Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 8 февраля 2010 г. N Ф03-8379/2009 по делу N A24-3158/2009 В удовлетворении заявления о признании незаконным и отмене постановления управления, которым общество привлечено к административной ответственности, отказано со ссылкой на то, что материалами дела подтверждается наличие в действиях общества вменяемого ему состава административного правонарушения (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа
от 8 февраля 2010 г. N Ф03-8379/2009
по делу N A24-3158/2009
(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа, при участии, от заявителя: ООО РК "Лунтос" - Постнова М.М., представитель по доверенности N 10 от 24.01.2010, Вахрамеева М.В., представитель по доверенности N 11 от 24.01.2010; от теруправления Росфиннадзора в Камчатском крае - Агаронян Е.Г., представитель по доверенности N 38-01-05/53 от 18.01.2010; рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью Рыбной компании "Лунтос" на решение от 26.08.2009, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 22.10.2009 по делу N А24-3158/2009 Арбитражного суда Камчатского края, по заявлению общества с ограниченной ответственностью Рыбной компании "Лунтос", к территориальному управлению Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Камчатском крае, о признании незаконным и отмене постановления N 30-1-09/215 от 10.07.2009.

Резолютивная часть постановления от 03 февраля 2010 г. Полный текст постановления изготовлен 08 февраля 2010 г.

Общество с ограниченной ответственностью Рыбная компания "Лунтос" (далее - ООО РК "Лунтос", общество) обратилось в Арбитражный суд Камчатского края с заявлением о признании незаконным и отмене постановления N 30-1-09/215 от 10.07.2009 территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Камчатском крае (далее - теруправление Росфиннадзора, орган валютного контроля, административный орган), которым общество привлечено к административной ответственности по части 6 статьи 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

Решением суда от 26.08.2009, оставленным без изменения постановлением Пятого арбитражного апелляционного суда от 22.10.2009, в удовлетворении заявленных требований отказано со ссылкой на то, что материалами дела подтверждается наличие в действиях общества вменяемого ему состава административного правонарушения.

Законность принятых судебных актов проверяется по жалобе общества, поддержанной ее представителями в судебном заседании, которое просит их отменить, сославшись на неправильное применение судами норм материального права, и производство по делу прекратить, так как в действиях общества отсутствует вина в неисполнении обязанности по соблюдению срока представления формы учета и отчетности по валютным операциям, за что предусмотрена ответственность частью 6 статьи 15.25 КоАП РФ. В частности, заявитель жалобы указывает на то, что ООО РК "Лунтос" обязано в справке о подтверждающих документах указывать сумму агентского вознаграждения, выплаченную агенту за оказанные обществу услуги по обеспечению его судов продуктами питания, судовым снабжением и предоставлению суточных членам экипажей судов на основании Агентского соглашения N КА401-012 от 02.01.2004, но не обязано указывать в данной справке суммы, подлежащие уплате агенту по инвойсам за продукты, и суточные экипажу.

Теруправление Росфиннадзора в отзыве на жалобу и его представитель в судебном заседании доводы жалобы отклоняют и просят принятые судебные акты оставить без изменения как законные и обоснованные.

В судебном заседании в соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявлялся перерыв с 27.01.2010 до 03.02.2010.

Рассмотрев материалы дела, обсудив доводы жалобы и отзыва на нее, выслушав мнение представителей общества и административного органа, проверив правильность применения судами норм материального и процессуального права, суд кассационной инстанции находит жалобу не подлежащей удовлетворению.

Как видно из материалов дела, ООО РК "Лунтос" постановлением органа валютного контроля N 30-1-09/215 от 10.07.2009 привлечено к административной ответственности по части 6 статьи 15.25 КоАП РФ в виде наложения административного штрафа в размере 40000 руб.

Общество не согласилось с данным постановлением и обжаловало его в арбитражный суд, который отказал в удовлетворении заявленных требований в связи с их необоснованностью. Выводы суда первой инстанции поддержаны апелляционным судом, при этом суды исходили из следующего.

Указанной нормой права предусмотрена административная ответственность юридических лиц, в том числе, за несоблюдение установленных порядка или сроков представления форм учета и отчетности по валютным операциям.

Согласно части 4 статьи 5 Федерального закона от 10.12.2003 N 173-Ф3 "О валютном регулирований и валютном контроле" Центральный банк Российской Федерации устанавливает единые формы учета и отчетности по валютным операциям, порядок и сроки их представления, а также готовит и опубликовывает статистическую информацию по валютным операциям.

Центральным банком Российской Федерации 01.06.2004 утверждено Положение N 258-П "О порядке представления резидентами уполномоченным банкам подтверждающих документови информации, связанных с проведением валютных операций с нерезидентам по внешнеторговым сделкам, и осуществления уполномоченными банками контроля за проведением валютных операций" (далее - Положение N 258-П).

Пункт 2.1 данного Положения, в частности, устанавливает, что в целях учета валютных операций по контракту и осуществления контроля за их проведением резидент в порядке, установленном настоящим Положением, представляет в банк ПС документы, связанные с проведением указанных операций и подтверждающие выполнение работ, оказание услуг.

Подтверждающие документы представляются резидентом в банк ПС одновременно с двумя экземплярами справки о подтверждающих документах, оформленной резидентом в порядке, изложенном в приложении 1 к настоящему Положению (далее - справка о подтверждающих документах, пункт 2.2 Положения).

Согласно пункту 2.4 Положения N 258-П резидент представляет в банк ПС документы, указанные в пункте 2.2 настоящего Положения, в установленном банком ПС порядке и в согласованный с банком ПС срок, не превышающий 15 календарных дней после окончания месяца, в течение которого по контракту был осуществлен вывоз товаров с таможенной территории Российской Федерации или оформлены документы, подтверждающие выполнение работ, оказание услуг, передачу информации и результатов интеллектуальной деятельности, в том числе исключительных прав на них.

Материалами дела подтверждается, что 02.01.2004 обществом как судовладельцем заключено Агентское соглашение N КА401-012 с корейской компанией-нерезидентом "Комако Ко.,Лтд", являющейся агентом.

В рамках указанного соглашения агентом обществу оказаны услуги, документы по которым оформлены в июне 2008 года на сумму 24675,61 долл. США.

Справка о подтверждающих документах представлена в уполномоченный банк 07.07.2008 на сумму 5119,08 долл. США, на сумму 19556,53 долл. США такая справка в уполномоченный банк не представлена.

Спорная сумма включает в себя стоимость услуги по обеспечению 09.06.2008 и 12.06.2008 в п. Пусан продуктами питания ТР "Созвездие", ТР "Альтаир", ТР "Островной", а также по обеспечению последнего 13.06.2008 судовым снабжением и доставке 09.06.2008 капитану ТР "Островной" наличной валюты в сумме 10868 долл. США для выплаты суточных членам экипажа.

Довод заявителя жалобы о том, что общество не обязано указывать в справке о подтверждающих документах стоимость продуктов питания, судового снабжения и сумму суточных для членов экипажа, которые относятся не к услугам, а являются товаром, приобретенным за пределами территории Российской Федерации, во внимание судом кассационной инстанции не принимается как ошибочный и противоречащий условиям агентского соглашения и вышеуказанным нормам валютного законодательства, регулирующего спорные правоотношения.

Продукты питания, судовое снабжение и суточные для членов экипажа предоставлялись обществу агентом в рамках исполнения своих обязательств по агентскому соглашению, поэтому являются услугой, оказанной в рамках данного соглашения.

Представление в уполномоченный банк документов, подтверждающих оказание услуг, является обязанностью резидента, установленной вышеназванным Положением N 258-П.

Поскольку указанная обязанность в отношении оказанных услуг на сумму 19556,53 долл. США в установленный срок обществом не исполнена, то оно правомерно привлечено органом валютного контроля к административной ответственности по части 6 статьи 15.25 КоАП РФ, и у судов обеих инстанций отсутствовали правовые основания для отмены обжалуемого постановления административного органа.

Отклоняется также довод жалобы о том, что позиция общества подтверждается письмом N 17-27/7566 от 08.09.2009 главного управления ЦБ РФ по Камчатскому краю, так как данное письмо адресовано обществу уже значительно позже сложившихся правоотношений сторон, следовательно, отсутствуют основания для признания отсутствия вины общества в совершении административного правонарушения.

Суд кассационной инстанции считает, что доводы кассационной жалобы, сводящиеся к иной, чем у судов оценке доказательств, не могут служить основанием для отмены обжалуемых судебных актов, так как они не свидетельствуют о несоответствии выводов арбитражных судов о применении норм права установленным ими по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам.

С учетом изложенного, жалоба общества удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа, постановил:

Решение от 26.08.2009, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 22.10.2009 по делу N А24-315 8/2009 Арбитражного суда Камчатского края оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.