Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 16 марта 2010 г. N Ф03-1191/2010 по делу A51-9407/2009 Заявление о признании недействительными решения таможни по таможенной стоимости товаров по ГТД удовлетворено со ссылкой на то, что таможенный орган не доказал наличие обстоятельств, препятствующих применению первого метода определения таможенной стоимости (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа
от 16 марта 2010 г. N Ф03-1191/2010
по делу A51-9407/2009
(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа, при участии от общества с ограниченной ответственностью "Полтри Импорт": Малык С.А., представитель по доверенности б/н от 04.03.2010; от Владивостокской таможни: Гурин Л.И., представитель по доверенности от 02.10.2009 N 75; Вялкова Е.С., представитель по доверенности от 27.01.2010 N 33; рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Владивостокской таможни на постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 02.12.2009, по делу N А51-9407/2009 Арбитражного суда Приморского края, по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Полтри Импорт", к Владивостокской таможне, о признании незаконным решения от 12.03.2009, о классификации товаров N 10702000-27-19/52

Резолютивная часть постановления объявлена 10 марта 2010 г. Полный текст постановления изготовлен 16 марта 2010 г.

Общество с ограниченной ответственностью "Полтри Импорт" (далее - ООО "Полтри Импорт", общество) обратилось в Арбитражный суд Приморского края с заявлением о признании незаконным решения Владивостокской таможни (далее - таможня, таможенный орган) от 12.03.2009 N 10702000-27-19/52 о классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД, ввезенных на территорию Российской Федерации по грузовой таможенной декларации N 10702030/111108/0065488 (далее -ГТД N 65488).

Решением арбитражного суда от 28.09.2009, требования ООО "Полтри Импорт" оставлены без удовлетворения на том основании, что оспариваемое решение законно, поскольку соответствует нормам таможенного законодательства.

Постановлением арбитражного апелляционного суда от 02.12.2009 решение суда отменено, требования общества удовлетворены.

Судебный акт мотивирован отсутствием у таможни правовых оснований для изменения кода товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности (далее - ТН ВЭД) в отношении ввезенного товара, обусловленного применением иной ставки ввозной таможенной пошлины по причине истечения срока действия лицензии, в соответствии с которой предусмотрены условия для применения льготного тарифного регулирования, повлекшего определение иного кода ТН ВЭД.

Законность принятого постановления проверяется по кассационной жалобе таможни, поддержанной ее представителями в судебном заседании, которая просит их отменить, полагая, что судами неполно выяснены обстоятельства, имеющие значение для дела, в связи с чем выводы не соответствуют установленным по делу фактическим обстоятельствам. Заявитель жалобы полагает, что истечение срока действия лицензии в рассматриваемой ситуации до завершения таможенных процедур и выпуска товара исключает возможность применения по отношению к ввозимому товару тарифных льгот и является основанием для его классификации в соответствии с иными кодами ТН ВЭД. По этим основаниям таможня просит отменить обжалуемый судебный акт и оставить в силе решение суда.

Общество в отзыве на жалобу и его представитель в судебном заседании с изложенными в ней доводами не согласились, просят жалобу оставить без удовлетворения, а обжалуемый судебный акт - без изменения как законный и обоснованный.

Изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы и отзыва на нее, выслушав мнение представителей лиц, участвующих в деле, проверив правильность применения судами норм материального и процессуального права, суд кассационной инстанции находит жалобу не подлежащей удовлетворению.

Как усматривается из материалов дела, во исполнение контракта от 10.07.2008 N PTL-PI-01/05/08, заключенного между компанией "PALAWAN TRADING LIMITED" (Англия) и обществом на поставку товаров на общую сумму 1157833,1 долларов США на условиях CFR Дальневосточный порт, 25.07.2008 обществом была получена разовая лицензия Минэкономразвития N ЛР2480804000908 (далее - лицензия) со сроком действия до 31.12.2008 на импорт товара - окорок домашних свиней, необваленный на кости, мороженный (продавец США), количестве - 66653 кг.

Во исполнение данного контракта в октябре 2008 в адрес ООО "Полтри Импорт" на таможенную территорию Российской Федерации был ввезен товар, в том числе - окорок домашних свиней, необваленный на кости, мороженый, задекларированный в ГТД N 65488 в графе 32 под номером 1 (общий вес 44595 кг) с указанием в графе 33 этой декларации в отношении данного товара кода 0203221101 ТН ВЭД.

По заявлению общества названная лицензия уполномоченным органом Минэкономразвития по Приморскому краю аннулирована с 10.11.2008, что нашло отражение в письме от 10.11.2008 N У102-35/254, полученном таможенным органом 11.11.2008.

При проверке ГТД N 65488 после выпуска товаров в свободное обращение таможней был установлен факт аннулирования лицензии, в связи с чем таможня посчитала, что декларантом неверно произведена классификация товара согласно ТН ВЭД, поэтому 12.03.2009 принятым решением N 10702000-27-19/52 товар классифицирован по коду 0203221019 ТН ВЭД, что повлекло доначисление таможенных платежей в сумме 1607081,27 руб.

Полагая, что решение таможни об изменении классификационного кода ТН ВЭД неправомерно, общество в судебном порядке оспорило его. Однако арбитражный суд позицию заявителя не поддержал.

Вторая судебная инстанция не согласилась с выводами суда первой инстанции и отменила его решение.

Выводы арбитражного апелляционного суда основаны на подлежащих применению нормах таможенного законодательства.

Доводы кассационной жалобы были предметом проверки судом кассационной инстанции, но признаны несостоятельными и отклонены в силу следующего.

Согласно статье 40 Таможенного кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) товары при их декларировании таможенным органам подлежат классификации, то есть в отношении товаров определяется классификационный код ТН ВЭД.

В соответствии с Таможенным тарифом Российской Федерации, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации 27.11.2006 N 718 "О таможенном тарифе Российской Федерации и товарной номенклатуре, применяемой при осуществлении внешнеэкономической деятельности", в товарную позицию 020230 включается мясо крупного рогатого скота, замороженное, обваленное. При этом в товарную подсубпозицию 0203221101 включаются поименованные товары в объеме и порядке, указанных в дополнительном примечании 2 Российской Федерации к группе 02 ТН ВЭД, а именно: суммарный объем ввоза которых в Российскую Федерацию в 2008 году составляет 49,8 тыс. тонн при наличии лицензии, выданной компетентным органом.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.12.2005 N 732 "О регулировании импорта свинины в 2006-2009 годах" утвержден перечень товаров и объемов их ввоза в Российскую Федерацию, а также установлены уровни ставок ввозных таможенных пошлин на период 2006-2009 годы. В частности, для свинины свежей, охлажденной или мороженной установлена ставка в размере 15%, но не менее 0,25 евро за 1 кг. Льготный импорт связан с выдачей импортерам лицензий Минэкономразвития России.

В силу пункта 1 Положения о лицензировании в сфере внешней торговли товарами, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 09.06.2005 N 364, под лицензированием понимается административная процедура регулирования внешнеторговых операций, осуществляемая путем выдачи документа, разрешающего экспорт и (или) импорт, отдельных видов товаров.

Согласно пункту 10 статьи 2 Федерального закона от 08.12.2003 N 164-ФЗ "Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности" импорт товара - ввоз товара на таможенную территорию Российской Федерации без обязательства об обратном вывозе.

Систематическое толкование положений указанных правовых актов и оценка содержания лицензии, выданной обществу, позволяют сделать вывод о том, что упомянутая лицензия охватывает импортные операции, то есть ввоз товаров на таможенную территорию Российской Федерации, а не последующие действия по их таможенному оформлению.

Как правильно указал суд апелляционной инстанции, сославшись на положения статьи 7, пунктов 7, 8 части 1 статьи 11 ТК РФ, имея ввиду понятие значения ввоза товаров на таможенную территорию Российской Федерации, в рассматриваемом случае отнесение спорного товара к той или иной позиции по ТН ВЭД, а также применение пониженных ставок ввозной таможенной пошлины зависит от наличия или отсутствия действующей лицензии именно на момент ввоза, а не на весь период таможенного оформления товаров до их выпуска, как ошибочно считает таможенный орган.

Судом установлено, что на момент принятия 11.11.2008 спорной ГТД к таможенному оформлению лицензия, срок действия которой, с учетом ее аннулирования, истекал также 11.11.2008, не свидетельствует об ее отсутствии, поэтому она являлась действующей.

При таких обстоятельствах является правильным вывод апелляционного суда о том, что с ввозом мяса на таможенную территорию Российской Федерации 06.11.2008 общество реализовало права, предусмотренные выданной ему лицензией, в пределах срока ее действия, правомерно классифицировав товар, ввезенный в порядке и объеме, предусмотренном лицензией, по коду ТН ВЭД 0203221101, в связи с чем у таможенного органа отсутствовали основания для признания указанного товара ввезенным при отсутствии лицензии, повлекшие необоснованное принятие решения о классификации товара

Доводы жалобы, сводящиеся к иной, чем у суда оценке доказательств, не могут служить основанием для отмены обжалуемых судебных актов, так как они не свидетельствуют о несоответствии выводов арбитражного суда о применении норм права установленным им по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам.

В связи с изложенным постановление отмене не подлежит.

Руководствуясь статьями 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа, постановил:

Постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 02.12.2009 по делу N А51-9407/2009 Арбитражного суда Приморского края оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.