Определение СК по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 14 июля 2022 г. по делу N 8Г-12507/2022[88-12980/2022]

Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

Председательствующего: Лавник М.В.

судей: Кожевниковой Л.П, Раужина Е.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-17/2022 (22RS0035-01-2021-000465-65) по иску Белова П.А. к Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Алтайскому краю о признании решения незаконным, включении периодов работы в стаж с тяжелыми условиями труда и назначении досрочно страховой пенсии

по кассационной жалобе Белова П.А. на решение районного суда Немецкого национального района Алтайского края от 25 января 2022 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Алтайского краевого суда от 12 апреля 2022 г.

Заслушав доклад судьи Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Раужина Е.Н, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции

установила:

Белов П.А. обратился в суд с иском к Государственному учреждению Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Алтайскому краю (далее по тексту - ГУ ОПФ РФ) о признании решения незаконным, включении периодов работы в стаж с тяжелыми условиями труда и назначении досрочно страховой пенсии.

Исковые требования мотивированы тем, что решением ответчика N от 22 октября 2018 г. истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ.

Истец полагает решение ответчика незаконным, поскольку он работал в течение полного рабочего дня аккумуляторщиком. Довод ответчика о том, что спорные периоды не подтверждены сведениями индивидуального лицевого счета, не является основанием для отказа во включении в специальный стаж с тяжелыми условиями труда спорных периодов работы, поскольку это является обязанностью работодателя.

Белов П.А. просил признать решение ответчика от 22 января 2019 г. N незаконным; возложить на ответчика обязанность включить в стаж с тяжелыми условиями труда, дающий право на досрочное назначение пенсии периоды работы с 20 декабря 2006 г. по 31 декабря 2006 г. в ООО "Алтком" в должности аккумуляторщика, с 1 января 2009 г. по 11 января 2013 г. в ООО "Алтком" (с 3 мая 2012 г. реорганизовано в форме присоединения к ООО АПП "Инское") в должности аккумуляторщика, возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости с 12 октября 2021 г, взыскать судебные расходы.

Решением районного суда Немецкого национального района Алтайского края от 25 января 2022 г, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Алтайского краевого суда от 12 апреля 2022 г, в удовлетворении исковых требований Белову П.А. отказано.

Беловым П.А. на решение районного суда Немецкого национального района Алтайского края от 25 января 2022 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Алтайского краевого суда от 12 апреля 2022 г. подана кассационная жалоба, в которой ставится вопрос об отмене судебных постановлений, как незаконных.

В судебное заседание судебной коллегии по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции лица, участвующие в деле, надлежаще извещенные о времени и месте рассмотрения дела в суде кассационной инстанции, в том числе публично, путем размещения соответствующей информации на официальном сайте суда (http://8kas.sudrf.ru), не явились, сведений о причинах неявки не представили, об отложении рассмотрении дела в связи с невозможностью явиться в судебное заседание не просили. На основании части 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции приходит к следующему.

Статья 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусматривает, что кассационный суд общей юрисдикции проверяет законность судебных постановлений, принятых судами первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного постановления, в пределах доводов, содержащихся в кассационных жалобе, представлении, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

В силу положений статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции таких нарушений по настоящему делу не усматривает и в пределах доводов, изложенных в кассационной жалобе, не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы исходя из следующего

Как установлено судами и следует из материалов дела, 12 октября 2018 г. Белов П.А, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в УПФ РФ в г.Славгороде (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии, по основанию пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400 "О страховых пенсиях".

Решением ответчика от 22 января 2019 г. N Белову П.А. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400 "О страховых пенсиях" из-за отсутствия требуемого специального стажа.

Пенсионным органом страховой стаж истца определен 33 года 1 месяц 19 дней, специальный стаж по Списку N 2 - 3 года 8 месяцев 14 дней, величина индивидуального пенсионного коэффициента - 22, 891. Дата регистрации в системе обязательного пенсионного страхования 14 апреля 1999 г.

В специальный стаж Белова П.А. не включены спорные периоды его работы с 21 декабря 2006 г. по 31 декабря 2006 г. и с 1 января 2009 г. по 11 января 2013 г. в должности аккумуляторщика в ООО "Алтком" (с 3 мая 2012 г. было реорганизовано в форме присоединения к ООО АПП "Инское"), поскольку работа в данные периоды не подтверждена сведениями индивидуального лицевого счета, как работа с тяжелыми условиями труда

Истец Белов П.А. по сведениям трудовой книжки с 6 апреля 2005 г. по 19 декабря 2006 г. работал аккумуляторщиком в сельскохозяйственной артели племзавода (колхоз) им. Ленина, данный период включен ответчиком в специальный стаж, также с 20 декабря 2006 г. по 11 января 2013 г. он работал аккумуляторщиком в ООО "Алтком", (реорганизовано в форме присоединения в ООО АПП "Инское").

Согласно решению от 28 января 2019г. N28 и сведениям персонифицированного учета Белова П.А. ответчиком включен период работы с 1 января 2007 г. по 31 декабря 2008 г, поскольку условия работы работодателем указаны как вредные.

Из сведений лицевого счета застрахованного лица индивидуальные сведения в отношении специального стажа Белова П.А. за спорные периоды работы истца, имевшие место после 5 января 1999 г, предоставлены работодателями в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации без кода особых условий груда (указаны как работа в обычных условиях).

Судом, исходя из штатного расписания ООО "Алтком", в 2007, 2008-2009 г.г, установлено, что в ООО "Алтком" была должность аккум.-электрика, которому предусматривалась выплата 20% вредн, 20% эл. (так в документе). В 2010 году на предприятии была должность аккумуляторщика автоэлектрика с тарифной ставкой 1. Должность занимал Белов П.А.

Из пояснений данных истцом в судебном заседании 14 декабря 2021 г. следует, что, работая аккумуляторщиком, истец выполнял функции электрика, ремонтировал генераторы и стартеры.

Разрешая спор по существу, руководствуясь положениями статьями 11, 12, 14, 28, 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N400-ФЗ "О страховых пенсиях", статьями 1, 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, суд первой инстанции пришел к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения исковых требований о признании решения ответчика от 22 января 2019 г. N 28 незаконным, включении в стаж с тяжелыми условиями труда, дающий право па досрочное назначение пенсии периоды работы с 20 декабря 2006 г. по 31 декабря 2006 г. в ООО "Алтком" в должности аккумуляторщика, с 1 января 2009 г. по 11 января 2013 г. в ООО "Алтком" в должности аккумуляторщика, назначении досрочной страховой пенсии по старости с 12 октября 2021 г, поскольку сведениями индивидуального лицевого счета застрахованного лица, иными доказательствами по делу, не нашла своего подтверждения работа истца с тяжелыми условиями труда в качестве аккумуляторщика в спорные периоды.

Суд первой инстанции также указал на то, что поскольку стаж Белова П.А, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона N400-ФЗ составил 3 года 8 месяцев 14 дней, указанного стажа недостаточно для досрочного назначения истцу страховой пенсии по старости, отсутствуют основания для удовлетворения требований о признании решения ответчика от 22 января 2019 г. N 28 незаконным и возложении на ответчика обязанности назначить истцу страховую пенсию по старости досрочно с 12 октября 2021 г.

Проверяя законность и обоснованность принятого по делу решения, суд апелляционной инстанции, установив, что выводы суда, изложенные в обжалуемом решении, соответствуют обстоятельствам дела, установленным судом по результатам исследования и оценки представленных сторонами доказательств в соответствии с правилами статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, нормы материального права, регулирующие спорные правоотношения, применены правильно, согласился с принятым по делу решением.

Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции соглашается с выводами судов, поскольку судебными инстанциями правильно определены обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела, верно применены законы, подлежащие применению, дана надлежащая правовая оценка собранным и исследованным в ходе судебного разбирательства доказательствам.

Порядок и условия назначение страховой пенсии по старости определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N400-ФЗ).

Согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Часть 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ предусматривает, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно подпункту "б" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список N2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Разделом XXXIII "Общие профессии" Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N10 предусмотрена профессия "Аккумуляторщик" (код профессии 23200000-10047).

Пунктом 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N665 определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N400-ФЗ, осуществляется в том числе с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно абзацу первому пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено этими правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Как следует из содержания пункта 5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня, под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

При подсчете страхового стажа периоды работы, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N400-ФЗ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Пунктом 43 названных правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Аналогичные положения содержатся и в пункте 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. N 258н.

В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Исходя из приведенных нормативных положений, устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идет о работе с тяжелыми условиями труда). При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.

Руководствуясь вышеприведенным правовым регулированием, оценив представленные по делу доказательства в их совокупности в соответствии с положениями статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, установив, что Белов П.А. был зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования 5 января 1999 г, а спорные периоды его трудовой деятельности имели место после его регистрации в системе государственного пенсионного страхования, индивидуальные сведения в отношении специального стажа Белова П.А. за спорные периоды работодателем в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации с указанием кода льготных условий не представлялись, письменные доказательства, подтверждающие выполнение истцом работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости Беловым П.А. не представлено, суды пришли к правильному выводу о том, что спорные периоды работы не подлежат включению в специальный стаж для досрочного назначения Белову П.А. страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N400-ФЗ "О страховых пенсиях" в связи с работой с тяжелыми условиями труда в связи с отсутствием необходимых для подтверждения специального стажа документов о работе Белова П.А. по определенной специальности в определенных условиях труда.

Доводы кассационной жалобы о том, что в спорные периоды работы истца условия труда, трудовые функции, продолжительность рабочего дня не менялись, оставались такими же, как и в периоды работы, в которых указан код льготной профессии, в связи с чем спорные периоды так же подлежат включению в специальный стаж, повторяют правовую позицию истца, выраженную в ходе судебного разбирательства, тщательно исследованную судом и нашедшую верное отражение и правильную оценку в обжалуемых судебных постановлениях, основаны на неверном толковании норм материального права, не содержат указаний на существенные нарушения норм материального или процессуального права, повлиявшие на исход дела, сводятся к иной оценке установленных судом обстоятельств и собранных по делу доказательств, тогда как, в силу части 3 статьи 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правом самостоятельно устанавливать обстоятельства дела и давать иную оценку собранным по делу доказательствам, кассационный суд общей юрисдикции не наделен, а потому не могут повлечь отмену судебных постановлений применительно к требованиям статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Судебные инстанции также указали на то, что в материалах дела отсутствуют какие-либо документы, в том числе справки, уточняющие льготный характер работы Белова А.П, а также иные письменные доказательства, которые подтверждали бы выполнение им работы с полной занятостью в тяжелых условиях труда в качестве аккумуляторщика в спорные периоды, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

Судами первой и апелляционной инстанций дана надлежащая оценка совокупности представленных по делу доказательств в соответствии с требованиями статей 12, 56, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Иные доводы кассационной жалобы не содержат указание на обстоятельства, которые не были бы проверены и учтены судами первой и апелляционной инстанций при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебных актов, влияли на законность и обоснованность постановленных судебных актов, либо опровергали выводы судебных инстанций, были предметом исследования и оценки судов первой и апелляционной инстанции, отклонены как несостоятельные с подробным изложением мотивов отклонения.

Несогласие с выводами судебных инстанций, иная оценка фактических обстоятельств дела и иное толкование к ним положений закона не означают допущенной при рассмотрении дела судебной ошибки, не свидетельствуют о существенных нарушениях судом норм права, повлиявших на исход дела.

Судами первой и апелляционной инстанций все юридические значимые обстоятельства по делу определены верно, доводы участников процесса судом проверены с достаточной полнотой, выводы судов, изложенные в обжалуемых судебных постановлениях, соответствуют фактическим обстоятельствам и материалам гражданского дела.

Вопреки доводам кассационной жалобы, материальный закон при рассмотрении настоящего дела применен судами верно, указаний на нарушения норм процессуального права, которые могли бы явиться основанием к отмене судебных актов, кассационная жалоба не содержит.

Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции приходит к выводу о том, что оснований для отмены судебных постановлений по доводам кассационной жалобы не имеется.

Руководствуясь статьями 379.7, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции

определила:

решение районного суда Немецкого национального района Алтайского края от 25 января 2022 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Алтайского краевого суда от 12 апреля 2022 г. оставить без изменения, кассационную жалобу Белова П.А. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: