Постановление Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 12 августа 2022 г. по делу N 16-5130/2022

Судья Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Калинко А.В., рассмотрев протест первого заместителя прокурора Республики Тыва Большунова В.Н. на вступившее в законную силу постановление судьи Тандинского районного суда Республики Тыва от 2 сентября 2021 г., вынесенное в отношении Ёндан Шенне Шолбановны по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 6.3 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

постановлением судьи Тандинского районного суда Республики Тыва от 2 сентября 2021 г. врач педиатр 1 смены детского оздоровительного лагеря "Байлак" Ёндан Ш.Ш. признана виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 6.3 КоАП РФ, и подвергнута административному штрафу в размере 150 000 рублей.

Указанное постановление в порядке ст. ст. 30.1 - 30.3 КоАП РФ не обжаловалось и вступило в законную силу.

В протесте первый заместитель прокурора Республики Тыва Большунов В.Н. просит постановление отменить, производство по делу прекратить на основании п. 7 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Ёндан Ш.Ш, уведомленная в соответствии с требованиями ч. 2 ст. 30.15 КоАП РФ о принесении протеста, в установленный срок возражения не представила.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов протеста позволяет прийти к следующим выводам.

Частью 3 статьи 6.3 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий совершенное в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий повлекшие причинение вреда здоровью человека или смерть человека, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния.

Частью 1 статьи 236 Уголовного кодекса РФ установлена уголовная ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических правил, повлекшее по неосторожности массовое заболевание или отравление людей либо создавшее угрозу наступления таких последствий.

Производство, хранение или перевозка в целях сбыта либо сбыт товаров и продукции, выполнение работ или оказание услуг, не отвечающих требованиям безопасности жизни или здоровья потребителей, а равно неправомерные выдача или использование официального документа, удостоверяющего соответствие указанных товаров, работ или услуг требованиям безопасности влечет уголовную ответственность по ч. 1 ст. 238 УК РФ.

Как следует из постановления должностное лицо Ёндан Ш.Ш. привлечена к административной ответственности в порядке ч. 3 ст. 6.3 КоАП РФ в связи с выявлением 24 июня 2021 г. в ходе эпидемиологического расследования в детском оздоровительном лагере " "данные изъяты"" нарушений действующих санитарных правил, выразившихся в ненаправлении экстренных извещений в уполномоченные органы, а также непринятии мер по изоляции детей с симптомами схожими с COVID-19 в условиях распространения новой коронавирусной инфекции "COVID-19".

Вместе с тем, как следует из представленных с протестом материалов, постановлением следователя по особо важным делам СУ СК России по Республике Тыва от 29 июня 2021 г. возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 238 УК РФ по факту оказания работниками и медицинским персоналом детского оздоровительного лагеря "Байлак" услуг, не отвечающих требованиям безопасности жизни или здоровья потребителей, повлекшее массовое заражение детей новой коронавирусной инфекции "COVID-19".

Постановлением старшего следователя СЧ СУ МВД по Республике Тыва от 1 июля 2021 г. возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 236 УК РФ по факту нарушения в период 10-25 июня 2021 г. медицинскими работниками детского оздоровительного лагеря " "данные изъяты"" санитарно-эпидемиологических правил, повлекшее по неосторожности заболевание 83 человек, в том числе 74 детей и создавшее угрозу массового заболевания новой коронавирусной инфекции "COVID-19".

Постановлением руководителя отдела по расследованию особо важных дел СУ СК России по "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ указанные уголовные дела соединены в одно производство в связи с наличием достаточных данных полагать, что начальником и врачом педиатром 1 смены детского оздоровительного лагеря " "данные изъяты"" ФИО5 и Ёндан Ш.Ш. совершено одно или несколько преступлений.

Изложенное свидетельствует о наличии по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о возбуждении уголовного дела, что в силу п. 7 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. ст. 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные постановление, решение.

При таких обстоятельствах постановление судьи Тандинского районного суда Республики Тыва от 2 сентября 2021 г. подлежит отмене, а производство по делу - прекращению на основании п. 7 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.17, 30.18 КоАП РФ, постановил:

протест первого заместителя прокурора Республики Тыва Большунова В.Н. удовлетворить.

Постановление судьи Тандинского районного суда Республики Тыва от 2 сентября 2021 г, вынесенное в отношении Ёндан Шенне Шолбановны по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 6.3 КоАП РФ, отменить.

Производство по данному делу об административном правонарушении прекратить на основании п. 7 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Судья /подпись/ А.В.Калинко