Апелляционное определение Третьего апелляционного суда общей юрисдикции от 18 августа 2022 г. по делу N 66а-1477/2022

Третий апелляционный суд общей юрисдикции в составе: судьи судебной коллегии по административным делам Третьего апелляционного суда общей юрисдикции Солдатовой С.В., рассмотрев без проведения судебного заседания материал N 3а-55/2022 (УИД 07OS0000-01-2022-000052-83) по административному исковому заявлению Абазэ Беркука Ибрагима о признании незаконным решения государственного бюджетного учреждения и установления архивной кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости, поступивший по частной жалобе представителя административного истца Абазэ Б.И. - Карданова Тамерлана Таймуразовича на определение Верховного Суда Кабардино-Балкарской Республики от 19 мая 2022 г. об отказе в принятии административного искового заявления в части

установил:

Абазэ Б.И. обратился в Верховный Суд Кабардино-Балкарской Республики с административным исковым заявлением о признании незаконным решения государственного бюджетного учреждения КБР "Государственная кадастровая оценка недвижимости" от 15 апреля 2022 г. N 03-05/191 о возврате без рассмотрения заявления об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости, в размере его рыночной стоимости; об установлении архивной кадастровой стоимости объекта недвижимости, по состоянию на 7 июля 2015 г, в размере равном его рыночной стоимости.

Определением судьи Верховного Суда Кабардино-Балкарской Республики от 19 мая 2022 г. отказано в принятии административного искового заявления в части установления архивной кадастровой стоимости объекта недвижимости, в размере его рыночной стоимости, поскольку заявление в указанной части не подлежит рассмотрению в суде в силу требований статьи 22.1 Федерального закона от 3 июля 2016 г. N 237-ФЗ "О государственной кадастровой оценке", согласно которой в судебном порядке оспорить можно только решение, которое бюджетное учреждение, наделенное уполномоченным органом субъекта Российской Федерации полномочиями, связанными с определением кадастровой стоимости, в размере его рыночной стоимости, приняло по заявлению заинтересованных лиц.

В частной жалобе представитель административного истца просит определение судьи отменить как принятое с нарушением норм материального права и норм процессуального права.

В соответствии с положениями части 2 статьи 315 КАС РФ частная жалоба рассмотрена судьей апелляционного суда единолично без проведения судебного заседания.

Проверив представленные материалы, изучив доводы частной жалобы, суд апелляционной инстанции приходит к выводу об отмене обжалуемого определения суда на основании пункта 3 части 2 статьи 310 КАС РФ, исходя из следующего.

Судья первой инстанции, принимая обжалуемое определение, руководствовался положениями Федерального закона от 31 июля 2020 г. N 269-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее также Федеральный закон N 269-ФЗ), которым введена в действие статья 22.1 Федерального закона от 3 июля 2016 г. N 237-ФЗ "О государственной кадастровой оценке" (далее также Федеральный закон N 237-ФЗ), согласно части 2 статьи 6 которого, до 1 января 2023 г. устанавливается переходный период применения статьи 22 и 22.1 Федерального закона N 237-ФЗ, а в течение переходного периода высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации может быть принято решение о дате перехода к применению положений ст. 22.1 Федерального закона N 237-ФЗ для целей установления кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере их рыночной стоимости, разъяснениями, данными в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 2, утверждённом Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2021 г. (вопросы N 2, 9 разъяснений по вопросам, возникающим в судебной практике), и исходил из того, что постановлением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 29 марта 2021 г. N 63 ПП установлена дата перехода к применению на территории Кабардино-Балкарской Республики положений статьи 22.1 Федерального закона N 237-ФЗ - 1 апреля 2021 г.

Как усматривается из представленного материала, решением государственного бюджетного учреждения Кабардино-Балкарской Республики "Государственная кадастровая оценка недвижимости" от 15 апреля 2022 г. N 03-05/191, требование о признании незаконным которого, принято к производству Верховного Суда Кабардино-Балкарской Республики, заявление Абазэ Б.И. об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости возвращено без рассмотрения, ввиду его подачи по истечении шести месяцев с даты по состоянию на которую проведена рыночная оценка объекта недвижимости.

Оспаривая указанное решение в судебном порядке, административный истец одновременно заявил требование об установлении архивной кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере рыночной стоимости по состоянию на 7 июля 2015 г, представив выписки из Единого государственного реестра недвижимости о размерах кадастровой стоимости объекта недвижимости, определённых по состоянию на 7 июля 2015 г. и на 1 января 2021 г, соответственно.

Принимая обжалуемое определение, суд первой инстанции не в полной мере учел, что статьей 22.1 Федерального закона N 237-ФЗ не предусмотрена возможность оспаривания архивной кадастровой стоимости во внесудебном порядке. При таком положении, принимая во внимание представленные суду административным истцом сведения, следует прийти к выводу о наличии оснований для рассмотрения судом вопроса о принятии к производству суда административного искового заявления и в части требования об установлении архивной кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости.

При таких обстоятельствах, обжалуемое определение подлежит отмене, а материал по административному исковому заявлению - возвращению в суд первой инстанции на стадию решения вопроса о принятии к производству суда административного искового заявления в части установления архивной кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости по состоянию на 7 июля 2015 г. в отношении объекта недвижимости - здания коровника N 1 МТФ-1, общей площадью 1668, 5 кв.м, лит. А1, назначение нежилое, количество этажей - 1, кадастровый номер N, расположенного по адресу: "адрес".

Руководствуясь статьями 310, 315, 316 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судья

определил:

определение Верховного Суда Кабардино-Балкарской Республики от 19 мая 2022 г. об отказе в принятии административного искового заявления Абазэ Беркука Ибрагима в части установления архивной кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере ее рыночной стоимости по состоянию на 7 июля 2015 г. в отношении объекта недвижимости - здания коровника N 1 МТФ-1, общей площадью 1668, 5 кв.м, лит. А1, назначение нежилое, количество этажей - 1, кадастровый номер N, расположенного по адресу: КБР Прохладненский район, из земель, переданных в ведение администрации с. Ново-Полтавское, отменить.

Материал по административному исковому заявлению направить в суд первой инстанции на стадию решения вопроса о принятии административного искового заявления в указанной части к производству суда.

Настоящее определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Пятый кассационный суд общей юрисдикции в течение шести месяцев путем подачи кассационной жалобы в порядке, установленном главой 35 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, через суд первой инстанции.

Судья С.В. Солдатова