Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 10 марта 2010 г. N Ф03-1049/2010 по делу N A51-14795/2009 Заявление о взыскании с таможни процентов за нарушение срока возврата излишне уплаченных таможенных платежей удовлетворено, поскольку таможенным органом нарушен месячный срок для возврата сумм излишне уплаченных таможенных платежей, при этом внутренний порядок учета таможенных платежей на счетах таможенных органов, а также порядок возврата денежных средств не может влиять на гарантированное право декларанта на возврат излишне уплаченных таможенных пошлин (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа
от 10 марта 2010 г. N Ф03-1049/2010
по делу N A51-14795/2009
(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Владивостокской таможни на решение от 06.11.2009, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 22.12.2009 по делу N А51-14795/2009 Арбитражного суда Приморского края, по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Дальконтракт" к Владивостокской таможне о взыскании процентов за несвоевременный возврат излишне уплаченных таможенных платежей.

Резолютивная часть постановления от 04 марта 2010 г. Полный текст постановления изготовлен 10 марта 2010 г.

Общество с ограниченной ответственностью "Дальконтракт" (далее - ООО "Дальконтракт", общество) обратилось в Арбитражный суд Приморского края с заявлением о взыскании с Владивостокской таможни (далее - таможня, таможенный орган) 5600 руб. 09 коп. процентов за нарушение срока возврата излишне уплаченных таможенных платежей.

Решением суда первой инстанции от 06.11.2009, оставленным без изменения постановлением от 22.12.2009 Пятого арбитражного апелляционного суда, заявленные требования удовлетворены в полном объеме. Судебные акты мотивированы тем, что таможенным органом нарушен месячный срок для возврата сумм излишне уплаченных таможенных платежей, при этом внутренний порядок учета таможенных платежей на счетах таможенных органов, а также порядок возврата денежных средств не может влиять на гарантированное право декларанта на возврат излишне уплаченных таможенных пошлин.

Законность принятых судебных актов проверяется в порядке и пределах, установленных статьями 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, по кассационной жалобе таможенного органа, полагающего, что судами обеих инстанций неправильно применены нормы материального права, в связи с чем просит решение и постановление суда апелляционной инстанции отменить и принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении требований общества.

В обоснование жалобы таможня указывает, что совершила все возложенные на нее Приказом Федеральной таможенной службой (далее - ФТС России) от 27.12.2004 N 439 "Об организации учета денежных средств на счетах таможенных органов" действия, необходимые для осуществления возврата заявителю излишне уплаченных таможенных платежей в срок, установленный таможенным законодательством, в связи с чем указывает на отсутствие в ее действиях вины.

Общество в отзыве на кассационную жалобу просит решение и постановление оставить без изменения, как законные и обоснованные, кассационную жалобу - без удовлетворения, считая изложенные в ней доводы несостоятельными.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, явку своих представителей в суд кассационной инстанции не обеспечили.

Изучив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в кассационной жалобе и отзыве на нее, проверив правильность применения судами норм материального и процессуального права, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа не усматривает оснований для удовлетворения кассационной жалобы и отмены судебных актов.

Как следует из материалов дела, во исполнение внешнеторгового контракта от 18.06.2008 N JYP-088 OOO "Дальконтракт" ввезло на таможенную территорию Российской Федерации товар, задекларированный по грузовой таможенной декларации N 10702030/100908/0048621 (далее - ГТД N 48621) с определением таможенной стоимости товара по первому методу таможенной оценки "по стоимости сделки с ввозимыми товарами".

Не согласившись с заявленной декларантом таможенной стоимостью, таможня произвела корректировку таможенной стоимости, которая повлекла изменение суммы подлежащих уплате таможенных платежей - 613823 руб. 75 коп.

Общество платежным поручением от 17.09.2008 N 171 уплатило начисленные таможенные платежи, при этом по результатам проведенного таможенным органом ведомственного контроля решением от 11.03.2009 решение о необходимости корректировки таможенной стоимости товара по ГТД N 48621 и решение от 31.10.2008 признаны незаконными и отменены.

По результатам рассмотрения заявления ООО "Дальконтракт" от 13.04.209 о возврате излишне уплаченных таможенных платежей в сумме 613823 руб. 75 коп. таможня приняла решение N 849 от 12.05.2009 о возврате, при этом фактическое зачисление денежных средств на расчетный счет общества произведено 11.06.2009 на основании платежного поручения N 815 от 10.06.2009.

Полагая, что возврат излишне уплаченных таможенных платежей произведен таможней с нарушением срока, установленного частью 4 статьи 355 Таможенного кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ), общество обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании процентов за нарушение срока возврата.

В соответствии с пунктом 1 статьи 355 ТК РФ излишне уплаченной суммой таможенных пошлин, налогов является сумма фактически уплаченных в качестве таможенных пошлин, налогов денежных средств, размер которых превышает сумму, подлежащую уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации и Таможенным кодексом Российской Федерации.

Излишне уплаченные суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату таможенным органом по заявлению плательщика. Указанное заявление подается в таможенный орган, на счет которого были уплачены указанные суммы, не позднее трех лет со дня их уплаты (пункт 2 статьи 355).

Согласно пункту 4 этой же нормы права возврат излишне уплаченных таможенных пошлин, налогов производится по решению таможенного органа, на счет которого поступили суммы таможенных платежей. Общий срок рассмотрения заявления о возврате, принятия решения о возврате и возврата сумм излишне уплаченных таможенных пошлин, налогов не может превышать один месяц со дня подачи заявления о возврате и представления всех необходимых документов. При нарушении указанного срока на сумму излишне уплаченных таможенных пошлин, налогов, не возвращенную в установленный срок, начисляются проценты за каждый день нарушения срока возврата. Процентная ставка принимается равной ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей в период нарушения срока возврата.

Учитывая изложенное, суд кассационной инстанции считает правильным, соответствующим положениям пункта 4 статьи 355 ТК РФ, вывод судов обеих инстанций о том, что месячный срок применяется ко всей процедуре возврата излишне уплаченных платежей, включающей в себя принятие решения о возврате и фактический возврат излишне уплаченных платежей, при этом месячный срок исчисляется со дня подачи заявления и представления всех необходимых документов.

Материалами дела подтверждается, что Владивостокской таможней на основании поступившего 13.04.2009 заявления общества было принято решение о возврате таможенных платежей 12.05.2009, при этом фактическое перечисление денежных средств на счет общества осуществлено с нарушением установленного таможенным законодательством срока, а именно 11.06.2009.

Довод таможенного органа о том, что фактический возврат денежных средств производится централизованно на основании направляемых таможней в ФТС России реестров платежных документов на возврат денежных средств, в связи с чем нет вины таможни в нарушении срока, установленного пунктом 4 статьи 355 ТК РФ, был предметом рассмотрения судов первой и апелляционной инстанций и обосновано отклонен, поскольку статья 355 ТК РФ прямо предусматривает, что излишне уплаченные суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату тем таможенным органом, на счет которого были уплачены указанные суммы, и ссылка таможенного органа на Приказ ФТС России от 27.12.2004 N 439 "Об организации учета денежных средств на счетах таможенных органов" необоснованна.

Учитывая, что судебные инстанции, удовлетворяя требования общества о взыскании с таможенного органа процентов в сумме 5600 руб. 09 коп. за период с 14.05.2009 по 10.06.2009 в связи с нарушением срока возврата излишне уплаченных платежей, правильно применили нормы материального права и не допустили нарушений норм процессуального права, у суда кассационной инстанции отсутствуют правовые основания для отмены или изменения обжалуемых судебных актов.

Руководствуясь статьями 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа постановил:

решение от 06.11.2009, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 22.12.2009 по делу N А51-14795/2009 Арбитражного суда Приморского края оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.