Определение СК по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 09 августа 2022 г. по делу N 8Г-11024/2022[88-12032/2022]

Судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Козиной Н.М, судей Грудновой А.В, Шушкевич О.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N2-319/2021 по иску Михайлова Николая Андреевича к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда России по Челябинской области о признании решения незаконным, возложении обязанности включить в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, периоды трудовой деятельности, назначить досрочную страховую пенсию по старости, по кассационной жалобе Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Челябинской области на решение Нагайбакского районного суда Челябинской области от 12 октября 2021 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Челябинского областного суда от 21 марта 2022 года.

Заслушав доклад судьи Седьмого кассационного суда общей юрисдикции Грудновой А.В, возражения Михайлова Николая Андреевича, судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции

УСТАНОВИЛА:

Михайлов Н.А. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Нагайбакском районе Челябинской области (межрайонное) о признании решения N29 от 21 сентября 2020 года незаконным, возложении обязанности включить в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, периоды с 01 сентября 1980 года по 16 июля 1981 года - обучение в городском профессионально-техническом училище N 77 г. Магнитогорска (10 мес. 14 дн.); работы сварщиком в совхозе Астафьевский: с 16 июля 1982 года по 31 декабря 1982 года; с 01 января 1983 года по 18 июня 1986 года; с 08 ноября 1995 года по 30 ноября 1995 года; с 12 декабря 1995 года по 31 января 1996 года; с 22 апреля 1995 года по 31 января 1996 года; с 22 апреля 1996 года по 30 апреля 1996 года; с 11 мая 1996 года по 31 мая 1996 года; с 16 августа 1996 года по 31 августа 1996 года; с 26 октября 1996 года по 30 ноября 1996 года; с 09 декабря 1996 года по 31 декабря 1996 года; с 19 марта 1997 года по 31 марта 1997 года, назначить досрочную страховую пенсию с момента возникновения права.

В обоснование иска указал, что 11 июня 2020 года он обратился в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Нагайбакском районе Челябинской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N400-ФЗ "О страховых пенсиях". В назначении пенсии ему отказано решением N 29 от 21 сентября 2020 года в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ. В стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, не засчитаны спорные периоды. С указанным решением не согласен, поскольку Список N 2 от 1956 года не требовал подтверждения вида выполняемой сварки и используемого сварочного оборудования. Так же действующее на тот период пенсионное законодательство не предусматривало в качестве условия для назначения пенсии по списку N 2 наличие полной занятости. Его льготный стаж с 01 января 1983 года по 18 июня 1986 года составляет 3 года 5 месяцев 18 дней. Также полагал, что в соответствии подпунктом "а" пункта 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665, Положением о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 03 августа 1972 года N 590, период подготовки к профессиональной деятельности (начальное профессиональное образование) приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода. В связи с чем, период обучения в городском профессионально-техническом училище N 77 г..Магнитогорска с 01 сентября 1980 года по 16 июля 1981 года - 10 мес. 14 дн. подлежит включены в его специальный стаж. Кроме того, он с 11 сентября 1995 года по 12 июля 1997 года работал электрогазосварщиком 5 разряда в МТМ. Стаж за этот период составляет 01 год 10 месяцев 02 дня. Однако часть работы за этот период ему не зачтены в виду невыполнения нормы рабочего времени.

Такое решение считает необоснованным. Отсутствие кода особых условий труда на индивидуальном лицевом счете застрахованного, обязанность проставления которых возложена на работодателя, не может служить основанием для исключения спорных периодов из специального стажа при доказанности факта работы в особых условиях труда.

Определением от 01 октября 2021 года Нагайбакский районный суд Челябинской области произвел замену ответчика Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Нагайбакском районе Челябинской области (межрайонное) на правопреемника Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Челябинской области.

Решением Нагайбакского районного суда Челябинской области от 12 октября 2021 года, с учетом определения от 13 января 2021 года об исправлении описки, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Челябинского областного суда от 21 марта 2022 года исковые требования Михайлова Н.А. удовлетворены частично. Решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Нагайбакском районе Челябинской области (межрайонное) N29 от 21 сентября 2020 года и решение от 21 сентября 2021 года о внесении изменений в решение об установлении пенсии N29 признаны незаконными в части. На Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Челябинской области возложена обязанность включить в специальный стаж Михайлова Н.А. периоды работы: в качестве электросварщика с 25 сентября 1982 года по 31 декабря 1982 года в штате Астафьевского спец.отделения Нагайбака МХП (3 мес.7 дн.), с 01 января 1983 года по 18 июня 1986 года в штате Астафьевского совхоза (3 г. 5 мес. 18 дней); в качестве электрогазосварщика с 11 сентября 1995 года по 12 июля 1997 года в МТМ ТОО "Астафьевское" 1 год 8 месяцев 15 дней. Продолжительность стажа Михайлова Н.А. на соответствующих видах работ, дающих право на досрочную пенсию, определена в 7 лет 5 месяцев 10 дней. На Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда России по Челябинской области возложена обязанность назначить Михайлову Н.А. досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N400-ФЗ "О страховых пенсиях" с момента возникновения права на данную пенсию с 22 мая 2021 года. В удовлетворении остальной части исковых требований Михайлову Н.А. отказано.

В кассационной жалобе Государственное учреждение - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Челябинской области ставит вопрос об отмене решения Нагайбакского районного суда Челябинской области от 12 октября 2021 года и апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Челябинского областного суда от 21 марта 2022 года в той части, которой удовлетворены исковые требования, как незаконных.

В доводах кассационной жалобы указывает, что в стаж на соответствующих видах работ по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона N 400- ФЗ не могут быть засчитаны периоды работы истца с 25 сентября 1982 года по 31 декабря 1982 года, с 01 января 1983 года по 18 июня 1986 года в качестве "электросварщика", поскольку на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица данные периоды работы отражены без кода работы в особых условиях труда. Списком N 2 от 1991 года (раздел XXXIII "Общие профессии") право на досрочное пенсионное обеспечение предоставлено "электросварщикам ручной сварки". На момент утверждения в 1956 году Списков N1, N2 в едином тарифно-квалификационном справочнике рабочих сквозных профессий предусмотрена профессия "электросварщик (ручная сварка)", "сварщик на дуговой сварке", "электросварщик на точечных или шовных машинах" и прочее. При этом право на досрочное пенсионное обеспечение предоставлялось только электросварщикам ручной сварки. Профессия "электросварщик ручной сварки" выделена как самостоятельная из профессий "электросварщик" и в ее тарифно-квалификационную характеристику включены работы только по ручной сварке, в связи с чем при рассмотрении вопроса о досрочном пенсионном обеспечении электросварщиков за период до 01 января 1992 года необходимо подтвердить их занятость на ручной сварке. Кроме того, Пенсионный фонд не располагает документами, подтверждающими занятость рабочего по профессии "электросварщик" совхоза "Астафьевский" на ручной сварке за периоды работы в 1982-1986 годах. Согласно Перечню профессий и должностей, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение работникам общество с ограниченной ответственностью "Астафьевское" и сельскохозяйственный производственный кооператив "Астафьевский" подтвердили право на досрочное назначение пенсии по Списку N 2 рабочим по профессии "электрогазосварщик", занятый на резке и ручной сварке с 01 января 1988 года.

Таким образом, по этим периодам работы истца отсутствует документальное подтверждение занятости на ручной сварке. Относительно периодов с 11 сентября 1995 года по 12 июля 1997 года в качестве электрогазосварщика в товариществе с ограниченной ответственностью "Астафьевское" поясняет, что согласно архивной справке от 17 июня 2020 года N328, выданной архивным отделом Администрации Нагайбакского муниципального района, в указанные месяцы истцом отработано менее установленной производственным календарем нормы рабочего времени. Пунктом 4 "Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначении по старости... ", утвержденным постановлением Правительства от 11 июля 2002 года N 516 в специальный стаж засчитываются периоды работы, выполняемые постоянно в течение полного рабочего дня. Аналогичное условие о постоянной занятости содержалось в пункте 5 разъяснения "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утвержденное постановлением Минтруда Российской Федерации от 22 мая 1996 года N29. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. Таким образом, при применении Списка N 2 требуется подтверждение полной занятости на выполнении работ с особыми условиями труда.

Представитель Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда России по Челябинской области в судебное заседание не явился, надлежаще извещен о дате, месте и времени рассмотрения дела. Судебная коллегия в соответствии с частью 3 статьи 167, частью 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации находит возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося представителя ответчика.

На основании части 1 статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, кассационный суд общей юрисдикции проверяет законность судебных постановлений, принятых судами первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного постановления, в пределах доводов, содержащихся в кассационных жалобе, представлении, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

В соответствии с частью 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Обсудив доводы кассационной жалобы, изучив материалы гражданского дела, выслушав возражения Михайлова Н.А, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения обжалуемых судебных постановлений.

Как установлено судами и следует из материалов дела, 11 июня 2020 года Михайлов Н.А, "данные изъяты", обратился в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Нагайбакском районе Челябинской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Нагайбакском районе Челябинской области (межрайонное) от 21 сентября 2020 года N 29 Михайлову Н.А. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, с учетом стажа работы с тяжелыми условиями труда, поскольку отсутствует требуемый льготный стаж.

Продолжительность стажа истца на соответствующих видах работ по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N400-ФЗ "О страховых пенсиях" определена ответчиком - 02 года 05 месяцев 13 дней, величина индивидуального пенсионного коэффициента - 58, 883, возраст - 57 лет, страховой стаж - 30 лет 02 месяца 23 дня.

В специальный стаж не включены периоды работы:

с 25 сентября 1982 года по 31 декабря 1982 года в качестве электросварщика 4 разряда отделения N 4 в штате Астафьевского спец.отделения Нагайбака МХП (3 мес.7 дн.) ввиду неподтверждения характера работы, а именно занятости на резке и ручной сварке;

с 01 января 1983 года по 18 июня 1986 года в качестве электросварщика отделения N 4 в штате Астафьевского совхоза (03 года 5 месяцев 18 дней) поскольку не подтвержден вид сварки;

периоды работы электросварщиком в товариществе с ограниченной ответственностью "Астафьевское" в связи с невыполнением нормы рабочего времени: с 08 ноября 1995 года по 30 ноября 1995 года (23 дня); с 12 декабря 1995 года по 31 января 1996 года (1 мес.20 дней); с 22 апреля 1995 года по 30 апреля 1996 года (9дней); с 11 мая 1996 года по 31 мая 1996 года (21 день); с 16 августа 1996 года по 31 августа 1996 года (16 дней); с 26 октября 1996 года по 30 ноября 1996 года (1 мес. 05 дней); с 09 декабря 1996 года по 31 декабря 1996 года (23 дня); с 19 марта 1997 года по 31 марта 1997 года (13 дней).

Решением пенсионного органа от 21 сентября 2021 года о внесении изменений в решение об установлении пенсии N29 от 21 сентября 2020 года Михайлову Н.А. засчитан в стаж на соответствующих видах работ по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" период обучения в городском профессионально-техническом училище N77 г. Магнитогорска с 01 сентября 1980 года по 16 июля 1981 года; период работы в качестве электросварщика 4 разряда отделения N4в штате Астафьевское спец. отд. Нагайбака МХП с 01 января 1996 года по 31 января 1996 года. Продолжительность специального стажа определена в 03 года 04 месяца 27 дней.

Согласно трудовой книжке истца, 15 июля 1981 года Михайлов Н.А. принят в Горно-обогатительное производство на рудообогатительную фабрику электрогазосварщиком по 4 разряду, 31 августа 1982 года уволен по переводу в совхоз Астафьевский Нагайбакского района. С 25 сентября 1982 года по 31 декабря 1982 года работал в Астафьевском спец. отд. Нагайбака МХП в качестве электрогазосварщика, уволен в связи с ликвидацией МХП. С 01 января 1983 года по 18 июня 1986 года работал в Астафьевском совхозе в качестве электрогазосварщика 4 разряда на 4 отделении. С 21 июля 1987 года по 12 июля 1997 года осуществлял трудовую деятельность в Астафьевском совхозе, с 11 сентября 1995 года электрогазосварщиком.

Полагая, что пенсионным органом неверно произведен подсчет его специального стажа, он имеет право на досрочное пенсионное обеспечение по Списку N2, Михайлов Н.А. обратился в суд.

Разрешая спор, удовлетворяя исковые требования Михайлова Н.А, возлагая на пенсионный орган обязанность включить в специальный стаж периоды работы с 25 сентября 1982 года по 31 декабря 1982 года, с 01 января 1983 года по 18 июня 1986 года в качестве электросварщика в штате Астафьевского совхоза, суд первой инстанции исходил из того, что действующим в период осуществления трудовой деятельности пенсионным законодательством не требовалось подтверждение полной занятости на работах по льготной профессии и вид сварки, придя к выводу о незаконности решения пенсионного органа в указанной части. Указанные периоды работы истца включены в стаж на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального Закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Разрешая требования Михайлова Н.А. в части включения в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периода обучения в городском профессионально-техническом училище N 77 г. Магнитогорска с 01 сентября 1980 года по 16 июля 1981 года, суд первой инстанции исходил того, что период работы истца в горно-обогатительном производстве на рудо-обогатительной фабрике с 15 июля 1981 года по 31 августа 1982 года в качестве электрогазосварщика, следующий после завершения профессионального обучения, засчитан пенсионным органом в стаж на соответствующих видах работ по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в связи с чем период обучения также подлежит включению в специальный стаж истца. Более того, решением пенсионного органа от 21 сентября 2021 года внесены изменения в решение N29 от 21 сентября 2020 года, Михайлову Н.А. засчитан в стаж на соответствующих видах работ по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" период обучения в городском профессионально-техническом училище N77 г. Магнитогорска с 01 сентября 1980 года по 16 июля 1981 года.

Удовлетворяя требования истца о частичном включении в специальный стаж периода его работы электрогазосварщиком с 11 сентября 1995 года по 12 июля 1997 года в МТМ ТОО "Астафьевское", суд первой инстанции исходил из того, что в указанный период работа истца носила нестабильный характер, в некоторые месяцы он работал сверх установленной нормы рабочего времени, в некоторые периоды норма рабочего времени не вырабатывалась. Руководствовался положениями пункта 5 разъяснений Министерства труда Российской Федерации N 29 от 22 мая 1996 года, пункта 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N516, суд произвел подсчет стажа работы по фактически отработанному времени, определив продолжительность стажа работы за указанный период в 01 год 08 месяцев 15 дней.

Установив, что общая продолжительность специального стажа Михайлова Н.А. с учетом спорных периодов, составляет 7 лет 5 месяцев 10 дней, суд удовлетворил его исковые требования, возложив на пенсионный орган обязанность назначить досрочную страховую пенсию со снижением пенсионного возраста до 58 лет с 22 мая 2021 года.

Суд апелляционной инстанции согласился с выводами суда первой инстанции и их правовым обоснованием.

Судебная коллегия полностью соглашается с приведенными выводами судов первой и апелляционной инстанций и считает, что они основаны на надлежащей оценке доказательств по делу, сделаны в строгом соответствии с правилами статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и с нормами материального права, регулирующего спорные правоотношения и при правильном распределении между сторонами бремени доказывания и установлении всех обстоятельств, имеющих значение для дела. Вопреки доводам кассационной жалобы, представленным сторонами доказательствам судами дана верная правовая оценка. Результаты оценки доказательств суды отразили в постановленных судебных актах. Нарушений требований процессуального законодательства, которые могли бы привести к неправильному разрешению спора, судами не допущено.

Изложенные в кассационной жалобе Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Челябинской области доводы о том, что в стаж на соответствующих видах работ по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона N 400- ФЗ не могут быть засчитаны периоды работы истца с 25 сентября 1982 года по 31 декабря 1982 года, с 01 января 1983 года по 18 июня 1986 года в качестве "электросварщика", поскольку для учета указанных периодов требуется документальное подтверждение занятости на ручной сварке. Период работы с 11 сентября 1995 года по 12 июля 1997 года в качестве электрогазосварщика в товариществе с ограниченной ответственностью "Астафьевское" не подлежит включению в специальный стаж, поскольку не подтверждено выполнение работы постоянно в течение полного рабочего дня, аналогичны правовой позиции ответчика при рассмотрении дела судами первой и апелляционной инстанций. Позиция ответчика верно проанализирована судами первой и апелляционной инстанций, мотивы, по которым его доводы признаны необоснованными и отклонены, подробно изложены в оспариваемом судебном акте. Применение норм материального права пенсионным органом, судом апелляционной инстанции проверено и признано неверным, в результате чего установлены основания для удовлетворения заявленных требований о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Оснований не соглашаться с выводами судов первой и апелляционной инстанции у судебной коллегии не имеется, поскольку они соответствуют установленным по делу обстоятельствам, сделаны при правильном применении норм материального права и его толковании.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее также - Федеральный закон от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ), вступившим в силу с 01 января 2015 года.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ.

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.

В соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда. Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30 Федерального закона от 20 декабря 2013 года N 400-ФЗ, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом "б" пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее - постановление от 16 июля 2014 года N 665) при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее - Список N 2 от 1991 года);

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01 января 1992 года (далее - Список N 2 от 1956 года).

Таким образом, периоды работы по профессиям и в должностях, дающих право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ, засчитываются в специальный стаж по Списку N 2 от 1991 года, а работа в период до 01 января 1992 года может также засчитываться в специальный стаж по Списку N 2 от 1956 года.

В соответствии со Списком N 2 от 1991 года правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются:

- электросварщики ручной сварки - раздел XXXIII "Общие профессии", позиция 23200000-19906;

- электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности - раздел XXXIII "Общие профессии", позиция 23200000-19756, и газосварщики - раздел XXXIII "Общие профессии", позиция 23200000-11620.

До 01 января 1992 года Списком N 2 от 1956 года предусмотрено право на льготное пенсионное обеспечение электросварщиков и их подручных, газосварщиков и их подручных - раздел XXXII "Общие профессии".

В соответствии с письмом Пенсионного фонда Российской Федерации от 19 марта 2004 года, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2, утвержденными постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 или постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01 января 1992 года, рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Из изложенного следует, что если соответствующая работа проводилась электросварщиком до 01 января 1992 года, то в данный период работы подтверждение занятости такого рабочего на определенном виде сварки не требуется, достаточно подтверждения самого факта работы по данной профессии, и соответственно, если указанные работы проводились после 01 января 1992 года, то данное подтверждение при решении вопроса о зачете такого периода с целью разрешения вопроса о назначении досрочной трудовой пенсии по старости является необходимым.

В то же время, в соответствии с письмами Пенсионного фонда Российской Федерации от 03 апреля 2009 года N 25-26/2973, от 04 сентября 2012 года N 20/7404 (58) в сельскохозяйственных, строительных организациях и организациях жилищно-коммунального хозяйства не могла применяться другая сварка, кроме ручной. В связи с чем, периоды работы граждан в профессиях "электросварщик" (газоэлектросварщик) в данных организациях подлежат зачету в стаж на соответствующих видах работ без истребования дополнительных документов, подтверждающих характер работы (за исключением требований постоянной занятости на этих работах).

Согласно пункту 5 разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени, то есть в течение полного рабочего дня.

Аналогичные положения содержались и в разъяснениях от 08 января 1992 года N 1, утвержденных приказом Министерства труда и занятости РСФСР, Министерства социальной защиты населения РСФСР от 08 января 1992 года N 3/235.

В соответствии с абзацем первым пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Общероссийским классификатором профессий рабочих Российской Федерации от 26 декабря 1994 года N 367 предусмотрены профессии: электросварщик ручной сварки; электросварщик на автоматических и полуавтоматических машинах; сварщик на машинах контактной (прессовой) сварки. В соответствии с разделом "Сварочные работы" Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих (далее - ЕТКС) выпуска N 2, утвержденного постановлением Госкомтруда СССР и ВЦСПС от 16 января 1985 года N 17/2-54, в характеристику работ по профессии электросварщик ручной сварки входит: ручная дуговая и плазменная сварка деталей аппаратов, узлов, конструкций и трубопроводов из конструкционных сталей, чугуна, цветных металлов и сплавов и сложных деталей, узлов, конструкций и трубопроводов из углеродистых сталей во всех пространственных положениях сварного шва; ручная кислородная резка (строгание) сложных ответственных деталей из высокоуглеродистых, специальных сталей, чугуна и цветных металлов, сварка конструкций из чугуна; наплавка нагретых баллонов и труб, дефектов деталей машин, механизмов и конструкций и др.

Согласно письму Минтруда Российской Федерации N 3073-17 и Пенсионного Фонда Российской Федерации N 06-27/7017 от 02 августа 2000 года, электрогазосварщик и газоэлектросварщик - это разные наименования одной профессии электрогазосварщик.

Юридически значимыми обстоятельствами, подлежащими доказыванию истцом при разрешении вопроса о праве работника на досрочное назначение страховой пенсии по старости по Списку N 2, являются документальное подтверждение занятости в профессиях и в должностях, а также в тех производствах, на работах или условиях, которые предусмотрены Списком, в том числе с предоставлением доказательств постоянной занятости в течение полного рабочего дня с 1 января 1992 года, а также наличие сведений о льготной работе в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица после регистрации гражданина в системе обязательного пенсионного страхования.

Анализ материалов дела показывает, что являются верными выводы судов о том, что совокупностью имеющихся в материалах дела доказательств подтверждается, что в период с 25 сентября 1982 года по 31 декабря 1982 года, с 01 января 1983 года по 18 июня 1986 года Михайлов Н.А. работал про профессии, предусмотренной Списком N 2 от 1956 года, при этом действующим в период работы законодательством для льготного пенсионного обеспечения не требовалось подтверждение вида сварки и полной занятости на соответствующих видах работ, работа отрасли народного хозяйства носила устойчивый, стабильный характер. Верным является вывод судо о включении указанного периода в специальный стаж.

Удовлетворяя требования истца о частичном включении в специальный стаж периода его работы электрогазосварщиком с 11 сентября 1995 года по 12 июля 1997 года в МТМ ТОО "Астафьевское", учитывая, что в указанный период работа истца носила нестабильный характер, верно руководствуясь положениями пункта 5 разъяснений Министерства труда Российской Федерации N 29 от 22 мая 1996 года, пункта 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N516, суды произвели подсчет стажа по фактически отработанному времени, установив продолжительность стажа работы за указанный период в 01 год 08 месяцев 15 дней.

Вопреки ошибочному мнению заявителя, принимая во внимание, что трудовая деятельности истца осуществлялась в сельскохозяйственной организации, в соответствии с письмами Пенсионного фонда Российской Федерации от 03 апреля 2009 года N 25-26/2973, от 04 сентября 2012 года N20/7404 (58), суды верно периоды работы Михайлова Н.А. по профессии "электросварщик" включены в стаж на соответствующих видах работ без истребования дополнительных документов, подтверждающих характер работы (вид сварки).

Таким образом, доводы кассационной жалобы уже являлись предметом исследования и оценки судов и сводятся к выражению несогласия с произведенной судами оценкой обстоятельств дела и представленных доказательств, при том, что в силу положений главы 41 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд кассационной инстанции не наделен полномочиями по непосредственному исследованию вопросов факта и переоценке доказательств.

Действующее процессуальное законодательство не допускает произвольный, не ограниченный по времени пересмотр судебных решений. Вводя порядок и сроки совершения соответствующих процессуальных действий, процессуальный закон устанавливает баланс между принципом правовой определенности, обеспечивающим стабильность правоотношений и правом на справедливое судебное разбирательство, обеспечение стабильности и общеобязательности судебного решения. Изложенные заявителем доводы о наличии оснований для отмены состоявшихся судебных актов не являются достаточными для отступления от принципа правовой определенности и стабильности вступившего в законную силу судебного постановления. Иное мнение заявителя о том, как должно быть рассмотрено дело и какое решение по заявленным требованиям должно быть принято, не свидетельствует о незаконности обжалуемых судебных актов.

Судебная коллегия отмечает, что производство в суде кассационной инстанции предназначено для исправления нарушений норм материального права и норм процессуального права, допущенных судами в ходе предшествующего разбирательства дела и повлиявших на исход дела, без устранения которых невозможно восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов.

В кассационной жалобе не приведено доводов и доказательств, опровергающих установленные судами обстоятельства, и их выводов, как и не приведено оснований, которые в соответствии со статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации могли бы явиться безусловным основанием для отмены судебных постановлений.

С учетом изложенного, судебная коллегия приходит к выводу, что обжалуемые судебные акты приняты с соблюдением норм права, оснований для их отмены или изменения в соответствии со статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации по доводам кассационной жалобы заявителя не имеется.

Приостановление исполнения решения Нагайбакского районного суда Челябинской области от 12 октября 2021 года и апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Челябинского областного суда от 21 марта 2022 года подлежит отмене.

Руководствуясь статьями 379.5, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции

определила:

решение Нагайбакского районного суда Челябинской области от 12 октября 2021 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Челябинского областного суда от 21 марта 2022 года оставить без изменения, кассационную жалобу Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Челябинской области - без удовлетворения.

Отменить приостановление исполнения решения Нагайбакского районного суда Челябинской области от 12 октября 2021 года и апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Челябинского областного суда от 21 марта 2022 года.

Председательствующий

Судьи