Определение СК по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 11 августа 2022 г. по делу N 8Г-15834/2022[88-16920/2022]

Судебная коллегия по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Непопалова Г.Г, судей Ившиной Т.В, Бросовой Н.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании кассационную жалобу Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Чувашской Республике на решение Алатырского районного суда Чувашской Республики от 20 декабря 2021 г, апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики от 13 апреля 2022 г. по гражданскому делу N 2-785/2021 по иску ФИО1 к Государственному учреждению Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Чувашской Республике - Чувашии о признании права на досрочную страховую пенсию по старости, в связи с тяжелыми условиями труда, включении в специальный стаж периодов работы, назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Заслушав доклад судьи Ившиной Т.В, судебная коллегия

установила:

ФИО1, обратившись в суд с вышеназванным иском к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Алатырь Чувашской Республики - Чувашии (межрайонному), указал, что решением N 938 от 31 августа 2021 года Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Алатырь Чувашской Республики - Чувашии (межрайонного) ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 27.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" из-за отсутствия требуемого специального стажа на работах с тяжелыми условиями труда. Не согласившись с данным решением ФИО1 просил суд:

обязать ответчика включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии на работах с тяжелыми условиями труда, в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 27.12.2013 N 400-Ф3 "О страховых пенсиях" следующие периоды работы:

с 29 сентября 1997 года по 31 марта 2002 года (4 года 6 месяцев 3 дня) в должности газоэлектросварщика 10 разряда в штате подсобного хозяйства Алатырского ТМО;

с 01 апреля 2002 года по 04 апреля 2011 года (9 лет 4 дня) в должности газоэлектросварщика 10 разряда МУ ЦРБ Алатырского района;

с 01 июля 2014 года по 31 октября 2017 года (3 года 4 месяца) в должности электрогазосварщика в 000 "Алатырская валяльная фабрика";

возложить на ответчика обязанность назначить и выплатить ему досрочную страховую пенсию по старости с 20 сентября 2021 года;

в соответствии со ст. 98 ГПК РФ взыскать с ответчика в его пользу 3500 рублей, затраченных на оплату услуг юриста по составлению искового заявления, и 300 рублей в счет уплаты государственной пошлины при подаче искового заявления.

Определением Алатырского районного суда Чувашской Республики от 22 октября 2021 г. произведена замена ответчика - Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Алатырь Чувашской Республики-Чувашии (межрайонного) его правопреемником - Государственным учреждением - Отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по Чувашской Республике - Чувашии.

Решением Алатырского районного суда Чувашской Республики от 20 декабря 2021 г, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики от 13 апреля 2022 г. исковые требования ФИО1 удовлетворены частично.

Суд постановил:"Возложить на Государственное учреждение Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по Чувашской Республике - Чувашии обязанность включить в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, лицам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, периоды работы ФИО1:

с 01 апреля 2002 года по 04 апреля 2011 года в должности газоэлектросварщика 10-го разряда в муниципальном учреждении "ЦРБ Алатырского района";

с 01 июля 2014 года по 31 октября 2017 года в должности электрогазосварщика в ООО "Алатырская валяльная фабрика", за исключением отпуска без сохранения заработной платы 23 октября 2014 года.

Возложить на Государственное учреждение Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по Чувашской Республике - Чувашии обязанность назначить и выплатить ФИО1 досрочную пенсию по старости соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в связи с занятостью на работах с тяжелыми условиями труда с 20 сентября 2021 года.

Взыскать с Государственного учреждения Отделения Пенсионного Фонда Российской Федерации по Чувашской Республике - Чувашии в пользу ФИО1 в возмещение судебных расходов 3200 рублей.

В удовлетворении исковых требований о включении в специальный стаж периода работы ФИО1 с 29 сентября 1997 года по 31 марта 2002 года в должности газоэлектросварщика 10 разряда в штате подсобного хозяйства Алатырского ТМО - отказать.".

В кассационной жалобе заявитель, ссылаясь на незаконность и необоснованность выводов судов первой и апелляционной инстанций просит отменить обжалуемые постановления, принять новое судебное постановление, которым в удовлетворении исковых требований ФИО1 в части включения в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по Списку N 2, периодов работы с 01 апреля 2002 г. по 04 апреля 2011г. в должности газоэлектросварщика 10-го разряда в муниципальном учреждении "ЦРБ Алатырского района" и с 01 июля 2014 г. по 31 октября 2017г. в должности электрогазосварщика ООО "Алатырская валяльная фабрика", за исключением отпуска без сохранения заработной платы 23 октября 2014 г, а также назначения и выплаты истцу досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в связи с занятостью на работах с тяжелыми условиями труда с 20 сентября 2021г. отказать.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом уведомлялись о месте и времени рассмотрения дела судом кассационной инстанции, в судебное заседание не явились. В соответствии с частью 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, проверив законность и обоснованность принятых по делу решения и апелляционного определения, в соответствии с частью 1 статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в пределах доводов жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

Согласно части 2 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение"

Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку N 2 раздела XXXIII "Общие профессии", утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 имеют газосварщики (позиция 23200000-11620); электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности (позиция 23200000-19756); электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (позиция 23200000-19905); электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906).

Согласно абзацу первому пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что 25 августа 2021 года ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях".

Решением пенсионного органа от 31 августа 2021 года N 938 ФИО1 было отказано в назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" в связи с отсутствием у него требуемого специального стажа работы в тяжелых условиях труда. Фактическая продолжительность специального стажа по Списку N 2 установлена 8 лет 8 месяцев 11 дней при требуемой продолжительности 12 лет 6 месяцев. В специальный стаж работы, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, не были включены, в том числе спорные периоды работы.

По сведениям трудовой книжки истца 29 сентября 1997 года он принят газоэлектросварщиком в штат подсобного хозяйства Алатырского ТМО-1, 1 апреля 2002 года переведён газоэлектросварщиком в МУЗ "Алатырская ЦРБ", 4 апреля 2011 года уволен, 26 мая 2011 года принят в ООО "Алатырская валяльная фабрика" слесарем по ремонту оборудования. 1 марта 2012 года переведен на работу по специальности электрогазосварщика. 1 ноября 2017 года переведен слесарем-ремонтником по ремонту оборудования.

ФИО1 зарегистрирован в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования 12 ноября 1997 года.

В выписке из лицевого счёта ФИО1 периоды работы в МУ "ЦРБ Алатырского района" с 1 апреля 2002 года по 4 апреля 2011 года и в ООО "Алатырская валяльная фабрика" с 1 июля 2014 года по 31 октября 2017 года отражены без кода льгот. При этом период работы истца в ООО "Алатырская валяльная фабрика" с 1 марта 2012 года пo 11 августа 2013 года, с 21 августа 2013 г. по 30 июня 2014 г. указан с кодом особых условий труда 27-2, 23200000-19756, что соответствует работе с тяжелыми условиями груда по специальности электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке.

Согласно уточняющим справкам БУ "ЦРБ Алатырского района" Минздрава Чувашии от 4 мая 2011 года N 22, от 23 ноября 2021 года N 52 и от 17 декабря 2021 года N 55 ФИО1 постоянно в течение полного рабочего дня работал в МУ "ЦРБ Алатырского района" газоэлектросварщиком в штате подсобного хозяйства с 29 сентября 1997 года (приказ N187 от 1 октября 1997 года по Алатырской ЦРБ). с 1 июня 2002 года газоэлектросварщиком (приказ N162-к от 6 июня 2002 года) по 4 апреля 2011 года; осуществлял: газоэлектросварочные работы, ремонт теплотрассы, ремонт водопроводных сетей, устранение аварийных ситуаций, работа в подвальных, чердачных, закрытых помещениях.

Оценив вышеуказанные справки, а также приказы МУЗ "Алатырская ЦРБ" от 6 мая 2002 года N136-к о переводе ФИО1 сварщиком с 1 апреля 2002 года с оплатой по 10 разряду, от 6 июня 2002 года N162-к о том, что сварщик ФИО1 считается работающим в качестве газоэлектросварщика с 1 июня 2002 года с оплатой по 10 разряду, а также приказы от 27 июня 2002 года N132-к, от 4 июля 2003 года N161, от 25 июня 2004 года N 203-к, от 29 июля 2005 года N115-к, от 9 июня 2006 года N89-к, от 4 июля 2007 года N345-о, от 30 июня 2008 года N 286о, от 24 апреля 2009 года N140-о, от 1 июня 2010 года N 224-о о предоставлении отпусков и дополнительных отпусков, в которых ФИО1 указан газоэлектросварщиком, карточки-справки за 2002-2011 годы, в которых указаны сведения об оплате труда по месяцам, приказы от 25 июня 2004 года N203-к, от 29 июля 2005 года N115-к, от 9 июня 2006 года N89-к, от 4 июля 2007 года N345-о, от 30 июня 2008 года N28б-о, от 24 апреля 2009 года N140-о, от 1 июня 2010 года N224-о, из которых прослеживается предоставление дополнительных отпусков за работу во вредных условиях труда, представленную в суд апелляционной инстанции БУ "ЦРБ Алатырского района" справку от 7 апреля 2022 года, уточняющую особый характер работы, справку ООО "Алатырская валяльная фабрика" от 21 января 2021 года N 9, согласно которой ФИО1 работал в организации с 1 марта 2012 года по 31 октября 2017 года в качестве электрогазосварщика, приказ ООО "Алатырская валяльная фабрика" от 1 марта 2012 года N4-к(п) о переводе слесаря-ремонтника по ремонту оборудования ФИО1 с 1 марта 2012 года на работу по специальности электрогазосварщика, приказ от 31 октября 2017 года N24-к(п) о переводе электрогазосварщика ФИО1 с 1 ноября 2017 года на работу по специальности слесаря-ремонтника по ремонту оборудования, справку ООО "Алатырская валяльная фабрика" от 7 декабря 2021 года N169, где указан перечень сварочного оборудования (сварочный аппарат переменного тока СВА-300 6С, 2010 года выпуска, и сварочный аппарат инверторный

"Ресана", 2012 года выпуска), закрепленного за электрогазосварщиком, должностную инструкцию электрогазосварщика ремонтно-механического участка ООО "Алатырская валяльная фабрика", утвержденную 4 марта 2014 года, ведомости по начислению заработной платы ООО "Алатырская валяльная фабрика" за периоды с 1 июля, по 31 декабря 2014 года, за 2015 год, за 2016 год, за 2017 год, карту аттестации рабочего места по условиям груда по специальности электрогазосварщика (код 19756) ООО "Алатырская валяльная фабрика" от 27 июня 2013 года, справку ООО "Алатырская валяльная фабрика" N 41 от 5 апреля 2022 года, уточняющую особый характер работы и условий труда, необходимых для досрочного назначения страховой пенсии по старости, суд первой инстанции пришёл к выводу, и с ним согласился суд апелляционной инстанции, что в периоды с 1 апреля 2002 года по 4 апреля 2011 года в МУ "ЦРБ Алатырского района" Минздрава Чувашии и с 1 июля 2014 года по 31 октября 2017 года в ООО "Алатырская валяльная фабрика" истец осуществлял трудовую деятельность в качестве электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке, в течение полного рабочего дня, что даёт ему право на включение указанных периодов в его стаж работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях".

В соответствии с частью 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Доводы жалобы о том, что представленные доказательства не подтверждают доводов истца о его занятости в спорные периоды на тяжелых работах направлены на переоценку собранных по делу доказательств и установление по делу новых обстоятельств, между тем глава 41 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не наделяет суд кассационной инстанции такими полномочиями.

Не могут являться основанием для отмены обжалуемых судебных актов доводы кассационной жалобы о том, что периоды работы, предусмотренные пунктами 1-18 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", имевшие место после 1 января 2013 года, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, при этом условия назначения страховой пенсии по старости, установленные пунктами 1-18 части 1 статьи 38 Федерального закона от 28.12.2013г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в пунктах 1 - 18 части 1 статьи 30, соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда. Данный вопрос содержался в апелляционной жалобе, он не рассмотрен апелляционной инстанцией.

В целях проверки данного довода суд направлял запрос в ООО "Алатырская валяльная фабрика", которое не смогло пояснить факт отражения периода работы в лицевом счёте истца с 01 июля 2014 г. по 31 октября 2017 г. без кода льгот. Однако работодатель указал, что условия труда истца не изменились, страховые взносы за данный период своевременно уплачивались по действующим на тот период времени тарифам и в полном объёме, представил надлежащим образом заверенные копии дополнительных соглашений от 01 ноября 2017 г, от 29 февраля 2012 г. к трудовому договору от 26 мая 2012 г, справку, уточняющую особый характер работы. а также карту аттестации рабочего места по условиям труда электрогазосварщика от 27 июня 2013г. с указанием класса условий труда 3.1 и признанием права на досрочное пенсионное обеспечение в связи с вредными условиями труда.

При таких обстоятельствах суд апелляционной инстанции признал данный довод неубедительным, оставив решение суда первой инстанции без изменения.

Таким образом оснований для отмены решения и апелляционного определения по доводам жалобы судебная коллегия не усматривает.

Судебная коллегия по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции, руководствуясь статьями 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, определила:

решение Алатырского районного суда Чувашской Республики от 20 декабря 2021 г, апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики от 13 апреля 2022 г. оставить без изменения, кассационную жалобу Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Чувашской Республике- без удовлетворения.

Председательствующий Г.Г. Непопалов

Судьи Т.В. Ившина

Н.В. Бросова