Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 2 марта 2010 г. N Ф03-718/2010 по делу A51-13327/2009 Иск о признании частично незаконным решения налогового органа о привлечении общества к налоговой ответственности удовлетворен, поскольку общество вправе исчислить сумму сбора по ставкам, действовавшим на дату представления уточненных сведений о полученных разрешениях (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа
от 2 марта 2010 г. N Ф03-718/2010
по делу A51-13327/2009
(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа, при участии: от ответчика: МИФНС России по крупнейшим налогоплательщикам по Приморскому краю - Дмитриева И.М. - специалист 1 разряда, дов.N 0/3-юрот 11.01.2010, рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной ,налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам по Приморскому краю на решение от 20.10.2009, по делу N А51-13327/2009 Арбитражного суда Приморского края, по заявлению Открытого акционерного общества "Находкинская база активного морского рыболовства", к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам по Приморскому краю, о признании частично незаконным решения

Резолютивная часть постановления объявлена 26 февраля 2010 года. Полный текст постановления изготовлен 02 марта 2010 г.

Открытое акционерное общество "Находкинская база активного морского рыболовства" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Приморского края с заявлением (с учетом уточненных требований) о признании частично незаконным решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам по Приморскому краю (далее - инспекция по налогам и сборам, налоговый орган) от 29.06.2009 N 09/87-1.

Решением суда от 20.10.2009 заявленные требования удовлетворены.

В апелляционном порядке законность и обоснованность решения суда не проверялись.

Не согласившись с решением суда, инспекция по налогам и сборам обратилась с кассационной жалобой, в которой просит обжалуемый судебный акт отменить как принятый с нарушением норм материального права.

В судебном заседании представитель налогового органа доводы, изложенные в кассационной жалобе, поддержал в полном объеме.

Открытое акционерное общество "Находкинская база активного морского рыболовства" надлежащим образом извещенное о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, участия в судебном заседании не принимало. В отзыве против доводов жалобы возражало, просило решение суда оставить без изменения.

Изучив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в кассационной жалобе и отзыве на нее, выслушав в судебном заседании пояснения представителя налогового органа, проверив правильность применения судом норм материального и процессуального права, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа оснований для отмены обжалуемого судебного акта не установил.

Как следует из материалов дела, 22.12.2007 Приморским территориальным управлением Роскомрыболовства обществу выданы разрешения на проведение промысла серии ПР 042984 N 3-2008-Р, ПР 042985 N 4-2008-Р, ПР 042986 N 5-2008-Р, ПР 042987 N 6-2008-Р, ПР 042988 N 7-2008-Р, ПР 042989 N 8-2008-Р, ПР 042990 N 9-2008-Р. При получении указанных разрешений общество исчислило и уплатило в бюджет разовый 10 процентный взнос в сумме 5495000 руб.

Первоначальные сведения о полученных разрешениях представлены заявителем в налоговый орган 05.01.2008. Уточненные сведения представлены обществом в инспекцию 20.01.2008, согласно которым исчисленная сумма сбора составила 824250 руб.

Из обстоятельств рассматриваемого дела следует, что уточненные сведения представлены обществом в налоговый орган в связи с применением пониженной ставки сбора за пользование объектами ВБР (15 процентов) на основании Федерального закона от 29.11.2007 N 285-ФЗ "О внесении изменений в главу 25,1 части второй Налогового кодекса Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 285-ФЗ).

Инспекцией по налогам и сборам проведена выездная налоговая проверка в отношении ООО "НБАМР" по вопросам правильности и полноты исчисления налогов, в том числе сбора за пользование объектами водных биологических ресурсов. По результатам проверки составлен акт от 28.05.2009 N 09/87 и принято решение от 29.06.2009 N 09/87-1 о привлечении общества к налоговой ответственности по пункту 1 статьи 122 НК РФ в сумме 8265656,69 руб., начислены пени в сумме 8505966,22 руб., исчислен сбор за пользование объектами водных биологических ресурсов в сумме 46707500 руб.

По результатам рассмотрения жалобы общества УФНС России по Приморскому краю решением от 11.09.2009 N 10-02-11/536/23198, решением от 21.09.2009 N 10-02-11/536-1/23795 решение налогового органа от 29.06.2009 N 09/87-1 оставлено без изменений.

Не согласившись с решением налогового органа, общество обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании его недействительным.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что между сторонами отсутствует спор о принадлежности общества к категории рыбохозяйственных организаций в целях главы 25.1 НК РФ.

Согласно подпункту 9 пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 20.12.2004 N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" одним из основных принципов законодательства о рыболовстве и сохранении водных биоресурсов является платность использования водных биоресурсов, отнесенных к объектам рыболовства, согласно которому любое использование указанных водных биоресурсов осуществляется за плату, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами.

Сумма сбора исчисляется по ставкам сбора, установленным в пунктах 4 и 5 статьи 333.3 НК РФ. При этом пунктом 7 названной статьи для рыбохозяйственных организаций установлена льготная ставка сбора в размере 15 процентов общих ставок сбора при условии соблюдения критериев, установленных указанным пунктом.

Из пункта 7 статьи 333.3 НК РФ (в редакции Федерального закона N 285-ФЗ) не следует, что критерием для получения рыбохозяйствснной организацией права на применение льготной 15 процентной ставки сбора является дата получения разрешения на добычу (вылов) ВБР.

Согласно абзацу 2 пункта 1 статьи 56 НК РФ нормы законодательства о налогах и сборах, определяющие основания, порядок и условия применения льгот по налогам и сборам, не могут носить индивидуальный характер.

Следовательно, арбитражный суд пришел к правильному выводу о том, что неприменение данной льготы к заявителю в рассматриваемой ситуации противоречит принципу всеобщности и равенства налогообложения.

Судом установлено, что разрешения серии ПР 042984 N 3-2008-Р, ПР 042985 N 4-2008-Р, ПР 042986 N 5-2008-Р, ПР 042987 N 6-2008-Р, ПР 042988 N 7-2008-Р, ПР 042989 N 8-2008-Р, ПР 042990 N 9-2008-Р получены обществом до вступления в силу Федерального закона N 285-ФЗ. Вместе с тем представление уточненных сведений о полученных разрешениях в налоговый орган и уплата регулярных платежей по данным разрешениям осуществлялись после вступления в силу изменений, внесенных в пункт 7 статьи 333.3 НК РФ, предусматривающих применение рыбохозяйственными организациями льготной ставки сбора.

Учитывая вышеизложенное, арбитражный суд обоснованно подтвердил право общества исчислить сумму сбора по ставкам, действовавшим на дату представления уточненных сведений о полученных разрешениях.

Доводы инспекции, приведенные в кассационной жалобе, не опровергают выводы суда и не подтверждают неправильного применения судом правовых норм.

Руководствуясь статьями 274, 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа, постановил:

Решение от 20.10.2009 по делу N А51-13327/2009 Арбитражного суда Приморского края оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.