Решение Московского городского суда от 21 июля 2022 г. по делу N 7-12001/2022

Судья Московского городского суда Д.М.Харитонов, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе Индивидуального предпринимателя Коноваловой Н.А.

на Постановление судьи Щербинского районного суда адрес от 16 декабря 2021 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ в отношении Индивидуального предпринимателя Коноваловой...

УСТАНОВИЛ:

23 ноября 2021 г. ведущим специалистом-экспертом Сколковского ТО Управления УФС по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по адрес фио в отношении Индивидуального предпринимателя Коноваловой Н.А. (далее ИП Коновалова Н.А.) составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ. Дело передано на рассмотрение в Щербинский районный суд адрес.

Постановлением судьи Щербинского районного суда адрес от 16 декабря 2021 г. ИП Коновалова Н.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере сумма, В жалобе, поступившей на рассмотрение в Московский городской суд, ИП Коновалова Н.А. просит вышеуказанное постановление судьи изменить в части назначения административного штрафа. В обоснование жалобы указала на то, что все указанные нарушения ИП Коноваловой Н.А. устранены в полном объеме.

ИП Коновалова Н.А. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения жалобы извещена надлежащим образом. Ходатайств об отложении слушания по делу не заявляла, в связи с чем на основании положений ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ нахожу возможным рассмотреть жалобу в её отсутствие.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к выводу об отсутствии оснований для отмены или изменения обжалуемого постановления судьи по следующим основаниям.

Частью 1 ст. 6.3 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

В силу ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ те же действия (бездействие), совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сумма прописью; на должностных лиц - от пятидесяти тысяч до сумма прописью; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятидесяти тысяч до сумма прописью или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от двухсот тысяч до сумма прописью или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В силу ст. 11 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства.

Статьей 24 названного Федерального закона установлено, что при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (ч.1). Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила (ч. 2).

Согласно ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны адрес, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан.

Санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью, а также в случаях, предусмотренных п. 2 ст. 50 настоящего Федерального закона (ч. 3 ст. 29).

Как установлено судьей районного суда и следует из материалов настоящего дела, 04 ноября 2021 года в период с 12 часов 40 минут до 13 часов 20 минут проведён мониторинг предприятия торговли принадлежащего ИП Коноваловой Н.А. по адресу: адрес во исполнение письма Руководителя Управления Роспотребнадзора по адрес N77-00-04-15967/2021 от 28.10.2021 г. о проведении мониторинговых предприятий торговли в части соблюдения юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, по недопущению распространения среди населения адрес новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV (COVID-19). При проведении осмотра принадлежащих ИП Коноваловой Н.А. помещении, территории и находящихся там вещей в пивном магазине принадлежащем ИП Коноваловой Н.А. по адресу: адрес, пос. адрес, выявлено, что ИП Коноваловой Н.А. допущены нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения в период возникновения угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих (коронавирусной инфекции), а также осуществления на территории адрес ограничительных мероприятий, выразившиеся в нарушении действ умы санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических противоэпидемических мероприятий, а именно: в полном объеме не проводятся дополнительные санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, направленные на предупреждение возникновения и распространения среди населения адрес новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV:

1. На момент проведения мониторинга в магазине сотрудник (продавец-консультант) находился на рабочем месте со спущенной маской, а именно: фио обслуживал посетителей со спущенной маской.

2. В наличии нет дезинфицирующих и моющих средства, с вирулицидным действием.

3. Контроль за наличием СИЗ (маски) у посетителей не ведется. Покупателям при покупке даже не предлагают надеть маски.

4. Отсутствуют дезинфицирующие средства для персонала и посетителей, инструкции отсутствуют.

5. Журналы расхода дезинфицирующих средств не заполняются.

6. Документы подтверждающие качество и безопасность дезинфицирующих средств и кожных антисептиков отсутствуют.

7. Отсутствуют условия для проведения мытья и дезинфекции уборочного инвентаря.

8. Не проводится ежедневная уборка помещений с применением дезинфицирующих средств.

9. Не проводится обработка кассовых аппаратов, дверных ручек, контактных поверхностей, орг. техники и т.д. дезинфицирующими средствами.

10. В туалете для персонала и на кассе отсутствуют антисептические средства.

11. Отсутствуют документы подтверждающие закупку СИЗ.

12. Организация централизованного сбора СИЗов не ведется.

13. Не ведется журнал регистрации температуры сотрудников.

14. Нет контактного и бесконтактного градусника для измерения температуры сотрудникам.

15. В помещении для персонала и посетителей отсутствуют бактерицидные облучатели закрытого типа.

Все вышеуказанные нарушения могут служить причиной распространения новой коронавирусной инфекции COVID-19 и других инфекционных заболеваний среди сотрудников и посетителей и может повлечь причинение угрозы жизни и здоровью сотрудников и посетителей такси.

Действия ИП Коноваловой Н.А. квалифицированы по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Вина ИП Коноваловой Н.А. в совершении вмененного административного правонарушения подтверждается: актом мониторинга; протоколом об административном правонарушении. Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями Закона, права индивидуального предпринимателя при привлечении к административной ответственности соблюдены; протоколом осмотра и иными материалами дела.

В силу положений ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Все доказательства, имеющиеся в материалах дела, получили надлежащую оценку в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, не доверять сведениям, указанным в них, оснований не имеется, в связи с чем, судья районного суда правильно признал их допустимыми доказательствами и положил в основу обжалуемого постановления, оценив по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.

При рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств судьей установлены все юридически значимые обстоятельства совершенного административного правонарушения, а также лицо, его совершившее.

Вывод судьи о виновности ИП Коноваловой Н.А. в совершении вмененного административного правонарушения соответствует материалам дела и представленным доказательствам.

Совокупность исследованных доказательств является достаточной для установления обстоятельств, входящих в предмет доказывания по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, в отношении ИП Коноваловой Н.А, в связи с чем судьей районного суда сделан обоснованный вывод о виновности ИП Коноваловой Н.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Административное наказание в виде административного штрафа в размере сумма назначено ИП Коноваловой Н.А. в соответствии с требованиями ст. 3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ, в минимальном размере санкции ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ, с учетом характера, конкретных обстоятельств совершенного правонарушения, личности виновной.

Назначенное ИП Коноваловой Н.А. административное наказание в виде административного штрафа, согласуется с его предупредительными целями, соответствует принципам законности, справедливости, неотвратимости и целесообразности юридической ответственности.

С учетом изложенного, оснований для признания назначенного ИП Коноваловой Н.А. административного наказания несправедливым вследствие его чрезмерной суровости и смягчения наказания, не имеется.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменения обжалуемого постановления судьи, по делу не имеется.

Руководствуясь ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ, РЕШИЛ:

Постановление судьи Щербинского районного суда адрес от 16 декабря 2021г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ в отношении Индивидуального предпринимателя Коноваловой Н.А. - оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Судья

Московского городского суда

Д.М.Харитонов