Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 27 февраля 2010 г. N Ф03-903/2010 по делу A51-13176/2009 Заявление о взыскании с таможенного органа процентов за несвоевременный возврат излишне уплаченных таможенных платежей удовлетворено, поскольку возврат таможенных платежей был произведен таможенным органом с нарушением действующего законодательства (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа
от 27 февраля 2010 г. N Ф03-903/2010
по делу A51-13176/2009
(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа, при участии от заявителя: ООО "ВТО" - Матафонова О.Н., представитель по доверенности б/н от 07.11.2008; от Находкинской таможни - Прилуцкий Е.В., представитель по доверенности N 11-31/21035 от 29.10.2009; рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Находкинской таможни, на решение от 21.10.2009, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 16.12.2009, по делу N А51-13176/2009 Арбитражного суда Приморского края, по заявлению общества с ограниченной ответственностью "ВТО" к Находкинской таможне о взыскании процентов за несвоевременный возврат излишне уплаченных таможенных платежей.

Резолютивная часть постановления объявлена 26 февраля 2010 г. Полный текст постановления изготовлен 27 февраля 2010 г.

Общество с ограниченной ответственностью "ВТО" (далее -общество) обратилось в Арбитражный суд Приморского края, с учетом уточнений, с заявлением о взыскании процентов с Находкинской таможни (далее - таможня, таможенный орган) за нарушение срока возврата излишне уплаченных таможенных платежей в сумме 181296 руб.

Решением суда от 21.10.2009, оставленным без изменения постановлением Пятого арбитражного апелляционного суда от 16.12.2009, заявленные требования удовлетворены в полном объеме. Судебный акт мотивирован тем, что возврат таможенных платежей был произведен таможенным органом с нарушением установленного пунктом 4 статьи 355 Таможенного кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) срока.

Законность принятых судебных актов проверяется по кассационной жалобе таможни, поддержанной ее представителем в судебном заседании, которая просит их отменить и принять по делу новый судебный акт. Заявитель жалобы считает, что вина таможни в нарушении срока возврата излишне уплаченных таможенных платежей отсутствует, поскольку последняя совершила все возложенные на нее Приказом Федеральной таможенной службы (далее - ФТС России) от 27.12.2004 N 439 "Об организации учета денежных средств на счетах таможенных органов" действия, необходимые для осуществления возврата заявителю излишне уплаченных таможенных платежей в срок, установленный таможенным законодательством.

Общество в отзыве на жалобу и его представитель в судебном заседании доводы жалобы отклонили в полном объеме и просили обжалуемые судебные акты оставить без изменения как законные и обоснованные.

Изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы, выслушав мнение представителей лиц, участвующих в деле, проверив правильность применения судами норм материального и процессуального права, суд кассационной инстанции находит жалобу не подлежащей удовлетворению.

Как следует из материалов дела, во исполнение внешнеторгового контракта от 18.08.2008 N RTK-42 в адрес общества прибыл товар, задекларированный по ГТД N 10714040/030908/0019920 (далее - ГТД), таможенная стоимость которого определена по первому методу таможенной оценки - "по стоимости сделки с ввозимыми товарами".

Платежным поручением от 19.09.2008 N 634 общество дополнительно уплатило таможенные платежи в сумме 2548560,50 руб., с учетом принятого таможенным органом решения о корректировке таможенной стоимости ввезенного товара, после чего товар выпущен в свободное обращение.

Решением таможни N 10714000/211008/243 от 21.10.2008 в порядке ведомственного контроля решение о корректировке таможенной стоимости товара по спорной ГТД признано неправомерным и отменено, поэтому общество 12.11.2008 обратилось в таможню с заявлением о возврате денежных средств в вышеуказанной сумме как излишне уплаченных.

Поскольку денежные средства обществу возвращены не были, последнее обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным бездействия таможенного органа.

Решением Арбитражного суда Приморского края от 07.05.2009 по делу N А51-2577/2009 суд признал бездействие таможенного органа незаконным и обязал таможню произвести возврат обществу излишне уплаченных таможенных платежей в сумме 2548560,50 руб., которые зачислены на расчетный счет общества 07.07.2009.

Учитывая, что возврат таможенных платежей осуществлен таможенным органом с нарушением установленного пунктом 4 статьи 355 ТК РФ срока, общество обратилось с заявлением в арбитражный суд о взыскании с таможенного органа процентов за несвоевременный возврат излишне уплаченных таможенных платежей, который на основании полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств установил фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, и правомерно удовлетворил заявленные требования, взыскав с таможни проценты в сумме 181296,91 руб. Выводы суда первой инстанции поддержаны апелляционным судом, при этом суды обеих инстанций правомерно исходили из следующего.

В соответствии с пунктом 1 статьи 355 ТК РФ излишне уплаченной суммой таможенных пошлин, налогов является сумма фактически уплаченных в качестве таможенных пошлин, налогов денежных средств, размер которых превышает сумму, подлежащую уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Кодексом.

Излишне уплаченные суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату таможенным органом по заявлению плательщика. Указанное заявление подается в таможенный орган, на счет которого были уплачены указанные суммы, не позднее трех лет со дня их уплаты (пункт 2 статьи 355).

Согласно пункту 4 этой же нормы права возврат излишне уплаченных таможенных пошлин, налогов производится по решению таможенного органа, на счет которого поступили суммы таможенных платежей. Общий срок рассмотрения заявления о возврате, принятия решения о возврате и возврата сумм излишне уплаченных таможенных пошлин, налогов не может превышать один месяц со дня подачи заявления о возврате и представления всех необходимых документов. При нарушении указанного срока на сумму излишне уплаченных таможенных пошлин, налогов, не возвращенную в установленный срок, начисляются проценты за каждый день нарушения срока возврата. Процентная ставка принимается равной ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей в период нарушения срока возврата.

Учитывая изложенное, суд кассационной инстанции считает правильным, соответствующим положениям пункта 4 статьи 355 ТК РФ, вывод судов обеих инстанций о том, что месячный срок применяется ко всей процедуре возврата излишне уплаченных платежей, включающей в себя принятие решения о возврате и фактический возврат излишне уплаченных платежей, при этом месячный срок исчисляется со дня подачи заявления и представления всех необходимых документов.

Материалами дела подтверждается, что заявление общества о возврате таможенных платежей поступило в таможню 12.11.2008, следовательно, окончание месячного срока, предусмотренного пунктом 4 статьи 355 ТК РФ, приходится на 12.12.2008. Решение о возврате излишне уплаченных денежных средств принято таможней 01.12.2008, а фактическое перечисление денежных средств на счет общества осуществлено 07.07.2009, то есть с нарушением установленного таможенным законодательством срока.

Довод таможенного органа о том, что фактический возврат денежных средств производится централизованно на основании направляемых таможней в ФТС России реестров платежных документов на возврат денежных средств, в связи с чем нет вины таможни в нарушении срока, установленного пунктом 4 статьи 355 ТК РФ, был предметом рассмотрения суда апелляционной инстанции и обосновано отклонен, поскольку статья 355 ТК РФ прямо предусматривает, что излишне уплаченные суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату тем таможенным органом, на счет которого были уплачены указанные суммы, и ссылка таможенного органа на Приказ ФТС России от 27.12.2004 N 439 "Об организации учета денежных средств на счетах таможенных органов" необоснованна.

При изложенных обстоятельствах, судами обеих инстанций правомерно удовлетворены требования общества о взыскании с таможни процентов в сумме 181296 руб.

Учитывая, что суды первой и апелляционной инстанций правильно применили нормы материального права и не допустили нарушений норм процессуального права, у суда кассационной инстанции отсутствуют правовые основания для отмены или изменения обжалуемых судебных актов.

Руководствуясь статьями 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа, постановил:

Решение от 21.10.2009, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 16.12.2009 по делу N А51-13176/2009 Арбитражного суда Приморского края оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.