Решение Московского городского суда от 01 июля 2022 г. по делу N 7-10638/2022

Судья Московского городского суда Новикова Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Перегудовой Т.Л. на постановление судьи Дорогомиловского районного суда адрес от 03 марта 2022 года, которым Перегудова Татьяна Леонидовна признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.20.2 КоАП РФ, ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере сумма, УСТАНОВИЛ

17 февраля 2022 года дежурным ОМВД России по адрес капитаном полиции фио в отношении Перегудовой Т.Л. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении со всеми материалами дела передан на рассмотрение в Тверской районный суд адрес, судьёй которого вынесено указанное выше постановление.

В жалобе, поданной Перегудовой Т.Л. в Московский городской суд, ставится вопрос об отмене судебного постановления и прекращении производства по делу, в связи с нарушением при рассмотрении дела в отношении Перегудовой Т.Л. Конвенции о защите прав человека и основных свобод, а также норм КоАП РФ, невыполнением судьёй требований закона об объективном, полном и всестороннем исследовании всех обстоятельств дела, нарушением норм материального и процессуального права, отсутствием состава административного правонарушения.

Перегудова Т.Л. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, направила ходатайство о рассмотрении дела в её отсутствие. При таких обстоятельствах, исходя из положений ст. 25.1 КоАП РФ, считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие заявителя.

Исследовав материалы дела, проверив доводы жалобы, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение участником публичного мероприятия установленного порядка проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 настоящей статьи.

Порядок организации и проведения публичных мероприятий определен Федеральным законом от 19 июня 2004 г. N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" (далее - Федеральный закон от 19 июня 2004 г. N 54-ФЗ).

Положениями ст.7 Федерального закона от 19 июня 2004 г. N 54-ФЗ предусмотрено проведение публичного мероприятия (за исключением собрания и пикетирования, проводимого одним участником) с предварительным уведомлением о его проведении.

Как следует из материалов дела, установлено судьей районного суда, Перегудова Т.Л. 17 февраля 2022 года в период времени с 15 часов 25 минут по 15 часов 45 минут по адресу: адрес (около входа в здание Государственной Думы Федерального собрания Российской Федерации), приняла участие в несогласованном с органами исполнительной власти адрес публичном мероприятии в форме пикета в составе группы граждан в количестве 4 человек, использовавших средств наглядной агитации - плакатов с надписями тематического содержания, привлекая внимание неограниченного круга лиц, блогеров и средств массовой информации, нарушив порядок проведения публичного мероприятия, установленного Федеральным законом от 19 июня 2004 года N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях".

Действия Перегудовой Т.Л. верно квалифицированы по ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ, поскольку она, являясь участником публичного мероприятия в форме пикета в группе лиц, нарушила порядок проведения публичного мероприятия, установленный Федеральным законом от 19.06.2004г. N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях".

Факт совершения административного правонарушения и вина Перегудовой Т.Л. подтверждаются следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении; рапортами полицейских фио, фио и их письменными объяснениями; протоколом о доставлении лица, совершившего административное правонарушение; протоколом об административном задержании; сообщением Департамента региональной безопасности и противодействия коррупции адрес об отсутствии обращений о проведении публичных мероприятий 17 февраля 2022 года по адресу: адрес, об отсутствии согласования мероприятий; фотоматериалом и иными материалами, имеющимися в деле.

В силу ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Исходя из положений статьи 26.11 КоАП РФ, судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, наделен правом оценивать доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

Протокол об административном правонарушении в отношении Перегудовой Т.Л. составлен надлежащим должностным лицом полиции, уполномоченным составлять протокол об административном правонарушении в соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 28.3 КоАП РФ, в протоколе имеются все необходимые сведения, наличие которых установлено ст. 28.2 КоАП РФ, вследствие чего правовых оснований для признания данного доказательства недостоверным не усматриваю.

Не доверять перечисленным выше данным доказательствам оснований не имеется, поскольку изложенные в рапортах и письменных объяснениях полицейских обстоятельства согласуются с фотоматериалом и изложенным в протоколе об административном правонарушении событием административного правонарушения.

Рапорты сотрудников полиции отвечают требованиям, предъявляемым к доказательствам ст. 26.2 КоАП РФ, так как содержат необходимые сведения, указывающие на событие данного нарушения, так и на лицо, к нему причастное.

Рапорт в соответствии с положениями ст. 26.7 КоАП РФ является письменным документом, а не свидетельскими показаниями, в связи с чем предупреждать сотрудника полиции при написании рапорта об административной ответственности по ст. 17.9 КоАП РФ не требуется.

Довод жалобы о нарушении права на защиту Перегудовой Т.Л. ввиду рассмотрения дела об административном правонарушении в её отсутствие, без надлежащего уведомления о времени и месте судебного заседания, является несостоятельным.

Так, при составлении протокола об административном правонарушении Перегудовой Т.Л. было объявлено время и место рассмотрения дела, что подтверждается соответствующей записью в протоколе.

Отказ Перегудовой Т.Л. от подписания протокола об административном правонарушении, не влечет признание протокола полученным с нарушением закона. Положения ст. 51 Конституции Российской Федерации и процессуальные права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, Перегудовой Т.Л. были разъяснены перед составлением протокола об административном правонарушении, при составлении протокола об административном правонарушении Перегудова Т.Л. имела возможность предоставить необходимые объяснения, принести замечания на протокол. Данное право Перегудовой Т.Л. было предоставлено и ею реализовано, а именно, Перегудова Т.Л. отказалась от подписания протокола, что зафиксировано в порядке ч. 5 ст. 28.2 КоАП РФ. При этом, отказ Перегудовой Т.Л. от подписи в протоколе об административном правонарушении, содержащем её извещение о времени и месте рассмотрения дела об администратвином правонарушении, зафиксированный уполномоченным должностным лицом административного органа, не свидетельствует о нарушении права Перегудовой Т.Л. на защиту.

По смыслу ст. 25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, самостоятельно определяет объем своих прав и реализует их по своему усмотрению, отказ от дачи объяснений, от подписания составленных в отношении него процессуальных документов в силу личного волеизъявления, является способом реализации процессуальных прав по своему усмотрению.

При вышеизложенном, то обстоятельство, что судебная повестка о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении была вручена Перегудовой Т.Л. 05 марта 2022 года, после вынесения судебного постановления 03 марта 2022 года, на что заявитель указывает в жалобе, не влечёт отмену постановления судьи районного суда.

Вопреки доводу жалобы, административные санкции сопровождались полноценным, независимым и беспристрастным судебным разбирательством, судебное постановление является мотивированным.

Административное наказание в виде административного штрафа в размере сумма соответствует требованиям ст.ст.3.1, 3.5 и 4.1 КоАП РФ, назначено в пределах санкции ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ, с учетом личности виновной, при отсутствии смягчающих и отягчающих административную ответственность, характера совершенного административного правонарушения, его общественной опасности, и является справедливым, а также соответствует предусмотренным ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых административных правонарушений как лицом, привлеченным к административной ответственности, так и другими лицами.

Предусмотренных законом оснований для признания назначенного Перегудовой Т.Л. административного наказания чрезмерно суровым не имеется.

Нарушений Конституции Российской Федерации, Конвенции о защите прав человека и основных свобод, при рассмотрении дела в отношении Перегудовой Т.Л, а также норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которые могли бы послужить основанием для изменения или отмены судебного постановления, в том числе по доводам жалобы, не установлено.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

Руководствуясь ст. 30.6-30.8 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ

Постановление судьи Тверского районного суда адрес от 03 марта 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 5 статьи 20.2 КоАП РФ, в отношении фио, оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Судья Московского городского суда Новикова Е.А.