Определение СК по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 21 июля 2022 г. по делу N 8Г-14865/2022[88-15909/2022]

Судебная коллегия по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Улановой Е.С, судей Тураевой Т.Е, Кириченко А.Д, рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Бычкова Михаила Владимировича на решение Калининского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 12 октября 2021 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 12 апреля 2022 года по гражданскому делу N 2-5064/2021 по иску Бычкова Михаила Владимировича к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Башкортостан о включении периодов работы в специальный стаж, обязании назначить страховую пенсию по старости, заслушав доклад судьи Улановой Е.С, проверив материалы дела,

УСТАНОВИЛА:

Бычков В.В. обратился с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Калининском районе г. Уфы Республики Башкортостан (далее - ГУ-УПФ РФ в Калининском районе г. Уфы, пенсионный орган) о включении периодов работы в специальный стаж, возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости, мотивируя следующим. 16 января 2021 года обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, однако решением N 77 от 28 апреля 2021 года пенсионный орган отказал в назначении пенсии в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ не менее 25 лет. Считая указанное решение незаконным и необоснованным, с учетом дополнений Бычков В.В. просил суд включить в специальный стаж периоды работы: с 01 сентября 1994 года по 15 сентября 1998 года в МВД Республики Башкортостан в должности артиста оркестра милиции МВД Республики Башкортостан, с 10 декабря 1997 года по 18 сентября 2001 года в ГБУКИ РБ Башкирский государственный театр оперы и балета в должности артиста оркестра, с 19 сентября 2001 года по 13 августа 2002 года в качестве преподавателя по классу духовых инструментов Игримского Центра искусств, с 01 октября 2001 года по 13 августа 2002 года в качестве руководителя духового оркестра (по совместительству) Игримского дома культуры, региональные праздники: 11 октября 2002 года, 05 декабря 2002 года, 24 декабря 2002 года, 11 февраля 2003 года, 11 октября 2003 года, 21 августа 2018 года, 11 октября 2019 года, с 17 июля 2001 года по 13 августа 2001 года - простой, с 10 июля 2002 года по 12 августа 2002 года - отпуск без сохранения заработной платы, периоды как соответствующие особым условиям труда с 17 февраля 2014 года по 01 марта 2014 года, 11 октября 2018 года, 10 августа 2019 года, 04 июня 2019 года, обязать назначить страховую пенсию по старости досрочно с даты обращения за ее назначением - с 16 января 2021 года.

Определением Калининского районного суда г. Уфы от 21 июня 2021 года произведена замена ответчика ГУ-УПФ РФ в Калининском районе г. Уфы на Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Башкортостан (далее - ГУ-ОПФ РФ по Республике Башкортостан).

Решением Калининского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 12 октября 2021 года с учетом определения об исправлении описки того же суда от 19 октября 2021 года исковые требования Бычкова М.В удовлетворены частично. Суд обязал ГУ-ОПФ РФ по Республике Башкортостан включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости Бычкову М.В. периоды работы с 10 декабря 1997 года по 15 сентября 1998 года в должности артиста оркестра милиции МВД Республики Башкортостан, региональные праздничные дни 11.10.2002 г, 05.12.2002 г, 24.12.2002 г, 11.02.2002 г. и 11.10.2003 г. В удовлетворении остальной части исковых требований отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 12 апреля 2022 года решение Калининского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 12 октября 2021 года отменено в части отказа в удовлетворении исковых требований Бычкова М.В. к ГУ-ОПФ РФ по Республике Башкортостан о включении в специальный стаж периода работы с 17 июля 2001 года по 13 августа 2001 года. В отмененной части принято новое решение. Суд апелляционной инстанции обязал ГУ-ОПФ РФ по Республике Башкортостан включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, Бычкову М.В. период работы в должности артиста оркестра Башкирского государственного театра оперы и балета с 17 июля 2001 года по 13 августа 2001 года. В остальной части решение суда оставлено без изменения.

Бычков М.В. обратился с кассационной жалобой, в которой просит отменить апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Башкортостан от 12 апреля 2022 года в части не включения в специальный стаж, дающего право на досрочное назначение пенсии периодов: с 10.07.2002 г. по 12.08.2002 г. (1 месяц 3 дня); период в 9 дней; период с 16.02.2021 г. по 22.01.2021 г. (7 дней) и принять в этой части новое определение, не передавая дело на новое рассмотрение.

Лица, участвующие по делу, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Информация о рассмотрении дела заблаговременно размещена на официальном сайте Шестого кассационного суда общей юрисдикции. В связи с чем, на основании статей 167, 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия сочла возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

В силу части 1 статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационный суд общей юрисдикции проверяет законность судебных постановлений в пределах доводов, содержащихся в кассационной жалобе.

Изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не усматривает правовых оснований для удовлетворения жалобы.

Судом установлено, что 16 января 2021 года Бычков М.В. обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением ГУ-УПФ РФ в Калининском районе г. Уфы N 77 от 28 апреля 2021 года истцу отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ не менее 25 лет. В стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не включены: отпуска без сохранения заработной платы: с 10.07.2002г. по 12.08.2002г, с 17.07.2003г. по 09.08.2003г, с 29.07.2004г. по 31.07.2004г, с 31.07.2008г. по 16.08.2008г, с 10.09.2008г. по 25.09.2008г, с 04.03.2014г. по 11.03.2014г, с 29.10.2014г. по 31.10.2014г, 29.06.2019г.; периоды простоя: с 17.07.2001г. по 13.08.2001г, с 29.07.2005г. по 03.08.2005г, с 30.07.2007г. по 14.08.2007г, 17.08.2008г, с 31.07.2009г. по 16.08.2009г, с 02.08.2010г. по 15.08.2010г, с 30.07.2014г. по 17.08.2014г, с 11.08.2015г. по 23.08.2015г, с 08.08.2016г. по 20.08.2016г, с 07.08.2018г. по 19.08.2018г, с 11.08.2019г. по 17.08.2019г.; периоды, за который работодатель не представил код особых условий труда: с 17.02.2014г. по 01.03.2014г, 11.10.2018г, 10.08.2019г, 04.06.2019г, с 11.07.2020г. по 31.07.2020г.; региональные праздники: 11.10.2002г, 05.12.2002г, 24.12.2002г, 11.02.2003г, 11.10.2003г, 21.08.2018г, 11.10.2019г.; периоды работы в МВД РБ в должности артиста оркестра милиции МВД РБ с 01.09.1994г. по 09.12.1997г.; в ГБУКИ РБ Башкирский государственный театр оперы и балета в должности артиста оркестра с 10.12.1997г. по 18.09.2001г. и с 20.08.2002г. по 13.09.2004г. включены в специальный стаж на основании представленных документов и сведений индивидуального (персонифицированного) учета; период работы с 19.09.2001г. по 13.08.2002г. (в том числе период простоя с 10.07.2002г. по 12.08.2002г.) не включен в специальный стаж в связи с отсутствием документов, с достоверностью подтверждающих выполнение работ, предусмотренных п. 21 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Разрешая спор, суд первой инстанции частично удовлетворил требования истца, возложив обязанность на ГУ-ОПФ РФ по Республике Башкортостан включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, Бычкову М.В. периоды работы с 10.12.1997 г. по 15.09.1998 г. в должности артиста оркестра милиции МВД Республики Башкортостан, региональные праздничные дни 11.10.2002 г, 05.12.2002 г, 24.12.2002 г, 11.02.2002 г. и 11.10.2003 г.

Суд апелляционной инстанции, частично отменив решение суда, также включил в специальный стаж Бычкова М.В. период работы в должности артиста оркестра Башкирского государственного театра оперы и балета с 17.07.2001 г. по 13.08.2001 г.

Судебные постановления в части удовлетворения исковых требований не обжалуются, в связи с чем не являются предметом проверки суда кассационной инстанции.

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении исковых требований о включении в специальный стаж Бычкова М.В. периода работы в должности артиста оркестра в ГБУКИ РБ Башкирский государственный театр оперы и балета с 10.12.1997 г. по 18.09.2001 г, суд первой инстанции исходил из того, что указанный период уже включен ответчиком в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение. В указанной части судебные постановления также не обжалуются в кассационном порядке.

Отказывая в удовлетворении иска в части включения в специальный стаж периода работы с 19.09.2001 г. по 13.08.2002 г. в качестве преподавателя по классу духовых инструментов Игримского Центра искусств и руководителя духового оркестра (по совместительству) Игримского дома культуры с 01.10.2001 г. по 13.08.2002 г, суд первой инстанции исходил из того, что данные должности не предусмотрены Списком профессий и должностей работников театра и других театрально-зрелищных предприятий и коллективов, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 28.08.1991г. N 447, в связи с чем отсутствуют правовые основания для включения спорных периодов в специальный стаж.

Суд также отказал истцу во включении в специальный стаж приходящихся на данный период нерабочих региональных праздничных дней: 21.08.2018 г. и 11.10.2019 г, так как истец в данные периоды не являлся творческим работникам и не работал в должностях согласно Постановления Совета Министров РСФСР от 28.08.1991г. N 447.

Отказывая в удовлетворении исковых требований Бычкова М.В. о включении периодов его работы в специальный стаж периодов с 17.02.2014 г. по 01.03.2014 г, 11.10.2018 г, 10.08.2019 г, 04.06.2019 г. и с 11.07.2020 г. по 31.07.2020 г, суд первой инстанции указал, что на основании выписки индивидуального лицевого счета истца данные периоды работы представлены работодателем без кода особых условий труда. Уточняющие справки, подтверждающий льготный характер работы не представлены.

Суд апелляционной инстанции с выводами суда первой инстанции согласился.

Автор кассационной жалобы указывает, что пенсионный орган допустил ошибку, исключив из стажа период нахождения в отпуске без сохранения заработной платы с 10.07.2002г. по 12.08.2002г, поскольку из справки Комитета культуры Администрации Березовского района N 604 от 12.05.2021г. следует, что отпуск без сохранения заработной платы предоставлялся с 25.07.2002г по 25.08.2002г.

Указанные доводы судебной коллегией отклоняются как необоснованные.

Как усматривается из справки Комитета культуры Администрации Березовского района N 604 от 12.05.2021г, Бычков М.В. работал с 19.09.2001 г. по 13.08.2002 г. в качестве преподавателя по классу духовых инструментов Игримского Центра искусств и руководителя духового оркестра (по совместительству) Игримского дома культуры с 01.10.2001 г. по 13.08.2002 г. Указано, что истцу предоставлялся отпуск без сохранения заработной платы предоставлялся с 25.07.2002г по 25.08.2002г.

Правовые основания и условия назначения досрочной пенсии лицам, занимавшимся творческой деятельностью, установлены пунктом 21 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", согласно которому страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 этого закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим творческую деятельность на сцене в театрах или театрально-зрелищных организациях (в зависимости от характера такой деятельности) не менее 15 - 30 лет, по достижении возраста 55 - 60 лет либо независимо от возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Согласно части 2 статьи 30 данного Федерального закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2014г. N 665 установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим творческую деятельность на сцене в театрах или театрально-зрелищных организациях (в зависимости от характера такой деятельности) применяется Список профессий и должностей работников театров и других театрально-зрелищных предприятий и коллективов, творческая работа которых дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 82 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 28 августа 1991 г. N 447.

Согласно Списку профессий и должностей работников театров и других театрально - зрелищных предприятий и коллективов, творческая работа которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденному Постановлением Совмина РСФСР от 28.08.1991 г. N 447, право на пенсию за выслугу лет в зависимости от стажа творческой работы на сцене имеют при стаже творческой работы в должностях, предусмотренных в пункте 3, не менее 25 лет (в этот стаж засчитывается также работа, предусмотренная в пунктах 1 и 2 настоящего Списка): артисты - вокалисты (солисты) театров оперы и балета, музыкальных и музыкально - драматических театров, концертных организаций, телевидения и радиовещания, оперных студий высших учебных заведений искусств, кроме артисток - вокалисток (солисток), указанных в пункте 2 настоящего Списка; артисты профессиональных хоровых коллективов, исполняющие сольные партии; артисты, играющие на духовых инструментах (в том числе на старинных духовых народных инструментах) в профессиональных художественных коллективах; артисты - кукловоды в театрах кукол; артисты детских театров и театров юного зрителя; артистки драматических театров, достигшие 50-летнего возраста; артисты - исполнители трюковых номеров (каскадеры).

Анализ действующего пенсионного законодательства позволяет сделать вывод о том, что весь период работы Бычкова М.В. с 19.09.2001 г. по 13.08.2002г. не подлежит включению в специальный стаж, поскольку в спорный период истец занимал должности не поименованные в Списке профессий и должностей работников театров и других театрально-зрелищных предприятий и коллективов, творческая работа которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденному Постановлением Совмина РСФСР от 28.08.1991 г. N 447.

Доводы кассационной жалобы о том, что пенсионный орган необоснованно не включил период работы в ГБУКИ Национальный симфонический оркестр Республики Башкортостан с 16.01.2021 г. по 22.01.2021г. продолжительностью 7 дней, являлись предметом рассмотрения суда апелляционной жалобы по доводам апелляционной жалобы.

Отклоняя указанный довод, суд апелляционной жалобы правомерно указал, что специальный стаж ответчиком подсчитан на день обращения с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости - 16.01.2021г. Периоды дальнейшей работы предметом оценки пенсионного органа не являлись, соответственно нарушений ответчиком пенсионных прав истца суд правомерно не усмотрел.

Доводы кассационной жалобы о том, что в сведениях индивидуального лицевого счета застрахованного лица стаж Бычкова М.В. составляет 24 года 9 месяцев 7 дней, а по решению пенсионного органа стаж на соответствующих видах работ составляет 24 года 8 месяцев 28 дней, что на 9 дней меньше, не могут служить основанием к отмене судебных актов в кассационном порядке. Исковых требований о включении в специальный стаж Бычкова М.В. какого-либо конкретного периода в количестве 9 дней истец не заявлял, предметом спора в суде первой инстанции не являлся.

Установление обстоятельств и оценка доказательств по делу входит в компетенцию судов первой и апелляционной инстанций, суд кассационной инстанции не наделен правом переоценки доказательств по делу, и иная оценка доказательств основанием для пересмотра в кассационном порядке принятого по делу судебного постановления не является.

Как разъяснено в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными).

В соответствии с частью 2 статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013г. N 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Как усматривается из выписки из индивидуального лицевого чета застрахованного лица, Бычков М.В. зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования 2 апреля 1999 года, указаний на коды льготных условий в спорные периоды работы не имеется.

Согласно части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Обязанность по предоставлению доказательств в подтверждение периодов работы с особыми условиями труда при включении их в специальный стаж возложена на гражданина, претендующего на досрочное назначение страховой пенсии, а не на пенсионный орган.

Доказательств, отвечающих требованиям относимости и допустимости, которые бы в своей совокупности опровергали достоверность сведений персонифицированного учета, в материалы дела не представлено.

Иное мнение о том, как должно быть рассмотрено дело, при отсутствии со стороны судебных инстанций нарушений норм материального и процессуального права не может служить основанием для отмены судебных постановлений в кассационном порядке.

Учитывая изложенное, судебная коллегия не находит предусмотренных статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для отмены обжалуемых судебных актов по доводам кассационной жалобы.

Руководствуясь статьями 379.6, 379.7, 390 и 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Калининского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 12 октября 2021 года в неизменной апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 12 апреля 2022 года части и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 12 апреля 2022 года оставить без изменения, кассационную жалобу Бычкова Михаила Владимировича - без удовлетворения.

Председательствующий Е.С. Уланова

Судьи Т.Е. Тураева

А.Д. Кириченко