Кассационное определение Девятого кассационного суда общей юрисдикции от 12 января 2022 г. по делу N 8а-11511/2021[88а-732/2022-(88а-11608/2021)]

Судья судебной коллегии по административным делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции Кудрина Я.Г., рассмотрев кассационную жалобу Бутковской Анны Петровны на судебный приказ мирового судьи судебного участка N 12 Петропавловск-Камчатского судебного района Камчатского края от 23 июня 2021 года по административному делу по заявлению УФНС России по Камчатскому краю к Бутковской А.П. о вынесении судебного приказа,

УСТАНОВИЛА:

УФНС России по Камчатскому краю обратилось к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с Бутковской А.П. задолженности по налогам и пени на общую сумму 89730 руб. 69 коп.

23 июня 2021 года мировым судьёй судебного участка N 12 Петропавловск-Камчатского судебного района Камчатского края, исполнявшим обязанности мирового судьи судебного участка N 16 Петропавловск-Камчатского судебного района Камчатского края, вынесен судебный приказ о взыскании с Бутковской А.П. задолженности по налогам и пени на общую сумму 89730 руб. 69 коп, в доход бюджета Петропавловск-Камчатского городского округа взыскана государственная пошлины в размере 1446 руб.

Не согласившись с вынесенным судебным приказом, 12 октября 2021 года Бутковская А.П. обратилась к мировому судье с возражениями относительно его исполнения.

Определением мирового судьи судебного участка N 12 Петропавловск-Камчатского судебного района Камчатского края от 22 октября 2021 года заявление Бутковской А.П. об отмене судебного приказа N от 23 июня 2021 года, возвращено заявителю.

6 декабря 2021 года в Девятый кассационный суд общей юрисдикции поступила кассационная жалоба Бутковской А.П, поданная через судебный участок N 12 Петропавловск-Камчатского судебного района Камчатского края 17 ноября 2021 года, в которой ставится вопрос об отмене судебного приказа судьи судебного участка N 12 Петропавловск-Камчатского судебного района Камчатского края N от 23 июня 2021 года со ссылкой на то, что требования налогового органа не обладают признаками бесспорности.

В соответствии с частью 2 статьи 328 КАС РФ основаниями для отмены или изменения судебных актов в кассационном порядке кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов, изложенных в обжалованном судебном акте, обстоятельствам административного дела, неправильное применение норм материального права, нарушение или неправильное применение норм процессуального права, если оно привело или могло привести к принятию неправильного судебного акта.

Проверив дело, изучив доводы кассационной жалобы, прихожу к следующему.

Согласно части 3.1 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации заявления о вынесении судебного приказа по требованиям о взыскании обязательных платежей и санкций рассматриваются в порядке, установленном настоящим Кодексом.

Частью 1 статьи 123.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации определено, что судебный приказ - судебный акт, вынесенный судьей единолично на основании заявления по требованию взыскателя о взыскании обязательных платежей и санкций.

Бесспорность заявленных требований - условие, соблюдение которого согласно нормам процессуального законодательства является обязательным при вынесении судебного приказа.

В соответствии с частью 3 статьи 123.4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, разъяснениями Пленума Верховного Суда Российской Федерации, содержащимися в постановлении от 27 сентября 2016 года N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации", судья отказывает в принятии заявления о вынесении судебного приказа в случае, если из заявления и приложенных к нему документов усматривается, что требование не является бесспорным.

По смыслу положений части 1 статьи 123.7 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации поступление от должника возражений относительно исполнения судебного приказа в срок, установленный частью 3 статьи 123.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (в течение двадцати дней со дня направления ему копии судебного приказа), является необходимым и достаточным основанием для его отмены.

Судья обязан отменить вынесенный им судебный приказ независимо от доводов, которые приводит должник в своих возражениях.

Возражения должника, поступившие в суд по истечении установленного частью 3 статьи 123.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации срока, не рассматриваются судом и возвращаются лицу, которым они были поданы, за исключением случая, если это лицо обосновало невозможность представления возражений в указанный срок по не зависящим от него причинам (часть 4 статьи 123.7 Кодекса административного судопроизводства).

Согласно части 3 статьи 123.8 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации вынесенный судебный приказ может быть обжалован в порядке, предусмотренном главой 35 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 318 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, вступившие в законную силу судебные акты могут быть обжалованы в суд кассационной инстанции лицами, участвующими в деле, и другими лицами, если их права, свободы и законные интересы нарушены судебными актами.

Принимая во внимание, что из материалов дела усматривается наличие спора, поскольку Бутковская А.П. ссылается на то, что транспортное средство, на которое начислен налог, не является объектом налогообложения и за ней не числится, заявление Управления Федеральной налоговой службы по Камчатскому краю о взыскании с Бутковской А.П. задолженности по налогу, пени, не подлежит рассмотрению в порядке приказного производства.

С учетом изложенного судебный приказ N, вынесенный мировым судьей судебного участка N 12 Петропавловск-Камчатского судебного района Камчатского края от 23 июня 2021 года, подлежит отмене.

При этом налоговый орган вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в порядке, установленном главой 32 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 327.1, 329, 330 Кодекса административного судопроизводства РФ, судья

определила:

судебный приказ мирового судьи судебного участка N 12 Петропавловск-Камчатского судебного района Камчатского края от 23 июня 2021 года отменить.

Разъяснить Управлению Федеральной налоговой службы по Камчатскому краю право на обращение в соответствующий суд в порядке искового производства.

Кассационное определение вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Российской Федерации в сроке и порядке, установленные статьями 318-319 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Судья Я.Г. Кудрина