Судебная коллегия по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции в составе:
председательствующего Ившиной Т.В, судей Федотовой Е.В, Пияковой Н.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании кассационную жалобу ФИО1 на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Удмуртской Республики от 30 марта 2022 г. по гражданскому делу N 2-94/2021 по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Ижевске Удмуртской Республики (межрайонному), Бюджетному учреждению здравоохранения Удмуртской Республики "Первая Республиканская клиническая больница Министерства здравоохранения Удмуртской Республики" о восстановлении пенсионных прав.
Заслушав доклад судьи Ившиной Т.В, судебная коллегия
установила:
ФИО1 обратился в суд с вышеназванным иском, указав, что 03 октября 2018 г. он обратился в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ижевске (межрайонное) с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Решением Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Ижевске Удмуртской Республики (межрайонного) от 08 ноября 2018 г. N 415399/18 в удовлетворении заявления о назначении досрочной страховой пенсии по старости отказано ввиду отсутствия требуемого специального стажа.
Не согласившись с принятым решением, уточнив исковые требования, просил суд признать действия БУЗ УР "1 РКБ М3 УР") по сдаче сведений индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования в лицевой счет застрахованного лица ФИО1 без отражения кода льготы, указывающего на льготное исчисление периодов работы с 17.09.1999г. по 05.02.2007г. в палате реанимации и интенсивной терапии диабетологического отделения, не соответствующим фактической работе ФИО1; признать незаконным бездействие Управления по: не проведению проверки полноты и достоверности сведений индивидуального (персонифицированного) учёта и внесению уточнений (дополнений) в лицевой счёт ФИО1, представленных страхователем; по непринятию решения о корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесению уточнений (дополнений) в лицевой счёт ФИО1; не направлению страхователю уведомления о необходимости корректировки сведений индивидуального (персонифицированного) учёта и внесению уточнений (дополнений) в лицевой счёт ФИО1 по периоду работы ФИО1 с 17.09.1999г. по 05.02.2007г. в палате реанимации и интенсивной терапия диабетологического отделения, дающего право на льготное исчисление периода работы 1 год работы за 1 год 6 месяцев; обязать Управление принять решение о корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесению уточнений (дополнений) в лицевой счёт ФИО1 и направить страхователю уведомления о необходимости корректировки сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесению уточнений (дополнений) в лицевой счёт ФИО1 по периоду работы ФИО1 с 17.09.1999г. по 05.02.2007г. в палате реанимации и интенсивной терапии диабетологического отделения, дающего право на льготное исчисление периода работы 1 год работы за 1 год 6 месяцев; обязать БУЗ УР "1 РКБ М3 УР" произвести сдачу корректирующих сведений индивидуального (персонифицированного) учёта в системе обязательного пенсионного страхования по лицевому счёту
застрахованного лица ФИО1 с отражением кода льготы, указывающего на льготное исчисление периода работы с 17.09.1999г. по 05.02.2007г. в палате реанимации и интенсивной терапии диабетологического отделения; признать решение Управления N 415399/18 от 08.11.2018г. об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости ФИО1 незаконным в части не включения в специальный стаж следующих периодов: нахождения на курсах повышения квалификации с 26.03.2011г. по 29.04.2011г, с 12.03.2016г. по 05.04.2016г, с 20.11.2017г. по 09.12.2017г. с применением льготного исчисления 1 год за 1 год 6 месяцев; с 17.09.1999г. по 05.02.2007г. с применением льготного исчисления периодов работы 1 год за 1 год 6 месяцев в палате реанимации и интенсивной терапии диабетологического отделения, включая периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 15.01.2001г. по 15.06.2001г, с 10.05.2006г. по 10.06.2006г. как в календарном, так и в льготном исчислении 1 год за 1 год 6 месяцев; обязать Управление включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии периоды: с 26.03.2011г. по 29.04.2011г, с 12.03.2016г. по 05.04.2016г, с 20.11.2017г. по 09.12.2017г. - нахождения на курсах повышения квалификации в льготном исчислении 1 год за 1 год 6 месяцев, с 17.09.1999г. по 05.02.2007г. - работы с применением льготного исчисления периодов работы 1 год за 1 год 6 месяцев в палате реанимации и интенсивной терапии диабетологического отделения, включая периоды нахождения на курсах повышения квалификаций с 15.01.2001г. по 15.06.2001г, с 10.05.2006г. по 10.06.2006г. как в календарном, так и в льготном исчислении 1 год за 1 год 6 месяцев; признать за ФИО1 право на досрочную страховую пенсию по старости по пункту 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г..N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 08.10.2019г.; взыскать с Управления судебные расходы.
Решением Индустриального районного суда г. Ижевска Удмуртской Республики от 11 июня 2021 г. исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Ижевске Удмуртской Республики (межрайонному), Бюджетному учреждению здравоохранения Удмуртской Республики "Первая Республиканская клиническая больница Министерства здравоохранения Удмуртской Республики" о восстановлении пенсионных прав удовлетворены.
Постановлено: "Признать действия БУЗ УР "1 РКБ М3 УР" по сдаче сведений индивидуального (персонифицированного) учёта в системе обязательного пенсионного страхования в лицевой счет застрахованного лица - ФИО1 без отражения кода льготы, указывающего на льготное исчисление периодов работы с 17 сентября 1999 года по 05 февраля 2007 года в палате реанимации и интенсивной терапии диабетологического отделения, не соответствующим фактической работе ФИО1
Признать незаконными бездействия Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Ижевске Удмуртской Республики (межрайонного) по:
не проведению проверки полноты и достоверности сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесению уточнений (дополнений) в лицевой счет ФИО1, представленных страхователем;
по непринятию решения о корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесению уточнений (дополнений) в лицевой счет ФИО1;
не направлению страхователю уведомления о необходимости корректировки сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесению уточнений (дополнений) в лицевой счет ФИО1 по периоду работы ФИО1 с 17 сентября 1999 года по 05 февраля 2007 года в палате реанимации и интенсивной терапия диабетологического отделения, дающего право на льготное исчисление периода работы 1 год работы за 1 год 6 месяцев.
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Ижевске Удмуртской Республики (межрайонное):
принять решение о корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесению уточнений (дополнений) в лицевой счет ФИО1, направить страхователю уведомления о необходимости корректировки сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесению уточнений (дополнений) в лицевой счет ФИО1 по периоду работы ФИО1 с 17 сентября 1999 года по 05 февраля 2007 года в палате реанимации и интенсивной терапии диабетологического отделения, дающего право на льготное исчисление периода работы 1 год работы за 1 год 6 месяцев.
Обязать БУЗ УР "1 РКБ М3 УР" произвести сдачу корректирующих сведений индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования по лицевому счету застрахованного лица - ФИО1 с отражением кода льготы, указывающего на льготное исчисление периодов работы с 17 сентября 1999 года по 05 февраля 2007 года в палате реанимации и интенсивной терапии диабетологического отделения.
Признать решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Ижевске Удмуртской Республики (межрайонного) N 415399/18 от 08 ноября 2018 года об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости ФИО1 незаконным в части не включения в специальный стаж следующих периодов:
нахождения на курсах повышения квалификации с 26 марта 2011 года по 29 апреля 2011 года, с 12 марта 2016 года по 05 апреля 2016 года, с 20 ноября 2017 года по 09 декабря 2017 года с применением льготного исчисления 1 год за 1 год 6 месяцев, с 17 сентября 1999 года по 05 февраля 2007 года с применением льготного исчисления периодов работы 1 год за 1 год 6 месяцев в палате реанимации и интенсивной терапии диабетологического отделения, включая периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 15 января 2001 года по 15 мая 2001 года, с 10 мая 2006 года по 10 июня 2006 года как в календарном, так и в льготном исчислении 1 год за 1 год 6 месяцев.
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Ижевске Удмуртской Республики (межрайонное) включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии следующие периоды:
с 26 марта 2011 года по 29 апреля 2011 года, с 12 марта 2016 года по 05 апреля 2016 года, с 20 ноября 2017 года по 09 декабря 2017 года - периоды нахождения на курсах повышения квалификации в льготном исчислении 1 год за 1 год 6 месяцев;
с 17 сентября 1999 года по 05 февраля 2007 года - работы в палате реанимации и интенсивной терапии диабетологического отделения с применением льготного исчисления периодов работы 1 год за 1 год 6 месяцев, включая периоды нахождения на курсах повышения квалификаций с 15 января 2001 года по 15 мая 2001 года, с 10 мая 2006 года по 10 июня 2006 года как в календарном, так и в льготном исчислении 1 год за 1 год 6 месяцев.
Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Ижевске Удмуртской Республики (межрайонного) в пользу ФИО1 судебные расходы в размере 15 300 рублей".
Дополнительным решением Индустриального районного суда г. Ижевска Удмуртской Республики от 13 декабря 2021 г. постановлено: "Признать за ФИО1 право на досрочную страховую пенсию по старости по п.20 ч.1 ст. 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 N400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 07 июля 2019 года".
Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Удмуртской Республики от 30 марта 2022 г. постановлено: "Решение Индустриального районного суда г. Ижевска от 11 июня 2021 года изменить, дополнительное решение Индустриального районного суда г. Ижевска от 13 декабря 2021 года отменить.
Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда РФ по Удмуртской Республике удовлетворить частично.
Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в г. Ижевске Удмуртской Республики (межрайонного) N 415399/18 от 08.11.2018 года об отказе в установлении пенсии ФИО1 в части исключения из специального стажа периодов: нахождение на курсах повышения квалификации - с 15.01.2001г. по 15.05.2001г, с 10.05.2006г. по 10.06.2006г. в календарном исчислении, а также периодов нахождения на курсах повышения квалификации с 26.03.2011г. по 29.04.2011г, с 12.03.2016г. по 05.04.2016г, с 20.11.2017г. по 09.12.2017г. с применением льготного порядка исчисления (1 год за 1 год 6 месяцев).
Обязать ответчика включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды: нахождение на курсах повышения квалификации - с 15.01.2001г. по 15.05.2001г, с 10.05.2006г. по 10.06.2006г. в календарном исчислении, а также периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 26.03.2011г. по 29.04.2011г, с 12.03.2016г. по 05.04.2016г, с 20.11.2017г. по 09.12.2017г. с применением льготного порядка исчисления (1 год за 1 год 6 месяцев).
В удовлетворении всей остальной части требований ФИО1 о признании незаконными действий (бездействия) БУЗ УР "1 РКБ М3 УР" по сдаче недостоверных индивидуальных сведений и Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда РФ по Удмуртской Республике по непроведению проверки достоверности индивидуальных сведений, непринятию решений по их корректировке, а также возложении на ответчика обязанности произвести корректировку сведений индивидуального (персонифицированного учета) в лицевом счете ФИО1 по периоду работы с 17.09.1999г. по 05.02.2007г. с отражением кода льготы для льготного исчисления стажа (1 год за 1 год 6 месяцев), включении этого периода в стаж для досрочного назначения пенсии в льготном исчислении, признании за ФИО1. права на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.20 ч, 1 ст.30 Федерального закона "О страховых пенсиях" с 08 октября 2019 года отказать.
Взыскать с Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда РФ по Удмуртской Республике в пользу ФИО1 судебные расходы в размере 5 300 рублей.
Апелляционные жалобы ответчика удовлетворить частично".
В кассационной жалобе заявитель, ссылаясь на несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела, неправильное применение норм материального права, просит суд отменить апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Удмуртской Республики от 30 марта 2022 г. в части отказа во включении периодов работы врачом-анестезиологом-реаниматологом палаты реанимации и интенсивной терапии диабетологоического отделения в льготном исчислении 1 год работы за 1 год 6 месяцев.
Лица, участвующие в деле, надлежащим образом уведомлялись о месте и времени рассмотрения дела судом кассационной инстанции, в судебное заседание не явились. В соответствии с частью 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.
Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, проверив законность и обоснованность принятых по делу судебных актов, в соответствии с частью 1 статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации по доводам жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Согласно подпункту 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.
В соответствии с пунктом 2 статьи 30 названного Федерального закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
В целях реализации положений статей 30 и 31 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".
В соответствии с подпунктом "н" пункта 1 данного постановления при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяются:
Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Список N 781 и Правила N 781);
Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения" (далее - Список N 1066 и Правила N 1066) - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в периоде 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно.
Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно- эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет" (далее - Список N 464), с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992г. по 31 октября 1999г. включительно.
В пункте 3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 перечислены применяемые правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
Согласно п.2 Постановления СМ РСФСР от 06.09.1991г. N 464 врачам - анестезиологам-реаниматологам отделений (групп) анестезиологи - реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии 1 год работы засчитывается в специальный стаж как 1 год 6 месяцев.
В соответствии с п. 3 Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066, а также в соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. врачам и среднему медицинскому персоналу, работавшим в должностях и структурных подразделениях согласно Приложению, один год работы засчитывается за один год и 6 месяцев при условии занятости в соответствующих должностях в течение полного рабочего дня.
Как следует из содержащегося в приложении к данным Правилам "Перечня структурных подразделений государственных и муниципальных учреждений здравоохранения, клиник высших медицинских образовательных учреждений и медицинских научных организаций, медико-санитарных частей и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых дает право один год работы считать за один год и 6 месяцев" право на льготное исчисление стажа имеют врачи анестезиологи-реаниматологи, осуществляющем деятельность в отделениях (группах, палатах) анестезиологии - реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии соответствующих государственных и муниципальных учреждений, в том числе, больниц.
Аналогичные нормы о льготном порядке исчисления стажа предусмотрены в "Перечне структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и 6 месяцев" (Приложение к Правилам, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781.
Судом установлено и материалами дела подтверждается, что ФИО1 обратился в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ижевске (межрайонное) с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Решением Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Ижевске Удмуртской Республики (межрайонного) от 08 ноября 2018 г. N 415399/18 в удовлетворении заявления о назначении досрочной страховой пенсии по старости отказано ввиду отсутствия требуемого специального стажа.
При этом периоды работы ФИО1 с 17.09.1999г. по 05.02.2007г. (за исключение периодов курсов повышения квалификации с 15.01.2001г. по 15.05.2001г, с 10.05.2006г. по 10.06.2006г.) в должности врача анестезиолога-реаниматолога диабетологического отделения стационара БУЗ УТ "1 РКБ М3 УР" включен ответчиком в специальный стаж календарно, а не в льготном исчислении как 1 год за 1 год 6 месяцев.
Разрешая спор, суд первой инстанции, признав доказанным факт работы истца в спорный период с 17.09.1999г. по 05.02.2007г. в структурном подразделении БУЗ УР "1 РКБ М3 УР", работа в котором дает право на льготное исчисление стажа (1 год за 1 год 6 месяцев), признав необоснованным исключение из специального стажа периодов нахождения на курсах повышения квалификации, подлежащих включению в стаж в льготном исчислении аналогично периодам работы, на которые они приходятся, а также, придя к выводу, что по спорному периоду работы истца работодателем БУЗ УР "1 РКБ М3 УР" в лицевой счет истца представлены недостоверные сведения без указания кода льготы, устанавливающей льготное исчисление специального стажа, а пенсионным органом не приняты меры надлежащего контроля за предоставлением страхователем достоверных сведений персонифицированного учета, что влечет обязанность ответчика произвести корректировку этих сведений, исковые требования ФИО1 удовлетворил.
При этом суд первой инстанции исходил из того, что согласно справкам N3237 от 27 сентября 2018 года и N921 от 11 марта 2021 года, выданным БУЗ УР "1 РКБ МЗ УР", ФИО1 работал врачом анестезиологом-реаниматологом палаты интенсивной терапии диабетологического отделения стационара с 17 сентября 1999 года по 05 февраля 2007 года. Занимал штатную должность на полную ставку, работал в режиме нормальной продолжительности рабочего времени.
Суд учёл, что из материалов дела следует и подтверждается также актом документальной проверки, оформленной ответчиком актом от 31 мая 2021 года N91, что на основании приказа БУЗ УР "1 РКБ МЗ УР" от 20 сентября 1999 года N88-к ?6 ФИО1 принят на должность врача анестезиолога-реаниматолога в палату интенсивной терапии диабетологического отделения с 17 сентября 1999 года.
В соответствии с трудовым договором ФИО1 принят на работу в 1 Республиканскую клиническую больницу в диабетологическое отделение палаты интенсивной терапии на должность врача- анестезиолога- реаниматолога. Договор является договором по основной работе, заключенным на неопределенный срок. Срок действия договора с 17 сентября 1999 года. Рабочий день 7 часов 42 минуты. С двумя выходными днями, дежурства в ПИТ по графику с почасовой оплатой, ежегодный отпуск продолжительностью - основной 24 рабочих дней, дополнительный 18 рабочих дней. Указаны должностные обязанности: оказывать своевременную квалифицированную помощь больным, обеспечивать проведение необходимых лечебно-диагностических мероприятий на уровне своевременных достижений медицинской науки и практики; соблюдать технику безопасности, правила внутреннего трудового распорядка; систематически повышать свою квалификацию.
В штатных расписаниях БУЗ УР "1 РКБ МЗ УР" имеются следующие сведения о структурных подразделениях и должностях:
за 1999 год в структурном подразделении - стационар, имеется отделение диабетологическое на 30 коек, врачебные должности - врач-диабетолог, врач-диабетолог ПИТ, врач-нефролог, должность "врач-анестезиолог-реаниматолог" не значится, в соответствии с приказом от 22 июня 1999 года N 131 в штатное расписание палаты интенсивной терапии диабетологического отделения введены ставки врачей анестезиологов-реаниматологов вместо врачей-диабетологов, в количестве 3, с 22 июня 1999 года.
За 2000 год, 2002-2006 годы значится наименование структурного подразделения - стационар, диабетологическое отделение на 30 коек, наименование должности - врач- анестезиолог-реаниматолог - 3, 0 шт.ед, На 01 января 2007 года в стационаре в диабетологическом отделении на 30 коек имеется палата реанимации и интенсивной терапии, 3 штатные должности врача анастезиолога- реаниматолога, при этом палата реанимации и интенсивной терапии структурно выделена.
Согласно приказов главврача по личному составу, личной карточки формы Т-2 истцу предоставлялся ежегодный основной и дополнительный оплачиваемый отпуск, в карточке формы Т-2 указана должность истца как врач анестезиолог- реаниматолог, структурное подразделение диабетическое отделение, ПИТ с 17 сентября 1999 года по 05 февраля 2007 года.
В тарификационном списке на 10 ноября 1999 года истец не числится.
Согласно тарификационных списков на 01 апреля 2000 года, на 01 ноября 2000 года истец тарифицируется по должности врача анестезиолога- реаниматолога диабетологического отделения на 1 ставку, при этом в тарификации имеется врач анестезиолог- реаниматолог ПИТ того же отделения 1 должность и врач анестезиолог- реаниматолог вакантная должность.
Согласно тарификационных списков на 01 декабря 2001 года, на 01 ноября 2002 года, на 01 октября 2003 года, на 01 января 2005 года, на 01 октября 2006 года истец тарифицируется по должности врача анестезиолога- реаниматолога диабетологического отделения на 1 ставку, при этом в тарификации имеется врач анестезиолог- реаниматолог ПИТ того же отделения 1 должность и второй врач анестезиолог- реаниматолог.
В лицевых счетах ФИО1 за 1999-2007 годы указано наименование структурного подразделения - диабетология, наименование должности ? врач, с 17 сентября 1999 года по 05 февраля 2007 года количество отработанных часов на 1, 00 ставку заработной платы, повременная оплата, доплата за дежурства, совместительство, доплата за вредность, КТУ, стажевые, районный коэффициент.
Суд принял во внимание, что истец в спорный период получал повышенный должностной оклад, дополнительный оплачиваемый отпуск, а, согласно постановлению Госкомтруда СССР, Президиума ВЦСПС от 25.10.1974 N 298/П-22 "Об утверждении Списка производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день", правом на дополнительный отпуск 18 дней пользовались, в том числе анестезиологи - реаниматологи отделения анестезиологии- реанимации учреждений здравоохранения.
Приказом N288 от 01 декабря 2006 года внесены изменения в структуру больницы, прекращена работа эндокринологического и диабетологического отделения 05 февраля 2007 года, сокращены должности, предусмотренные штатным расписанием по данным отделением 05 февраля 2007 года, открыт коечный фонд отделения обменных нарушений на основе эндокринологического и диабетологического отделений.
Оценив вышеуказанный приказ, штатные расписания и тарификационные списки за период после 05 февраля 2007 суд пришёл к выводу о тому, что три штатные единицы врачей- анестезиологов- реаниматологов палаты интенсивной терапии диабетологического отделения в рамках реорганизации структурных подразделений перешли в штат палаты реанимации и интенсивной терапии отделения обменных нарушений.
При этом проанализировав должностную инструкцию N627 от 02 ноября 2004 года по должности врача анестезиолога- реаниматолога палаты интенсивной терапии диабетологического отделения ГУЗ "Первая республиканская клиническая больница" и должностную инструкцию N806 от 25 декабря 2006 года врача анестезиолога- реаниматолога палаты реанимации и интенсивной терапии отделения обменных нарушений, суд пришёл к выводу о том, что функциональные обязанности истца по вышеуказанных должностям в вышеуказанных отделениям идентичны.
На основании собранных по делу доказательств, суд установил, что подтверждается наличие в спорный период в стационаре БУЗ УР "1 РКБ МЗ УР" диабетологического отделения, в составе которого была образована с самостоятельным штатом врачей, среднего и младшего медицинского персонала палата интенсивной терапии, где истец осуществлял свою деятельность в должности врача- анестезиолога- реаниматолога. По мнению суда, характер и специфика, условия осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по должности врача- анестезиолога - реаниматолога палаты интенсивной терапии диабетологического отделения и по той же должности в отделении обменных нарушений тождественны. Суд указал, что данные обстоятельства подтверждают соответствие указанной палаты интенсивной терапии больницы структурным подразделениям, поименованным в Перечне N781, работа в которых дает право на льготное исчисление стажа лечебной деятельности.
Суд апелляционной инстанции не согласился с данными выводами суда первой инстанции.
При этом суд апелляционной инстанции учёл, что по сведениям трудовой книжки ФИО1 с 17.09.1999г. принят на должность врача анестезиолога-реаниматолога в палату интенсивной терапии диабетологического отделения (пр. N 88к от 20.09.1999г.), с 06.02.2007г. переведен на должность врач анестезиолога-реаниматолога палаты реанимации и интенсивной терапии отделения обменных нарушений (пр. N51 к от 06.02.2007г.)
Из представленных в материалы дела штатных расписаний БУЗ УР "1 РКБ М3 УР", за 1999-2006 г.г. следует, что в эти периоды в структуре стационара данного лечебного учреждения имелось диабетологическое отделение на 30 коек, в составе которого палата реанимации и интенсивной терапии отсутствовала, в штате диабетологического отделения значились 3 ставки врачей анестезиологов-реаниматологов. При этом из указанных штатных расписаний за 1999-2006г.г. следует, что в составе БУЗ УР "1 РКБ М3 УР" имелись также отделение реанимации и интенсивной терапии на 12 коек больницы с наличием в штате 10, 5 ставок врачей анестезиологов реаниматологов, и отделение анестезиологии-реанимации больницы, в указанных специализированных реанимационных отделениях в спорный период истец не работал.
Согласно тарификационным спискам за период с 1999г. по 2006г. ФИО1 в этот период тарифицируется по должности врача-анестезиолога-реаниматолога диабетологического отделения, при этом сведений о тарификации истца в качестве врача анестезиолога - реаниматолога палаты реанимации и интенсивной терапии указанные тарификационные списки не содержат (л.д.84-135, т.2)
В представленных лицевых счетах ФИО1 в спорный период с 17.09.1999г. по 05.02.2007г. значится работающим в составе диабетологического отделения как структурного подразделения стационара БУЗ УР "1 РКБ М3 УР" (л.д. 157-194, т.1)
Представленные в материалы дела приказы работодателя по личному составу, по мнению суда апелляционной инстанции, также подтверждают факт работы истца в качестве врача диабетологического отделения (л.д.120-132, т.1).
Суд апелляционной инстанции учёл, что в справке БУЗ УР "1 РКБ М3 УР" от 11.03.2011г. работодатель указывает, что поименованная в штатных расписаниях с 1999г. по 05.02.2007г. должность врача- анестезиолога-реаниматолога диабетологического отделения не относится к Перечню N 781, дающему право на льготное исчисление стажа (л.д.48, т.3).
В соответствии с приказом руководителя ГУЗ "Первая Республиканская клиническая больница" от 01.12.2006г. N288 были внесены изменения в структуру лечебного учреждения, 05.02.2007г. прекращена работа эндокринологического и диабетологического отделения, на базе указанных отделений с 06.02.2007г. открыто отделение обменных нарушений (л.д.83, т.3).
С момента открытия отделения обменных нарушений в его составе в качестве самостоятельного структурного подразделения образована палата реанимации и интенсивной терапии отделения обменных нарушений. Наличие с 06.02.2007г. указанного структурного подразделения в виде палаты реанимации и интенсивной терапии отделения обменных нарушений отражено в штатном расписании лечебного учреждения (л.д.106, т.1), в штате данного структурного подразделения значатся 3 ставки врача анестезиолога - реаниматолога.
С 06.02.2007г. ФИО1 переведен на должность врача анестезиолога-реаниматолога в указанное структурное подразделение - палату реанимации и интенсивной терапии отделения обменных нарушений. При этом из представленных тарификационных списков также следует, что с 06.02.2007г. истец тарифицируется в качестве врача анестезиолога - реаниматолога палаты реанимации и интенсивной терапии отделения обменных нарушений (а после переименования в 2008г. отделения обменных нарушений в эндокринологическое отделение - в качестве врача анестезиолога-реаниматолога палаты реанимации и интенсивной терапии эндокринологического отделений. Поэтому указанные периода работы истца (после 06.02.2007г.) как имевшие место в должности и в структурном подразделении, предусмотренном в Перечне N 781, включены ответчиком в специальный стаж в льготном исчислении как 1 год за 1 год 6 месяцев.
Отменяя решение суда и дополнительное решение в части разрешения требований о признании незаконными действий (бездействия) БУЗ УР "1 РКБ М3 УР" по сдаче недостоверных индивидуальных сведений и Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда РФ по Удмуртской Республике по непроведению проверки достоверности индивидуальных сведений, непринятию решений по их корректировке, а также возложении на ответчика обязанности произвести корректировку сведений индивидуального (персонифицированного учета) в лицевом счете ФИО1 по периоду работы с 17.09.1999г. по 05.02.2007г. с отражением кода льготы для льготного исчисления стажа (1 год за 1 год 6 месяцев), включении этого периода в стаж для досрочного назначения пенсии в льготном исчислении, признании за ФИО1 права на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 20 ч.1 ст.30 Федерального закона "О страховых пенсиях" с 08 октября 2019 года, и принимая в указанной части новое решение об отказе в удовлетворении данных требований, суд апелляционной инстанции исходил из того, что собранные по делу доказательства не подтверждают тот факт, что в указанный спорный период работы истца в составе диабетологического отделения стационара БУЗ УР "1 РКБ М3 УР" имелось структурно выделенное подразделения в виде палаты реанимации и интенсивной терапии, а также не подтверждают факт работы истца в данном структурном подразделении.
По мнению суда второй инстанции до открытия отделения обменных нарушений стационара БУЗ УР "1 РКБ М3 УР" в составе существовавшего диабетологического отделения не было структурно выделенного подразделения в виде палаты реанимации и интенсивной терапии, данное структурное подразделение, работа в котором дает право на льготное исчисление стажа, и которое было создано с момента открытия отделения обменных нарушений - с 06.02.2007г.
Поскольку при разрешении настоящего дела факт работы истца с 17.09.1999г. по 05.02.2007г. в структурном подразделении лечебного учреждения, работа в котором дает право на льготное исчисление специального медицинского стаж, не нашел своего подтверждения, суд оставил требования истца о понуждении ответчиков произвести корректировку этих сведений как недостоверных без удовлетворения, поскольку пришел к вывод о том, что данное обстоятельство свидетельствует о достоверности представленных работодателем в лицевой счет истца индивидуальных сведений по этому периоду без кода льготного исчисления стажа.
В соответствии с частью 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.
Такие нарушения, вопреки доводам кассационной жалобы, судом апелляционной инстанции не нарушены.
Как следует из Перечня, утверждённого постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781, правом на льготное исчисление стажа пользуются анестезиологи- реаниматологи, работающие в палатах реанимации и интенсивной терапии. То есть в палатах, где проводятся реанимационные мероприятия, а именно оказывают первую помощь тяжелобольным и выводят из клинической смерти и интенсивная терапия, представляющая собой комплекс мер, направленных на устранение нарушений жизненно важных функций организма.
Вопреки доводам жалобы в Перечне не поименованы палаты интенсивной терапии, а то, что истец фактически работал в палате реанимации и интенсивной терапии суд не установил.
Доводы жалобы о том, что представленные в материалы дела доказательства подтверждают его работу в палате интенсивной терапии, наименование которой было приведено в соответствие как "палата реанимации и интенсивной терапии", собранные по делу материалы подтверждают факт его занятости на работах и отделении, дающих право на льготное исчисление стажа, направлены на переоценку собранных по делу доказательств и установление по делу новых обстоятельств, в связи с чем, в силу положений части 3 статьи 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не могут являться основанием для отмены обжалуемого судебного акта.
Суд апелляционной инстанции правильно установилпо делу юридически значимые обстоятельства, надлежащим образом, с учётом требований статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оценил собранные по делу доказательства, нормы материального права судом второй инстанции применены правильно, нарушений норм процессуального права суд апелляционной инстанции не допустил.
Оснований для удовлетворения жалобы судебная коллегия не усматривает.
Руководствуясь статьями 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции
определила:
апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Удмуртской Республики от 30 марта 2022 г. оставить без изменения, кассационную жалобу ФИО1 - без удовлетворения.
Председательствующий Т.В. Ившина
Судьи Е.В. Федотова
Н.А. Пиякова
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.