Постановление Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 18 августа 2022 г. по делу N 16-5211/2022

Судья Шестого кассационного суда общей юрисдикции Набиев Р.А., рассмотрев жалобу Валитова Минсура Харисовича на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 2 Батыревского района Чувашской Республики от 4 марта 2022 г., решение судьи Батыревского районного суда Чувашской Республики от 16 мая 2022 г., вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 27 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении главы Шыгырданского сельского поселения Батыревского района Чувашской Республики Валитова Минсура Харисовича,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка N 2 Батыревского района Чувашской Республики от 4 марта 2022 г, оставленным без изменения решением судьи Батыревского районного суда Чувашской Республики от 16 мая 2022 г, глава Шыгырданского сельского поселения Батыревского района Чувашской Республики Валитов М.Х. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 27 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

В жалобе, поданной в Шестой кассационный суд общей юрисдикции, Валитов М.Х. выражает несогласие с судебными актами, просит отменить постановление мирового судьи и прекратить производство по делу либо вернуть дело на новое рассмотрение мировому судье.

Изучив материалы истребованного дела об административном правонарушении и доводы жалобы прихожу к следующим выводам.

В силу части 2 статьи 30.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, принявший к рассмотрению жалобу, протест, в интересах законности имеет право проверить дело об административном правонарушении в полном объеме.

В соответствии с частью 27 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение в установленный срок законного предписания (представления) органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный надзор в области обеспечения безопасности дорожного движения, об устранении нарушений законодательства влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.

Согласно пункту 2 статьи 12 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

В силу пункта 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090, должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны содержать дороги и дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил.

Как усматривается из материалов дела, 10 декабря 2021 г. в адрес главы Шыгырданского сельского поселения Батыревского района Чувашской Республики Валитова М.Х. старший государственный инспектор БДД ОГИБДД МО МВД России "Батыревский" ФИО1 внес предписание N об устранении нарушений законодательства в области безопасности дорожного движения, а именно статей 12, 21 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", пункта 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090, пунктов 5.2.4, 5.3.1 ГОСТ Р 50597-2017, в котором указано, что в течение 14 суток с момента его получения ликвидировать дефекты проезжей части автодороги в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений возле домов NN35А, 36, 38, 40, 41, 42 по ул. Ленина в с. Шыгырдан Батыревского района Чувашской Республики; ликвидировать занижение обочины на величину более 7 см возле домов NN 36, 44 в с. Шыгырдан Батыревского района Чувашской Республики.

Глава Шыгырданского сельского поселения Батыревского района Чувашской Республики Валитов М.Х. предписание получил 10 декабря 2021 г.

В срок - 24 декабря 2021 г. законное предписание должностного лица не выполнило, что установлено в ходе повторного обследования указанного участка автодороги 10 января 2022 г.

Данные обстоятельства послужили основанием для составления 17 января 2022 г. должностным лицом в отношении главы Шыгырданского сельского поселения Батыревского района Чувашской Республики Валитов М.Х. протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 27 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Фактические обстоятельства дела подтверждены собранными доказательствами, которые получили оценку на предмет относимости, допустимости, достоверности и достаточности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

В соответствии со статьей 2.4 названного Кодекса административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

В силу примечания к указанной норме совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники организаций несут административную ответственность как должностные лица.

Действия главы Шыгырданского сельского поселения Батыревского района Чувашской Республики Валитова М.Х. надлежащим образом не исполнившего свои служебные обязанности, квалифицированы по части 27 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами названного Кодекса и подлежащего применению законодательства.

Суждения в жалобе, сводящиеся к необоснованности привлечения Валитова М.Х. к административной ответственности, опровергаются совокупностью собранных и исследованных по делу доказательств.

Доводы жалобы, поданной в Шестой кассационный суд общей юрисдикции, в том числе о заключении контракта с ООО "Стройкомфорт" на содержание автомобильных дорог общего пользования местного значения Шыгырданского сельского поселения Батыревского района Чувашской Республики, об исполнении требований предписания, аналогичны ранее заявленным доводам при рассмотрении дела. Эти доводы не нашли своего подтверждения с указанием в состоявшихся судебных актах соответствующих мотивов, не согласиться с которыми оснований не имеется.

Вывод предыдущих судебных инстанций о наличии в деянии Валитова М.Х. состава административного правонарушения, ответственность за совершение, которого установлена указанной нормой, соответствует фактическим обстоятельствам дела и имеющимся доказательствам.

Порядок и срок давности привлечения Валитова М.Х. к административной ответственности соблюдены.

Административное наказание назначено привлекаемому к административной ответственности лицу в минимальном размере, предусмотренном санкцией части 27 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для должностных лиц.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемых судебных актов, не установлено.

Руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

постановление мирового судьи судебного участка N 2 Батыревского района Чувашской Республики от 4 марта 2022 г, решение судьи Батыревского районного суда Чувашской Республики от 16 мая 2022 г, вынесенные в отношении главы Шыгырданского сельского поселения Батыревского района Чувашской Республики Валитова Минсура Харисовича по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 27 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу Валитова М.Х. - без удовлетворения.

Судья Р.А. Набиев