Определение Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 28 июля 2022 г. по делу N 8Г-15255/2022[88-16022/2022]

N 88-16022/2022

28 июля 2022 г. г. Самара

Шестой кассационный суд общей юрисдикции в составе судьи Ившиной Т.В, рассмотрев единолично кассационную жалобу ФИО1 на определения Канашского районного суда Чувашской Республики от 15 октября 2021 г, апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики от 06 апреля 2022 г. по гражданскому делу N 2-1276/2021 по иску ФИО1 к ФКУ "Главное бюро медико-социальной экспертизы по Чувашской Республике - Чувашии" Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации о взыскании путевки на санаторно-курортное лечение

установил:

ФИО1 обратилась в суд с вышеназванным иском, указав, что в связи с наличием профессионального заболевания она имеет право на обеспечение по страхованию в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 1998 г..N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний", в том числе на медицинскую реабилитацию в организациях, оказывающих санаторно-курортные услуги. 30 мая 2018 г..она прошла переосвидетельствование в бюро N17 - филиала ФКУ "ГБ МСЭ по ЧР". С 01 июня 2018 г..она неоднократно обращалась в ГУ-Региональное отделение Фонда социального, страхования Российской Федерации по Чувашской Республике (далее - ГУ- РО ФСС РФ по ЧР) о выделении путевки на санаторно-курортное лечение в соответствии с разработанной для нее программой реабилитации пострадавшего в результате несчастного случая на производстве и профессионального заболевания N545 от 24 мая 2018 г..(далее также ПРП N 545). Однако по вине ФКУ "ГБ МСЭ по ЧР", ответственного за составление программы реабилитации пострадавшего N 545 от 24 мая 2018 г, предоставившего в ГУ- РО ФСС по ЧР ПРП N 545 лишь 21 мая 2019 г, разработанная для неё ПРП осталась неисполненной в части предоставления ей санаторно-курортной путевки летом 2018 года. Нарушение ответчиком пунктов 24 и 25 постановления Правительства РФ N789 от 16 октября 2000 г, выразившееся в невыдаче ей на руки ПРИ и не направлении ПРП в 3-дневный срок после её оформления страховщику, а также нарушение ответчиком пункта 61 приказа Минтруда России N736н от 12 декабря 2013 г..привело к отказу ГУ- РО ФСС РФ по ЧР в предоставлении ей путевки в рамках ПРП N 545 в 2018 году и вынесению решения суда от 28 января 2020 г..об отказе в предоставлении ей второй путевки в рамках ПРП N 545. При указанных обстоятельствах нарушены ее права на медицинскую реабилитацию, при этом ее вины в неиспользовании в 2018 году права на санаторно-курортное лечение не имеется.

Своими незаконными действиями по не направлению в установленный срок страховщику ПРП N545, приведшими к отказу ей в санаторно-курортном лечении, ответчик причинил ей моральный вред, который она оценивает в 50000 рублей.

На основании изложенного, уточнив исковые требования просила суд о взыскании с ФКУ "Главное бюро медико-социальной экспертизы по Чувашской Республике - Чувашии" Министерства труда и социальной защиты РФ (ФКУ "ГБ МСЭ по ЧР") в её пользу путевки на санаторно- курортное лечение, признании фактов нарушения со стороны ФКУ "ГБ МСЭ по ЧР" пунктов 24 и 25 Правил установления степени утраты профессиональной трудоспособности в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16 октября 2000 г. N789, выразившихся в невыдаче ей программы реабилитации пострадавшего N 545 от 24 мая 2018 г. и не направлении программы реабилитации пострадавшего N545 от 24 мая 2018 г. в 3-дневный срок-после ее оформления пострадавшему страховщику, признании факта нарушения со стороны ФКУ "ГВ МСЭ по ЧР" пункта 61 Административного регламента предоставления Фондом социального страхования Российской Федерации государственной услуги по назначению обеспечения по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в виде оплаты дополнительных расходов, связанных с медицинской, социальной и профессиональной реабилитацией застрахованного при наличии, прямых последствий страхового случая, утвержденного приказом Минтруда России от 12 декабря 2013 г. N 73бн, по не предоставлению на запрос Государственного учреждения - Регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике в установленный срок (5 дней) программы реабилитации пострадавшего N545 ФИО1, признании факта не установления определениями Верховного Суда Чувашской Республики от 08 октября 2018 г. по делу N33-4544/18, от 17 апреля 2019 г. по делу N33-1707/19, от 02 сентября 2019 по делу N33-4132/19 вины застраховавшего лица в отказе подписать и получить программ у реабилитации пострадавшего N545, взыскании компенсации морального вреда в размере 50 000 руб.

Определением Канашского районного суда Чувашской Республики от 30 марта 2021 г. производство по гражданскому делу по иску ФИО1 к ФКУ "Главное бюро медико-социальной экспертизы по Чувашской Республике - Чувашии" Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации о взыскании путевки на санаторно-курортное лечение прекращено.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики от 04 августа 2021 г. определение Канашского районного суда Чувашской Республики от 30 марта 2021 г. отменено.

Гражданское дело по иску ФИО1 к ФКУ "Главное бюро медико-социальной экспертизы по Чувашской Республике - Чувашии" Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации о взыскании путевки на санаторно-курортное лечение направлено в суд первой инстанции для рассмотрения по существу.

Определением Канашского районного суда Чувашской Республики от 15 октября 2021 г. исковые требования ФИО1 к ФКУ "Главное бюро медико - социальной экспертизы по Чувашской Республике-Чувашии" Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации в части искового требования о взыскании путевки на санаторно-курортное лечение оставлены без рассмотрения.

Также 15 октября 2021 г. Канашский районный суд Чувашской Республики вынес определение о прекращении производства по гражданскому делу по исковому заявлению ФИО1 в части исковых требований к ФКУ "Главное бюро медико-социальной экспертизы по Чувашской Республике - Чувашии" Минтруда России о признании факта нарушения со стороны ФКУ "ГБ МСЭ по ЧР" пункта 24 Правил установления степени утраты профессиональной трудоспособности в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16 октября 2000 года N789, выразившегося в невыдаче ФИО1 программы реабилитации пострадавшего N 545 от 24 мая 2018 года на руки, признании факта не установления определениями Верховного Суда Чувашской Республики от 08 октября 2018 года по делу N33-4544/18, от 17 апреля 2019 года по делу N33-1707/19, от 02 сентября 2019 года по делу N33-4132/19 вины застрахованного лица в отказе подписать и получить программу реабилитации пострадавшего N545.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики от 06 апреля 2022 г. определения Канашского районного суда Чувашской Республики от 15 октября 2021 г. оставлены без изменения, частная жалоба ФИО1 - без удовлетворения.

В кассационной жалобе заявитель, ссылаясь на нарушение судом норм материального и процессуального права, несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела, просит суд отменить обжалуемые определения.

Изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность обжалуемых судебных актов, в соответствии с частью 1 статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации по доводам жалобы, Шестой кассационный суд общей юрисдикции пришел к следующему.

В силу абзаца 5 статьи 222 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оставляет заявление без рассмотрения в случае, если в производстве этого или другого суда, арбитражного суда имеется возбужденное ранее дело по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям.

Согласно абзацу 3 статьи 220 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд прекращает производство по делу в случае, если имеется вступившее в законную силу и принятое по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям решение суда или определение суда о прекращении производства по делу в связи с принятием отказа истца от иска или утверждением мирового соглашения сторон.

Оставляя без рассмотрения требования ФИО1 требований к ФКУ "Главное бюро медико-социальной экспертизы по Чувашской Республике - Чувашии" Минтруда России в части взыскания путевки на санаторно-курортное лечение, суд первой инстанции исходил из наличия в производстве Канашского районного суда Чувашской Республики, возбужденного ранее гражданского дела по иску ФИО1 к ФКУ "Главное бюро медико-социальной экспертизы по Чувашской Республике", Государственному учреждению - Региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике, в рамках которого ФИО1 заявлено требование к ФКУ "Главное бюро медико - социальной экспертизы по Чувашской Республике- Чувашии" о возложении обязанности предоставить ей путевку на санаторно-курортное лечение по тем же основаниям.

Прекращая производство по делу в части требований к ФКУ "Главное бюро медико-социальной экспертизы по Чувашской Республике - Чувашии" Минтруда России о признании факта нарушения со стороны ФКУ "ГБ МСЭ по ЧР" пункта 24 Правил установления степени утраты профессиональной трудоспособности в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16 октября 2000 года N789, выразившегося в невыдаче ФИО1 программы реабилитации пострадавшего N 545 от 24 мая 2018 года на руки, суд учёл, что судебной коллегией по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики от 17.04.2019 отменено решение Канашского районного суда Чувашской Республики от 30.01.2019 в части отказа в удовлетворении исковых требований ФИО1 к ФКУ "Главное бюро медико - социальной экспертизы по Чувашской Республике" о признании незаконными действий ФКУ "Главное бюро медико-социальной экспертизы по Чувашской Республике" по отказу в выдаче ФИО1 программы реабилитации пострадавшего, возложении обязанности выдать ФИО1 программу реабилитации пострадавшего N 545 от 24.05.2018 года, в указанной части принято новое решение, которым действия ФКУ "Главное бюро медико - социальной экспертизы по Чувашской Республике" по отказу в выдаче ФИО1 программы реабилитации пострадавшего признаны незаконными, на ФКУ "Главное бюро медико-социальной экспертизы по Чувашской Республике" возложена обязанность выдать ФИО1 программу реабилитации пострадавшего N 545 от 24.05.2018 (л.д. 175-179, т.1).

При этом, судом апелляционной инстанции было установлено, что ФКУ "ГБ МСЭ по Чувашской Республике" в нарушение п. 24 Правил установления степени утраты профессиональной трудоспособности в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.10.2000 N 789, не исполнило обязанность по выдаче программы реабилитации пострадавшей ФИО1 на руки под роспись.

Кроме того, суд первой инстанции прекратил производство по делу в части исковых требований ФИО1 о признании факта не установления определениями Верховного Суда Чувашской Республики от 08.10.2018 по делу N33-4544/18, от 17.04.2019 по делу N33-1707/19, от 02.09.2019 по делу N33-4132/19 вины застрахованного лица в отказе подписать и получить программу реабилитации пострадавшего N545, поскольку обстоятельства, которые являлись основанием для принятия решений по другим делам, не могут быть предметом самостоятельного оспаривания в рамках другого процесса.

Суд апелляционной инстанции согласился с выводами суда первой инстанции.

В соответствии с частью 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Такие нарушения судами первой и апелляционной инстанции не допущены.

Доводы жалобы о незаконном оставлении искового заявления в части требования о взыскании путёвки без рассмотрения, а также прекращение производства по делу по требованиям о признании факта нарушения со стороны ФКУ "ГБ МСЭ по ЧР" пункта 24 Правил установления степени утраты профессиональной трудоспособности в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16 октября 2000 года N789, выразившегося в невыдаче ФИО1 программы реабилитации пострадавшего N 545 от 24 мая 2018 года на руки, о признании факта не установления определениями Верховного Суда Чувашской Республики от 08.10.2018 по делу N33-4544/18, от 17.04.2019 по делу N33-1707/19, от 02.09.2019 по делу N33-4132/19 вины застрахованного лица в отказе подписать и получить программу реабилитации пострадавшего N545 являлись предметом исследования суда апелляционной инстанции, им дана надлежащая оценка.

Вопреки доводам заявителя, выводы судов первой и второй инстанции законны и обоснованы, нарушений норм процессуального права, повлиявших на исход дела, и являющихся основанием для отмены или изменения судебных актов в соответствии со статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судами не допущено.

Руководствуясь статьями 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой кассационный суд общей юрисдикции, определил:

определение Канашского районного суда Чувашской Республики от 15 октября 2021 г, апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики от 06 апреля 2022 г. оставить без изменения, кассационную жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Судья Шестого кассационного суда

общей юрисдикции Т.В. Ившина