Определение СК по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции от 26 июля 2022 г. по делу N 8Г-4372/2022[88-5227/2022]

Судебная коллегия по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Камышовой Т.В, судей Климовой В.В, Нурмухаметовой Р.Р, рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Сатучиева Шахима Ибрагимовича к Министерству Внутренних Дел по Карачаево-Черкесской Республике об обязании изменить дату постановки на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, по кассационной жалобе Министерства Внутренних Дел по Карачаево-Черкесской Республике на решение Черкесского городского суда от 16 декабря 2021 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Карачаево-Черкесской Республики от 2 марта 2022 года.

Заслушав доклад судьи Пятого кассационного суда общей юрисдикции Климовой В.В, выслушав путем использования видеоконференц-связи представителя МВД по КЧР Лафишеву Н.М, поддержавшую кассационную жалобу, судебная коллегия по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции

установила:

Сатучиев Ш.И. обратился в суд с иском к Министерству внутренних дел по Карачаево-Черкесской Республике (МВД по КЧР) об изменении даты постановки на учет для получения единовременной социальной выплаты. В обоснование заявленных требований истец указал, что Сатучиев Ш.И, 13.04.1982 года рождения, будучи нуждающимся в улучшении жилищных условий, 19 сентября 2012 года обратился на имя министра МВД по КЧР с заявлением и приложением необходимых документов на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения. Решением Центральной жилищной-бытовой комиссии МВД по КЧР от 30.09.2012 года истец принят на учет на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения. Решением ЦЖБК МВД по КЧР (протокол от 05.06.2014 г..N 22) постановлено внести в учетное дело изменения по составу семьи Сатучиева Ш.И. и считать его с супругой очередниками на получение единовременной социальной выплаты. Решением ЦЖБК МВД по КЧР (протокол от 03.06.2016 г..N85) постановлено внести в учетное дело изменения по составу семьи Сатучиева Ш.И. и считать его очередником на получение единовременной социальной выплаты с семьей в составе трех человек (он, супруга Сатучиева И.А. 13.05.1988 года рождения, сын Сатучиев А.Ш, 17.09.2014 года рождения). Решением ЦЖБК МВД по КЧР (протокол от 16.12.2016 N96) постановлено внести в учетное дело изменения по составу семьи Сатучиева Ш.И. и считать его очередником на получение единовременной социальной выплаты с семьей в составе 4-х человек (он, супруга Сатучиева И.А. 13.05.1988 года рождения, сын Сатучиев А.Ш, 17.09.2014 года рождения, дочь Сатучиева А.Ш, 17 августа 2016 года рождения). Уникальный номер в базе данных N8-09-036-180413-000225.

Вышеуказанное решение Центральной жилищной-бытовой комиссии МВД по КЧР (протокол N 10 от 30.09.2012 г..) было утверждено распоряжением МВД по КЧР N 156 от 18.04.2013 г, то есть спустя 6 месяцев со дня принятия решения жилищно-бытовой комиссии от 30.09.2012 г..N 10 о постановке на учет Сатучиева Ш.И, что влечет невозможность исполнения ФЗ "О социальных гарантиях сотрудников... " и нарушает права истца.

Ссылаясь на нормы действующего законодательства Российской Федерации, истец Сатучиев Ш.И. просил суд признать датой принятия Сатучиева Шахима Ибрагимовича, 13.04.1982 года рождения, с семьей в составе 4-х человек (он, супруга он, супруга Сатучиева И.А. 13.05.1988 года рождения, сын Сатучиев А.Ш, 17.09.2014 года рождения, дочь Сатучиева А.Ш, 17 августа 2016 года рождения) для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения - 16 ноября 2012 года.

Решением Черкесского городского суда от 16 декабря 2021 года исковое заявление удовлетворено.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Ингушетия от 02 марта 2022 года решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

В кассационной жалобе МВД по Карачаево-Черкесской Республике Ингушетия ставится вопрос об отмене состоявшихся по делу судебных актов, ввиду существенных нарушений норм материального и процессуального права.

Согласно статье 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции является несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких оснований для пересмотра судебных постановлений в кассационном порядке по доводам кассационной жалобы не установлено.

Судами установлено, что Сатучиев Ш.И, 13.04.1982 года рождения, будучи нуждающимся в улучшении жилищных условий, 19 сентября 2012 года обратился на имя министра МВД по КЧР с заявлением и приложением необходимых документов на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения. Стаж службы Сатучиева Ш.И. в органах на момент подачи заявления составлял 12 лет 7 месяцев 14 дней.

Согласно Протоколу N 10 заседания комиссии по предоставлению единовременной выплаты МВД по КЧР от 30.09.2012 года Сатучиев Ш.И. принят на учет на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения.

Протокол N 10 заседания комиссии по предоставлению единовременной выплаты МВД по КЧР от 30.09.2012 года о постановке истца и других лиц на учёт для получения выплаты утвержден распоряжением МВД по КЧР N 156 от 18.04.2013 года.

Согласно выписке из протокола N22 заседания Центральной жилищной-бытовой комиссии (далее - ЦЖБК) МВД по КЧР от 05.06.2014 года в учетное дело по составу семьи Сатучиева Ш.И. внесены изменения, постановлено считать его очередником на получение единовременной социальной выплаты с супругой.

Согласно выписке из протокола N 85 заседания ЦЖБК МВД по КЧР от 03.06.2016 года в учетное дело по составу семьи Сатучиева Ш.И. внесены изменения, постановлено считать его очередником на получение единовременной социальной выплаты с семьей в составе трех человек (он, супруга он, супруга Сатучиева И.А. 13.05.1988 года рождения, сын Сатучиев А.Ш, 17.09.2014 года рождения).

Согласно выписке из протокола N96 заседания ЦЖБК МВД по КЧР от 06.12.2016 года в учетное дело по составу семьи Сатучиева Ш.И. внесены изменения, постановлено считать его очередником на получение единовременной социальной выплаты с семьей в составе 4-х человек (он, супруга Сатучиева И.А. 13.05.1988 года рождения, сын Сатучиев А.Ш, 17.09.2014 года рождения, дочь Сатучиева А.Ш, 17 августа 2016 года рождения).

Удовлетворяя исковые требования, руководствуясь положениями Федерального закона Российской Федерации от 19 июля 2011 года N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", руководствуясь Законом Российской Федерации "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", Правилами предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел российской Федерации, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии российской Федерации и имеющим специальные звания полиции, а также иным лицам, имеющим право на получение такой выплаты, утвержденными постановлением Правительства РФ от 30 декабря 2011 года N 1223, " О предоставлении единовременной социальной выплаты для приобретения строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, пришел к выводу о том, что датой постановки на учет истца с его семьей на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения следует считать дату, указанную в присвоенных им изначально уникальных номерах- 16ноября 2012 года.

Суд апелляционной инстанции с выводами суда первой инстанции и их обоснованием согласился, указав, что Сатучиев Ш.И. значился, как поставленный на учет с 16 ноября 2012 года, что подтверждается записями в книге учета сотрудников внутренних дел, принятых на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, где Сатучиеву Ш.И. был присвоен уникальный номер, а также учитывая, что в указанный период действительно рассматривалось много заявлений сотрудников всех подразделений МВД по КЧР и допускались технические ошибки в ведении делопроизводства, за что сотрудники ЦЖБК МВД по КЧР по материалам служебной проверки привлечены к дисциплинарной ответственности.

Судебная коллегия по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции не усматривает оснований не согласиться с выводами судов, которые постановлены обоснованно и мотивированно, при правильном определении обстоятельств, имеющих значение для дела, и применении норм материального права, подлежащих применению к отношениям сторон.

Изложенные в кассационной жалобе доводы были предметом исследования и оценки судов первой и апелляционной инстанций, основаны на ошибочном толковании норм материального права, данным доводам в апелляционном определении дана соответствующая оценка, указаны мотивы и сделаны выводы, по которым данные доводы судом не приняты.

Доводы кассационной жалобы не подтверждают существенных нарушений судами норм материального и процессуального права, повлиявших на исход дела, по сути, выражают несогласие с выводами судов, сделанными с учетом установленных обстоятельств спора, и направлены на их переоценку, что не является основанием для отмены судебных постановлений.

При таких обстоятельствах, у суда кассационной инстанции отсутствуют основания для отмены либо изменения оспариваемых судебных актов, в связи с чем кассационная жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции

определила:

решение Черкесского городского суда от 16 декабря 2021 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Карачаево-Черкесской Республики от 2 марта 2022 года - оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Отменить приостановление исполнения судебных актов по делу.

Председательствующий Камышова Т.В.

Судьи Климова В.В.

Нурмухаметова Р.Р.