Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 12 февраля 2010 г. N Ф03-406/2010 по делу N A73-5617/2009 В случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда, что имело место в данном случае (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа
от 12 февраля 2010 г. N Ф03-406/2010
по делу N A73-5617/2009
(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа в составе, при участии от истца: Штанова Н.А., представитель по доверенности от 21.01.2010 N 7/38, рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Департамента муниципальной собственности администрации города Хабаровска на решение от 16.10.2009 на постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 15.12.2009 по делу N А73-5617/2009 Арбитражного суда Хабаровского края, по иску открытого акционерного общества "Дальневосточная генерирующая компания" к Департаменту муниципальной собственности администрации города Хабаровска об урегулировании преддоговорного спора.

Резолютивная часть постановления объявлена 09 февраля 2010 г. Полный текст постановления изготовлен 12 февраля 2010 г.

Открытое акционерное общество "Дальневосточная генерирующая компания" (далее - ОАО "ДГК") обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края к городскому округу "Город Хабаровск" в лице Департамента муниципальной собственности администрации города Хабаровска (далее - ДМС города Хабаровска) с иском об урегулировании спора, возникшего при заключении договора аренды земельного участка от 06.08.2007 N 1207, а именно: пунктов 2.1, 2.2 договора, которые просило изложить в редакции арендатора (истца).

Решением от 16.10.2009, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 15.12.2009, арбитражный суд пункт 2.1 договора аренды земельного участка изложил в следующей редакции: "Размер арендной платы за пользование земельным участком (его частью) исчисляется в порядке, установленном Федеральным законом от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", и рассчитывается исходя из ставки земельного налога 2% по отношению к кадастровой стоимости земельного участка, с учетом возможности изменения в установленном законом порядке ставки земельного налога и кадастровой стоимости соответствующего земельного участка". Пункт 2.2 договора из текста договора исключен.

Не согласившись с названными судебными актами, ДМС города Хабаровска обратился с кассационной жалобой, в которой просит его отменить, принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении иска.

В обоснование своей правовой позиции заявитель жалобы указывает на то, что в данном случае не подлежат применению положения пункта 2 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (далее - Закон от 25.10.2001 N 137-ФЗ), поскольку в рассматриваемом случае истец не переоформлял право постоянного (бессрочного) пользования на право аренды земельного участка. Считает, что для расчета размера арендной платы подлежат применению Постановление Правительства Хабаровского края от 30.11.2007 N 227-пр (пункт 1.1) и Положение "О порядке регулирования арендных отношений, предметом которых являются земельные участки", утвержденное решением Хабаровской городской Думы от 28.03.2000 N 415.

Отзыв на кассационную жалобу не представлен.

В судебном заседании кассационной инстанции представитель истца, возражая относительно доводов кассационной жалобы, просил состоявшиеся по делу судебные акты оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

ДМС города Хабаровска, надлежащим образом извещенный о месте и времени судебного разбирательства, явку своих представителей в судебное заседание кассационной инстанции не обеспечил.

Проверив законность обжалуемых судебных актов с учетом доводов кассационной жалобы, выступления в судебном заседании представителя ОАО "ДГК", Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа не усматривает оснований, предусмотренных статьей 288 АПК РФ, для их отмены.

Как следует из материалов дела, ДМС города Хабаровска (арендодатель) направил в адрес ОАО "ДГК" (арендатор) проект договора аренды земельного участка от 06.08.2007 N 1207, по условиям которого арендодатель предоставляет арендатору во временное владение и пользование земельный участок с кадастровым номером 27:23:050203:0011, площадью 593,4 кв.м, относящийся к категории земель населенных пунктов, расположенный в Индустриальной районе города Хабаровска, для использования под насосную станцию подкачки.

Размер арендной платы в предлагаемой арендодателем редакции пункта 2.1 договора подлежит исчислению в порядке, установленном решением Хабаровской городской Думы, и рассчитывается как произведение площади земельного участка на базовый размер для исчисления годовой арендной платы за 1 кв.м (51,05 для зоны 29п) и на коэффициент, учитывающий вид использования земельного участка (0,8).

В соответствии с указанной формулой на момент заключения договора сумма арендной платы в год составила 24234,46 руб. (пункт 2.2 договора в редакции арендодателя).

ОАО "ДГК", не согласившись с предлагаемым текстом проекта договора в части пунктов 2.1 и 2.2, 29.08.2007 направило протокол разногласий, согласно которому предложило эти пункты изложить в своей редакции, а именно:

пункт 2.1 договора: размер арендной платы за пользование земельным участком (его частью) исчисляется в порядке, установленном Федеральным законом от 25.10.2001 N 137-ФЗ и рассчитывается по настоящему договору в размере ставки земельного налога посредством умножения площади земельного участка на базовый размер для исчисления годовой арендной платы за 1 кв.м (941,5) и на коэффициент, учитывающий вид использования земельного участка (1,5%);

пункт 2.2 договора: на момент заключения настоящего договора сумма арендной платы в год составляет 8380,29 руб.

Не разрешение спора во внесудебном порядке в отношении разногласий относительно пунктов 2.1 и 2.2 проекта договора явилось основанием для обращения ОАО "ДГК" в арбитражный суд с настоящим иском.

Согласно статье 446 ГК РФ в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 настоящего Кодекса либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда, что имело место в данном случае.

В соответствии со статьей 422 (пункт 1) ГК РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом или иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

Статьей 421 ГК РФ предусмотрено, что условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422).

Арбитражный суд, исследовав материалы дела, установил, что на земельном участке, указанном в спорном договоре аренды, расположен принадлежащий ОАО "ДГК" объект, относящийся к числу объектов транспортных систем естественных монополий (линейных), что сторонами не оспаривается.

В силу пункта 2 статьи 3 Закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ арендная плата за использование указанных земельных участков, в том числе линейных объектов определяется в соответствии с пунктом 3 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации, при этом размер годовой арендной платы устанавливается в пределах двух процентов кадастровой стоимости арендуемых земельных участков.

В соответствии с пунктом 3 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

Согласно пункту 2.4 Положения "О порядке регулирования арендных отношений, предметом которых являются земельные участки", утвержденного решением Хабаровской городской Думы от 28.03.2000 N 415, размер арендной платы на год за пользование земельными участками, на которых расположены линейные объекты, составляет 2% кадастровой стоимости арендуемых земельных участков.

Приведенная норма права не противоречит действующему федеральному законодательству.

В этой связи арбитражный суд, руководствуясь указанными выше нормами права, сделал правильный вывод о том, что размер арендной платы должен рассчитываться исходя из двух процентов кадастровой стоимости арендуемых земельных участков, приняв соответствующую этому выводу редакцию пункта 2.1 договора аренды, а именно: размер арендной платы за пользование земельным участком (его частью) исчисляется в порядке, установленном Федеральным законом от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", и рассчитывается исходя из ставки земельного налога 2% по отношению к кадастровой стоимости земельного участка, с учетом возможности изменения в установленном законом порядке ставки земельного налога и кадастровой стоимости соответствующего земельного участка.

Исключая пункт 2.2 договора аренды земельного участка, арбитражный суд исходил из того, что итоговая сумма арендной платы является определяемой величиной.

Выводы суда соответствуют материалам дела, сделаны с правильным применением норм материального права.

Довод жалобы о неприменении пункта 2 статьи 3 Закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ, поскольку в рассматриваемом случае истец не переоформлял право постоянного (бессрочного) пользования на право аренды земельного участка подлежит отклонению, поскольку основанием для применения ставки арендной платы в размере 2% кадастровой стоимости служит факт нахождения на земельном участке линейных объектов, а не факт переоформления права бессрочного пользования таким участком.

Нарушений норм процессуального права, в том числе влекущих безусловную отмену судебных актов, кассационной инстанцией не установлено.

При таких обстоятельствах основания для отмены обжалуемых судебных актов и удовлетворения кассационной жалобы отсутствуют.

Руководствуясь статьями 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа постановил:

решение от 16.10.2009, постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 15.12.2009 по делу N А73-5617/2009 Арбитражного суда Хабаровского края оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.