Решение Московского городского суда от 25 июля 2022 г. по делу N 7-11923/2022

Судья Московского городского суда Моргасов М.М., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе Хамдамова А.С.у., гражданина Республики Узбекистан, на постановление судьи Лефортовского районного суда г. Москвы от 23 марта 2022 г., которым гражданин Республики Узбекистан Хамдамов А.С.у. признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда иностранного гражданина из РФ, УСТАНОВИЛ

22 марта 2022 года в отношении Хамдамова А.С.у. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ, дело передано на рассмотрение в Лефортовский районный суд г. Москвы, судьей которого вынесено указанное выше постановление.

Не согласившись с постановлением судьи, Хамдамов А.С.у. подал в Московский городской суд жалобу, в которой, в том числе, ставит вопрос об отмене постановления со ссылкой на наличие патента на работу в г. Москве.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции Хамдамов А.С.у. и его защитник адвокат Х.Ш.Т. жалобу поддержали в полном объеме, не возражали против назначения штрафа.

Исследовав материалы дела, проверив доводы жалобы, выслушав объяснения стороны защиты, прихожу к следующему.

Согласно ч.1.1 ст.18. 8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

По правилам ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение, предусмотренное частью 1.1 настоящей статьи, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, - влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В силу п. 2 ст. 5 Федерального закона N 115-ФЗ от 25 июля 2002 г. "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

При рассмотрении дела судом установлено, что 22 марта 2022 года в 09 часов 00 минут по адресу:.., выявлен гражданин Республики Узбекистан Хамдамов А.С.у, прибывший 03 октября 2021 года на территорию Российской Федерации в порядке, не требующем получения визы, встал на миграционный учет, по истечении установленного срока пребывания (08 марта 2022 года) не выехал из Российской Федерации, чем нарушил требования п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Действия Хамдамова А.С.у. квалифицированы по ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения и вина Хамдамов А.С.у. в его совершении подтверждается: протоколом об административном правонарушении ЮВАО N.., составленным в соответствии с требованиями ст.28.2 КоАП РФ, надлежащим лицом; рапортом сотрудника полиции об обстоятельствах обнаружения административного правонарушения; объяснениями Хамдамова А.С. угли, в которых он свою вину в совершении правонарушения признал в полном объеме; сведениями АС ЦБДУИГ, иными материалами дела.

Оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ, судья пришел к обоснованному выводу о наличии события административного правонарушения, предусмотренного ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ, и доказанности вины Хамдамова А.С.у. в его совершении.

Вместе с тем, имеются основания для изменения постановления в части назначенного административного наказания, поскольку по материалам дела Хамдамову А.С.у. 08 сентября 2021 г. выдан патент серия и номер... на работу в г. Москве.

Согласно ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В соответствии с п. 5 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину разрешения на работу либо при продлении срока действия разрешения на работу в соответствии со ст. 13.2 или 13.5 настоящего Федерального закона.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента в соответствии со ст. 13.3 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Пунктом 5 ст. 13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" предусмотрено, что патент выдается иностранному гражданину на срок от одного до двенадцати месяцев. Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента. Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере миграции не требуется. В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа.

При этом ч. 4 ст. 227.1 НК РФ предусматривает, что фиксированный авансовый платеж уплачивается налогоплательщиком по месту жительства (месту пребывания) налогоплательщика до дня начала срока, на который выдается патент, либо дня начала срока, на который продлевается срок действия патента.

Отсюда следует, что авансовый платеж при первоначальном получении патента должен быть уплачен до дня его выдачи, а последующие платежи для продления патента должны быть уплачены до дня окончания срока действия патента и только при таких обстоятельствах он считается продленным.

При этом, в случае, если срок действия имеющегося у иностранного гражданина патента не был продлен либо выданный ему патент был аннулирован, данный иностранный гражданин в случае истечения срока его временного пребывания в Российской Федерации обязан выехать из Российской Федерации (абз. 5 п. 5 ст. 5 названного выше Федерального закона).

Согласно представленным стороной защиты дополнительным доказательствам, патент, выданный 08 октября 2021 г. Хамдамова А.С.у. оплачивался ежемесячно: за октябрь 2021 г. - 09.10.2021 г, соответственно за ноябрь 2021 г. - 08.11.2022 г, за декабрь 2021 г. - 09 декабря 2021 г, за январь 2022 г. - 08 января 2022, за февраль 2022 г. - 09.02. 2022 г, за март 2022 г. - 08.03.2022 г, за апрель 2022 - 08.04.2022, за мая 2022 г. - 05.05.2022 г, за июнь 2022 г. - 09.06.2022 г, за июль 2022 г. - 09.07.2022 г.

Таким образом, причитающиеся фиксированные авансовые платежи Хамдамовым А.С.у. вносились в нарушение установленного ч. 4 ст. 227.1 НК РФ порядка не до дня начала срока, на который выдается патент, а в это день или на следующий, в связи с чем состав вмененного правонарушения имеется.

Вместе с тем, поскольку ежемесячные платежи Хамдамов А.С.у. по указанному патенту вносил с небольшой просрочкой, прихожу к выводу, что допущенное правонарушение является малозначительным применительно к положениям ст. 2.9 КоАП РФ является основанием для исключения из постановления суда указания на выдворение иностранного гражданина.

В связи с этим, постановление судьи подлежит изменению в части назначенного административного наказания.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.6 - 30.8 КоАП РФ, РЕШИЛ

Постановление судьи Лефортовского районного суда г. Москвы от 23 марта 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении Хамдамова А.С.у. и зменить, исключив указание на назначение ему дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

В остальной части постановление оставить без изменения.

Судья

Московского городского суда М.М.Моргасов