Постановление Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 15 июля 2022 г. по делу N 16-3671/2022

Судья Седьмого кассационного суда общей юрисдикции Ладейщикова М.В., рассмотрев жалобу защитника общества с ограниченной ответственностью "Алькор и Ко" Стрюковой Юлии Дмитриевны на вступившие в законную силу постановление судьи Калининского районного суда города Тюмени от 21 января 2022 года, решение судьи Тюменского областного суда от 16 марта 2022 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица общества с ограниченной ответственностью "Алькор и Ко",

УСТАНОВИЛ:

постановлением судьи Калининского районного суда города Тюмени от 21 января 2022 года, оставленным без изменения решением судьи Тюменского областного суда от 16 марта 2022 года, общество с ограниченной ответственностью "Алькор и Ко" (далее по тексту - ООО "Алькор и Ко, Общество) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.671 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ), и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа с применением части 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ в размере 50 000 рублей.

В жалобе на вступившие в законную силу судебные акты защитник ООО "Алькор и Ко" просит их отменить и прекратить производство по делу.

Одновременно заявлено ходатайство о восстановлении срока на подачу жалобы, которое не подлежит рассмотрению, поскольку нормами КоАП РФ не предусмотрен срок обжалования, опротестования вступивших в законную силу постановлений по делам об административных правонарушениях, решений по результатам рассмотрения жалоб, протестов.

16 июня 2022 года дело об административном правонарушении поступило в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции.

Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, предусмотрена административная ответственность в виде наложения административного штрафа на юридических лиц от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Пунктом 1 Указа Президента Российской Федерации от 20 октября 2021 года N595 "Об установлении на территории Российской Федерации нерабочих дней в октябре - ноябре 2021 года" закреплено, что в целях недопущения дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19), укрепления здоровья граждан Российской Федерации, с 30 октября по 7 ноября 2021 года включительно являются нерабочими днями с сохранением за работниками заработной платы.

На основании подпункта 24.1 пункта 24 постановления Правительства Тюменской области от 17 марта 2020 года N120-п "О введении режима повышенной готовности" (далее - Постановление N120-п, в редакции от 28 октября 2021 года) приостановлена с 30 октября по 07 ноября 2021 года в Тюменской области деятельность предприятий розничной торговли, за исключением - аптек и аптечных пунктов; торговых объектов, осуществляющих реализацию универсального ассортимента продовольственных товаров, а также специализированных магазинов продовольственных товаров; специализированных торговых объектов, осуществляющих реализацию зоотоваров, медицинских изделий, оптико-офтальмологических изделий (оборудования), технических средств реабилитации; интернет-магазинов и предприятий розничной торговли, осуществляющих дистанционную торговлю, интернет-торговлю, без доступа покупателей в торговый зал.

Как установлено при рассмотрении дела, 30 октября 2021 года при проведении профилактических межведомственных мероприятий по выявлению лиц, не выполняющих правила поведения в условиях режима повышенной готовности, введенного Постановлением N120-п, на основании приказа директора Департамента потребительского рынка и туризма Тюменской области от 14 апреля 2020 года N29, было осмотрено помещение магазина "Л?Этуаль" по адресу: город Тюмень, улица Первомайская, дом N23/1, предпринимательскую деятельность в котором осуществляет ООО "Алькор и Ко".

При осмотре 30 октября 2021 года в период с 15.40 до 15.55 часов установлено, что Общество, в нарушение подпункта 24.1 пункта 24 Постановления N120-п, в помещении указанного магазина осуществляет реализацию непродовольственных товаров: парфюмерии и косметики, с доступом покупателей в торговый зал в период действия режима повышенной готовности.

Фактические обстоятельства совершения административного правонарушения подтверждены собранными по делу доказательствами, получившими оценку в совокупности с другими материалами дела на предмет допустимости, достоверности и достаточности по правилам статьи 26.11 КоАП РФ.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Общество, имея возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, не приняло все зависящие от него меры по их соблюдению.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 названного кодекса.

Вывод судебных инстанций о наличии в деянии Общества состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, соответствует фактическим обстоятельствам дела и имеющимся доказательствам.

Вопреки утверждению заявителя положения части 2 статьи 1.7 КоАП РФ в рассматриваемом случае неприменимы, оснований для прекращения производства по делу на основании пункта 5 части 1 статьи 24.5 названного кодекса не имеется.

Постановлением Правительства Тюменской области от 16 ноября 2021 года N728-п внесены изменения в Постановление N120-п, в частности, пункты 24-27 признаны утратившими силу.

В силу части 2 статьи 1.7 КоАП РФ закон, смягчающий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу только в случае, если постановление о назначении административного наказания не исполнено.

Вместе с тем вынесенное по настоящему делу постановление судьи Калининского районного суда города Тюмени от 21 января 2022 года исполнено, наложенный административный штраф ООО "Алькор и Ко" уплачен, что подтверждено платежным поручением N6909 от 25 марта 2022 года.

Несогласие заявителя с оценкой имеющихся в деле доказательств, не свидетельствует о том, что судами допущены нарушения норм материального права и (или) предусмотренные КоАП РФ процессуальные требования, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Нарушений норм процессуального закона не допущено, нормы материального права применены правильно.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности соблюдены.

Административное наказание назначено в пределах санкции части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, с применением части 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ, отвечает целям и задачам законодательства об административных правонарушениях.

Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении рассмотрена судьей областного суда в установленном главой 30 КоАП РФ порядке.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2-4 части 2 статьи 30.17 названного кодекса могли повлечь изменение или отмену обжалуемых судебных актов, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 - 30.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановил:

постановление судьи Калининского районного суда города Тюмени от 21 января 2022 года, решение судьи Тюменского областного суда от 16 марта 2022 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица общества с ограниченной ответственностью "Алькор и Ко" оставить без изменения, жалобу защитника общества с ограниченной ответственностью "Алькор и Ко" Стрюковой Юлии Дмитриевны - без удовлетворения.

Судья Седьмого кассационного

суда общей юрисдикции М.В. Ладейщикова