Постановление Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 09 августа 2022 г. по делу N 16-4912/2022

Судья Шестого кассационного суда общей юрисдикции Шкуров С.И., рассмотрев жалобу Русакова Евгения Александровича на вступившее в законную силу решение судьи Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 28 января 2021 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 3.17 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением административной комиссии муниципального образования города Набережные Челны Республики Татарстан от 4 декабря 2019 года N 12830/19 Русаков Евгений Александрович (далее - Русаков Е.А.) признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 3.17 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 2 500 рублей.

Решением судьи Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 28 января 2021 года постановление административной комиссии от 4 декабря 2019 года отменено, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 3.17 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях, в отношении Русакова Е.А. прекращено на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

В жалобе, поданной в Шестой кассационный суд общей юрисдикции, Русаков Е.А. выражает несогласие с состоявшимся решением судьи городского суда, считает его незаконным и необоснованным, полагая, что производство по делу об административном правонарушении подлежало прекращению в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Изучив материалы дела об административном правонарушении и проверив доводы жалобы, полагаю, что оснований для удовлетворения жалобы и отмены или изменения вынесенного по делу судебного решения не имеется.

Статьей 3.17 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за размещение транспортных средств на озелененных территориях в границах населенных пунктов (включая газоны, цветники и иные территории, занятые травянистыми растениями), детских и спортивных площадках, площадках для выгула животных, а также на хозяйственных площадках, расположенных на придомовой территории.

Основанием для привлечения Русакова Е.А. к административной ответственности по указанной норме явились изложенные в постановлении административной комиссии муниципального образования города Набережные Челны Республики Татарстан обстоятельства о том, что 8 октября 2019 года в 6 часов 20 минут транспортное средство Chevrolet TraiBlazer, государственный регистрационный знак N, собственником которого является Русаков Е.А, размещено на озелененной территории возле дома 37/12 новой части г.Набережные Челны Республики Татарстан.

Не согласившись с постановлением административной комиссии Русаков Е.А. обратился в Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан с жалобой в порядке, предусмотренном статьями 30.1 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по результатам рассмотрения которой решением судьи постановление административной комиссии отменено, производство по делу об административном правонарушении прекращено на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Отменяя постановление административной комиссии и прекращая в отношении Русакова Е.А. производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 3.17 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности, судья городского суда указал на существенные нарушения процессуальных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, допущенные при составлении протокола об административном правонарушении в отношении Русакова Е.А, а также на отсутствие сведений об извещении Русакова Е.А. о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, назначенном на 4 декабря 2019 года, что подразумевает возвращение дела об административном правонарушении на новое рассмотрение. Однако, с учетом истечения срока давности привлечения Русакова Е.А. к административной ответственности, дело не может быть возвращено административной комиссии на новое рассмотрение.

Вместе с тем, решение судьи городского суда подлежит изменению по следующим основаниям.

Действительно, возвращение дела об административном правонарушении на новое рассмотрение, с учетом истечения срока давности привлечения Русакова Е.А. к административной ответственности, не соответствует нормам Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При указанных обстоятельствах судье городского суда при отмене постановления административной комиссии следовало прекратить производство по делу при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Решение судьи Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 28 января 2021 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 3.17 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях, в отношении Русакова Е.А. подлежит изменению с указанием на прекращение в отношении Русакова Е.А. производства по делу при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

В силу пункта 2 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об изменении постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста, если допущенные нарушения настоящего Кодекса и (или) закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях могут быть устранены без возвращения дела на новое рассмотрение и при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесены указанные постановление, решение.

Приведенные в настоящей жалобе доводы заявителя об отсутствии состава административного правонарушения несостоятельны.

В соответствии с правовой позицией, выраженной в пункте 13.1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" (далее - постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5), лицу, в отношении которого составлялся протокол об административном правонарушении, настаивающему на своей невиновности, не может быть отказано в проверке и оценке доводов об отсутствии в его действиях (бездействии) состава административного правонарушения в целях обеспечения судебной защиты прав и свобод этого лица.

В рамках рассмотрения настоящей жалобы, проверив доводы заявителя об отсутствии состава административного правонарушения, руководствуясь нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и правовой позицией, выраженной в пункте 13.1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5, прихожу к выводу о том, что не имеется оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 24.5 названного Кодекса.

Обстоятельств, которые могли бы повлечь отмену обжалуемого судебного акта, при рассмотрении настоящей жалобы не установлено.

Руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

жалобу Русакова Евгения Александровича удовлетворить частично.

Решение судьи Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 28 января 2021 года, вынесенное в отношении Русакова Евгения Александровича по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 3.17 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях, изменить с указанием на прекращение в отношении Русакова Евгения Александровича производства по делу при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

В остальной части названное решение судьи городского суда оставить без изменения, жалобу Русакова Евгения Александровича - без удовлетворения.

Судья С.И. Шкуров