Постановление Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 07 июля 2022 г. по делу N 16-3685/2022

Судья Седьмого кассационного суда общей юрисдикции Ладейщикова М.В., рассмотрев жалобу защитника общества с ограниченной ответственностью "ЖЭК N2" Курмановой Любови Радиковны на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N2 города Златоуста Челябинской области от 23 декабря 2021 года, решение судьи Златоустовского городского суда Челябинской области от 15 апреля 2022 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 24 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица общества с ограниченной ответственностью "ЖЭК N2",

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка N2 города Златоуста Челябинской области от 23 декабря 2021 года, оставленным без изменения решением судьи Златоустовского городского суда Челябинской области от 15 апреля 2022 года, общество с ограниченной ответственностью "ЖЭК N2" (далее - ООО "ЖЭК N2", юридическое лицо) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 24 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), назначено административное наказание в виде административного штрафа с применением части 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ в размере 100 000 рублей.

В жалобе на вступившие в законную силу судебные акты защитник ООО "ЖЭК N2" просит их отменить и прекратить производство по делу.

08 июня 2022 года дело об административном правонарушении поступило в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции.

Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Положениями части 24 статьи 19.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение или ненадлежащее выполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего региональный государственный жилищный надзор, в том числе лицензионный контроль в сфере осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, об устранении нарушений лицензионных требований, за исключением случаев, предусмотренных частью 24.1 настоящей статьи, в виде административного штрафа на юридических лиц от 200 000 до 300 000 рублей.

Как установлено при рассмотрении дела, ООО "ЖЭК N2", расположенному по адресу: Челябинская область, город Златоуст, проспект имени Гагарина, 4-я линия, дом N3, и осуществляющему деятельность по управлению многоквартирными домами на основании лицензии N0568 от 10 апреля 2017 года, должностным лицом территориального отдела Главного управления "Государственная жилищная инспекция" выдано предписание N21-4112-2 от 27 августа 2021 года, согласно которому общество в срок до 30 сентября 2021 года обязано устранить допущенные нарушения и произвести перерасчет платы за коммунальный ресурс по электроэнергии, потребляемой в целях содержания общего имущества, не превышающим норматива потребления коммунального ресурса за периоды - июль, август, октябрь 2020 года и с января по июль 2021 года; произвести перерасчет платы за коммунальных ресурс по холодной воде, потребляемой в целях содержания общего имущества, не превышающим норматива потребления коммунального ресурса по холодному водоснабжению за периоды - июль, август, октябрь, ноябрь, декабрь 2020 года и с января по июнь 2021 года, с учетом принятого собственниками решения (протокол от 28 июня 2018 года) в отношении многоквартирного дома N10 по улице Таганайская в городе Златоусте.

В установленный срок обществом указанное предписание не исполнено, перерасчет коммунальной услуги по электроэнергии и холодному водоснабжению на содержание общего имущества не выполнен.

Факт невыполнения предписания в установленный срок послужил основанием для составления в отношении общества протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 24 статьи 19.5 КоАП РФ.

Постановлением мирового судьи, оставленным без изменения решением судьи городского суда, общество признано виновным в совершении данного административного правонарушения.

Фактические обстоятельства совершенного обществом правонарушения подтверждаются собранными по делу доказательствами, которые получили оценку на предмет допустимости, достоверности и достаточности по правилам статьи 26.11 КоАП РФ.

Совокупность установленных судебными инстанциями фактических и правовых оснований позволяет прийти к выводу о том, что событие административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, установлены и доказаны на основании исследования перечисленных выше и иных представленных в материалы дела доказательств, являющихся достаточными и согласующимися между собой.

Согласно части 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое данным Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Принимая обжалуемые акты, судебные инстанции сочли, что общество имело возможность для соблюдения норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но им не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Требования статьи 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении соблюдены, на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Вопреки доводам заявителя порядок и срок давности привлечения общества к административной ответственности соблюдены.

Согласно правовой позиции, выраженной в пункте 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что сроком исполнения предписания, невыполнение положений которого вменяется обществу, установлено 30 сентября 2021 года.

Следовательно, по настоящему делу трехмесячный срок давности привлечения общества к административной ответственности на основании части 24 статьи 19.5 КоАП РФ начал исчисляться с 01 октября 2021 года и на момент вынесения 23 декабря 2021 года мировым судьей постановления не истек.

Доводы, аналогичные приведенным в настоящей жалобе, были предметом проверки в ходе производства по делу, своего подтверждения не нашли, противоречат совокупности собранных по делу доказательств, обоснованно отвергнуты по основаниям, изложенным в соответствующих судебных актах, и не ставят под сомнение наличие в деянии общества объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренной частью 24 статьи 19.5 КоАП РФ.

Несогласие заявителя с оценкой установленных судебными инстанциями обстоятельств правовым основанием к отмене принятых по делу актов не является.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным на то лицом, в присутствии законного представителя юридического лица и соответствует требованиям статьи 28.2 КоАП РФ.

Порядок и срок давности привлечения общества к административной ответственности соблюдены.

Административное наказание назначено обществу в пределах санкции части 24 статьи 19.5 КоАП РФ для юридических лиц, с применением положений установленных частью 3.2 статьи 4.1 указанного Кодекса.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2-4 части 2 статьи 30.17 КоАП РФ могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемых судебных актов, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 - 30.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановил:

постановление мирового судьи судебного участка N2 города Златоуста Челябинской области от 23 декабря 2021 года, решение судьи Златоустовского городского суда Челябинской области от 15 апреля 2022 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 24 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица общества с ограниченной ответственностью "ЖЭК N2" оставить без изменения, жалобу защитника общества с ограниченной ответственностью "ЖЭК N2" Курмановой Любови Радиковны - без удовлетворения.

Судья Седьмого кассационного

суда общей юрисдикции М.В. Ладейщикова