев в Первый кассационный суд общей юрисдикции (г. Саратов) через Саратовский областной суд.

Мотивированное апелляционное определение составлено 15 августа 2022 года

Председательствующий

Судьи