Решение Московского городского суда от 29 июня 2022 г. по делу N 7-10524/2022

Судья Московского городского суда Новикова Е.А. рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе Абдулазизова М.Э. на постановление судьи Преображенского районного суда адрес от 14 января 2022 года, которым гражданин адрес фио угли, паспортные данные, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере сумма без административного выдворения за пределы Российской Федерации, УСТАНОВИЛ

13 января 2022 года в отношении Абдулазизова М.Э. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ.

Дело передано на рассмотрение в Преображенский районный суд адрес, судьёй которого вынесено указанное выше постановление.

Не согласившись с названным постановлением судьи, фио обратился в Московский городской суд с жалобой, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить, указывая, что на момент проверки он имел действительный патент на право осуществления трудовой деятельности, оформленный УВМ ГУ МВД России по адрес 12 ноября 2021 года.

фио М.Э. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Ходатайств об отложении слушания дела не заявлял. При таких обстоятельствах, исходя из положений ст. 25.1 КоАП РФ, считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие заявителя.

Исследовав материалы дела, проверив доводы жалобы, считаю постановление подлежащим отмене.

Согласно ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ административным правонарушением признается осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

В соответствии ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ нарушение, предусмотренное частью 1 настоящей статьи, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или адрес, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до сумма прописью с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Признавая Абдулазизова М.Э. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 18.10 КоАП РФ, судья указал, что 13 января 2022 года в 15 час. 20 мин. по адресу: адрес гражданин адрес осуществлял трудовую деятельность в качестве повара в кафе без разрешения на работу или патента, дающего право на осуществление трудовой деятельности у юридических лиц в адрес, в нарушение ч.4 ст.13 Федерального закона N 115-ФЗ от 25.07.2002г. "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Указанные выше обстоятельства суд посчитал надлежащим образом установленными и подтвержденными материалами дела, в связи с чем привлек Абдулазизова М.Э. к административной ответственности по ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ.

Однако с таким выводом суда согласиться нельзя, поскольку он сделан без надлежащей проверки всех обстоятельств.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежит выяснению, помимо иных обстоятельств, наличие события административного правонарушения.

Наличие события правонарушения судьей надлежащим образом проверено не было.

В соответствии с п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002г. N 115-ФЗ) работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Согласно ответу начальника отдела внешней трудовой миграции УВМ ГУ МВД России по адрес на запрос судьи Московского городского суда, гражданину адрес 12.11.2021 г. оформлен патент на право осуществления трудовой деятельности на территории адрес серии 77 N 2105729429 и выдан 15.11.2021 г. фио осуществил оплату 3 авансовых платежей налога на доходы физических лиц за вышеуказанный патент: 15.11.2021 г. в сумме сумма; 12.12.2021 г. - в сумме сумма; 18.01.2022 г. - в сумме сумма

Таким образом, на момент проверки 13 января 2022 года указанный патент являлся действительным, фио законно осуществлял трудовую деятельность по адресу:. Москва, адрес качестве повара при наличии оформленного 12 ноября 2021 года патента на право осуществления трудовой деятельности в адрес.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии события административного правонарушения.

Указанные выше обстоятельства свидетельствует о необоснованности вывода суда о наличии события административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, вмененного Абдулазизову М.Э, в связи с чем постановление судьи подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении в отношении Абдулазизова М.Э. - прекращению на основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ - в связи с отсутствием события административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6-30.8 КоАП РФ, РЕШИЛ

Жалобу Абдулазизова М.Э. удовлетворить.

Постановление судьи Преображенского районного суда адрес от 14 января 2022 года по делу об административном правонарушении предусмотренном ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, в отношении Абдулазизова М.Э. отменить.

Производство по делу прекратить на основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Судья

Московского городского суда Новикова Е.А.