Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 3 марта 2010 г. N Ф03-870/2010 по делу A73-17688/2009 В удовлетворении заявления о взыскании с предпринимателя штрафа за непредставление сведений индивидуального учета отказано, поскольку у физических лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы, нет обязанности ежегодно представлять сведения индивидуального учета в территориальные органы (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа
от 3 марта 2010 г. N Ф03-870/2010
по делу A73-17688/2009
(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа, при участии от Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в районе им,Лазо Хабаровского края (без выполнения функций по выплате пенсий) - Андреев И.Н., ведущий специалист-эксперт по доверенности от 11.01.2010 N 09-29/02; рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в районе им.Лазо Хабаровского края (без выполнения функций по выплате пенсий) на решение от 08.12.2009, по делу N А73-17688/2009 Арбитражного суда Хабаровского края, по заявлению Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в районе им.Лазо Хабаровского края (без выполнения функций по выплате пенсий), к индивидуальному предпринимателю Исаевой Оксане Александровне о взыскании 246,40 руб.

Резолютивная часть постановления объявлена 03 марта 2010 года. Полный текст постановления изготовлен 03 марта 2010 г.

Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в районе им.Лазо Хабаровского края (без выполнения функций по выплате пенсий) (далее - управление Пенсионного фонда; заявитель) обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с заявлением о взыскании с индивидуального предпринимателя Исаевой Оксаны Александровны (далее - предприниматель) 246,40 руб., составляющих штраф за непредставление сведений индивидуального (персонифицированного) учета за 2008 год.

Решением суда от 08.12.2009 в удовлетворении заявленных требований отказано. Судебный акт мотивирован тем, что отсутствуют основания для взыскания штрафа, поскольку у физических лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы, нет обязанности ежегодно представлять до 1 марта сведения индивидуального (персонифицированного) учета в территориальные органы Пенсионного фонда РФ.

В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.

Не согласившись с решением суда, управление Пенсионного фонда подало кассационную жалобу, в которой просит отменить данный судебный акт и направить дело на новое рассмотрение, как принятый с неправильным применением норм материального права. Заявитель жалобы, а также его представитель в суде кассационной инстанции, указывают на наличие у предпринимателя обязанности, предусмотренной статьей 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Федеральный закон N 27-ФЗ), в соответствии с которой страхователь должен представлять сведения индивидуального (персонифицированного) учета один раз в год, не позднее 1 марта, о каждом работающем у него по трудовому договору застрахованном лице. Суд, отказывая в удовлетворении заявления, ошибочно, как полагает управление Пенсионного фонда, исходил из того, что штраф назначен за непредставление сведений индивидуального (персонифицированного) учета в отношении самого предпринимателя, уплачивающего страховые взносы в виде фиксированного платежа.

Предприниматель извещена надлежаще о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, но в судебное заседание не явилась.

Проверив в порядке и пределах статей 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса РФ (далее - АПК РФ) применение судом норм материального и процессуального права, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемого решения.

Как следует из материалов дела, управлением Пенсионного фонда проведена камеральная проверка, в ходе которой установлено, что предприниматель Исаева О.А. не представила сведения в территориальный орган Пенсионного фонда РФ о страховых взносах за расчетный период - 2008 год и о страховом стаже, о чем составлен акт от 08.05.2009 N 21.

18.06.2009 заявителем принято решение N 21 о привлечении предпринимателя к ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 17 Федерального закона N 27-ФЗ, в виде штрафа в размере 246,40 руб. Предпринимателю направлено требование, оставленное последним без исполнения, что явилось основанием для обращения с заявлением в арбитражный суд.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд исходил из того, что у предпринимателя, самостоятельно уплачивающего страховые взносы в виде фиксированного платежа, в силу пункта 5 статьи 11 названного выше Федерального закона отсутствует обязанность ежегодно, до 1 марта, представлять сведения индивидуального (персонифицированного) учета в территориальный орган Пенсионного фонда, за непредставление которых пунктом 3 статьи 17 Федерального закона N 27-ФЗ предусмотрена ответственность.

Страхователями, согласно положениям статьи 1 упомянутого выше Закона признаются, в том числе, индивидуальные предприниматели, осуществляющие прием на работу по трудовому договору, а также заключающие договоры гражданско-правового характера за вознаграждение, по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы.

Суд в соответствии с требованиями статьи 71 АПК РФ исследовал имеющиеся в деле доказательства и признал недоказанным факт нарушения предпринимателем требований статьи 11 Федерального закона N 27-ФЗ и правомерность привлечения к ответственности в виде парафа в заявленной сумме. Выводы суда основаны на оценке акта проверки от 08.05.2009 N 21, решения управления Пенсионного фонда, которые не содержат документально подтвержденные факты нарушения, а также ссылки на доказательства, свидетельствующие о наличии у предпринимателя застрахованных лиц, осуществляющих деятельность по трудовому договору или по договорам гражданско-правового характера, и, соответственно, подтверждающие обязанность последнего подавать в территориальный орган Пенсионного фонда сведения на указанных лиц, что заявителем жалобы не опровергнуто.

Между тем, в силу части 4 статьи 215 АПК РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания санкций, возлагается на заявителя.

Таким образом, доводы жалобы относительно неправильного применения судом первой инстанции норм материального права, регулирующих возникшие спорные правоотношения, несостоятельны и направлены на переоценку выводов суда.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 284, 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа, постановил:

Решение от 08.12.2009 Арбитражного суда Хабаровского края по делу N А73-17688/2009 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятие.