Постановление Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 20 июля 2022 г. по делу N 16-3708/2022

Судья Седьмого кассационного суда общей юрисдикции Печенкина Н.А., рассмотрев жалобу Лихачева Константина Николаевича и его защитника - адвоката Семенова В.Б. на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N1 Чердынского судебного района Пермского края от 30 ноября 2021 года, решение судьи Чердынского районного суда Пермского края от 09 февраля 2022 года, вынесенные в отношении Лихачева Константина Николаевича по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка N1 Чердынского судебного района Пермского края от 30 ноября 2021 года, оставленным без изменения решением судьи Чердынского районного суда Пермского края от 09 февраля 2022 года, Лихачев К.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей.

В жалобе, поданной в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции, Лихачев К.Н. и его защитник, выражая несогласие с указанными выше судебными актами, просят их отменить, производство по делу прекратить.

Дело об административном правонарушении, истребованное по вышеуказанной жалобе, поступило в суд кассационной инстанции 21 июня 2022 года.

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

В силу части 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Из материалов дела следует, что 25 марта 2021 года в отношении Лихачева К.Н. командиром 1 роты 2 батальона полка ДПС ГИБДД по Пермскому краю вынесено постановление N18810359210800042328 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 1000 рублей. Названное постановление вступило в законную силу 05 июля 2021 года.

Основанием привлечения к административной ответственности Лихачева К.Н. по части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях послужили выводы, изложенные в постановлении мирового судьи от 30 ноября 2021 года о том, что назначенный постановлением от 25 марта 2021 года административный штраф не был уплачен в срок, установленный частью 1 статьи 32.2 названного кодекса.

Судья районного суда, рассматривая жалобу на постановление мирового судьи, указав на то, что Лихачев К.Н. извещен надлежащим образом по месту проживания и месту регистрации, судебные извещения возвращены с отметкой об истечении срока хранения, согласившись с выводами мирового судьи, оставил постановление без изменения.

Вместе с тем вышеуказанное решение судьи районного суда законным признать нельзя в связи с нижеследующим.

Согласно статье 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату (часть 1).

Извещения, адресованные гражданам, направляются по месту их жительства (часть 2).

Как следует из материалов дела, судьей районного суда жалоба на постановление мирового судьи рассмотрена 09 февраля 2022 года, в адрес Лихачева К.Н. были направлены извещения (на 14 часов 09 февраля 2022 года) почтовой связью по двум адресам: "данные изъяты"

Согласно данным внутрироссийского почтового идентификатора, размещенным на официальном сайте ФГУП "Почта России", судебная корреспонденция, направленная 02 февраля 2022 года по адресу: г "данные изъяты" прибыла в место вручения 04 февраля 2022 года, 04 февраля 2022 года была осуществлена неудачная попытка вручения, 12 февраля 2022 года корреспонденция была возвращена отправителю, в связи с истечением срока хранения (почтовый идентификатор "данные изъяты"); судебная корреспонденция, направленная 02 февраля 2022 года по адресу: "данные изъяты", прибыла в место вручения 03 февраля 2022 года, 03 февраля 2022 года была осуществлена неудачная попытка вручения, 11 февраля 2022 года корреспонденция была возвращена отправителю, в связи с истечением срока хранения (почтовый идентификатор "данные изъяты").

В соответствии с пунктом 34 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных Приказом Минкомсвязи России от 31 июля 2014 года N 234, почтовые отправления разряда "Судебное" при невозможности их вручения адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 7 дней.

При исчислении срока хранения почтовых отправлений разряда "судебное" и разряда "административное" день поступления и возврата почтового отправления, а также нерабочие праздничные дни, установленные трудовым законодательством Российской Федерации, не учитываются.

Срок хранения почтовых отправлений (почтовых переводов) исчисляется со следующего рабочего дня после поступления почтового отправления (почтового перевода) в объект почтовой связи места назначения.

Следовательно, учитывая вышеуказанные сведения, размещенные на официальном сайте ФГУП "Почта России" по состоянию на 09 февраля 2022 года, при рассмотрении 09 февраля 2022 года жалобы на постановление мирового судьи по вышеуказанному делу об административном правонарушении оснований для вывода о надлежащем извещении Лихачева К.Н. у судьи районного суда не имелось.

Сведений о том, что Лихачев К.Н. извещен о месте и времени судебного заседания с помощью телефонограммы по номеру его телефона, в материалах дела не имеется.

В связи с изложенным, следует признать, что материалы настоящего дела не содержат сведений о том, что Лихачев К.Н. был надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания, назначенного на 09 февраля 2022 года.

Таким образом, судьей районного суда дело рассмотрено без участия Лихачева К.Н. в отсутствие сведений о том, что он извещен о месте и времени его рассмотрения надлежащим образом.

При рассмотрении дела судьей районного суда не были созданы необходимые условия для справедливого разбирательства дела и реализации лицом, в отношении которого ведется производство по делу, права на защиту, что повлекло нарушение этого права.

В связи с указанным, решение судьи районного суда нельзя признать законным, поскольку оно принято с существенным нарушением процессуальных норм, гарантирующих право на доступ к правосудию и эффективную реализацию права на судебную защиту.

Учитывая, что допущенные судьей районного суда нарушения носят существенный характер, решение судьи Чердынского районного суда Пермского края от 09 февраля 2022 года нельзя признать законным и обоснованным, в связи с чем в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях указанный судебный акт подлежит отмене, а дело - возвращению в Чердынский районный суд Пермского края на новое рассмотрение жалобы на постановление.

Иные доводы жалобы, с учетом изложенного, рассмотрены быть не могут, поскольку в данном случае, они подлежат рассмотрению при пересмотре постановления в соответствующем порядке.

При новом рассмотрении жалобы судье следует принять меры к полному, всестороннему и объективному выяснению всех обстоятельств дела, дать оценку всем доводам жалобы, выполнить требования закона в части обеспечения права на защиту лица, в отношении которого ведется производство по делу, в том числе заблаговременно известив его о рассмотрении жалобы.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.12-30.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

постановил:

решение судьи Чердынского районного суда Пермского края от 09 февраля 2022 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Лихачева Константина Николаевича отменить, дело возвратить на новое рассмотрение в Чердынский районный суд Пермского края.

Судья Седьмого кассационного

суда общей юрисдикции Печенкина Н.А.