Решение Московского городского суда от 17 августа 2022 г. по делу N 7-13432/2022

Судья Московского городского суда Гришин Д.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Еланчика А.А. и защитника фио на постановление судьи Чертановского районного суда адрес от 14 марта 2022 года, которым

Еланчик Александр Александрович, паспортные данные, гражданин Российской Федерации, имеет высшее образование, холост, несовершеннолетних детей не имеет, о месте работы сообщить отказался, зарегистрированный и проживающий по адресу: адрес, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере сумма,

УСТАНОВИЛ:

6 марта 2022 года УУП ОМВД России по адрес капитаном полиции фио в отношении Еланчика А.А. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении, а также иные материалы дела переданы на рассмотрение в Чертановский районный суд адрес, судьёй которого вынесено указанное выше постановление.

Еланчик А.А. и защитник фио обратились в Московский городской суд с жалобой на постановление судьи районного суда, в которой ставят вопрос о его отмене, считая его незаконным, необоснованным, поскольку Еланчик А.А. не был уведомлен о времени и месте рассмотрения дела.

В судебном заседании Еланчик А.А. и его защитник фио доводы жалобы поддержали, представили письменные дополнения к жалобе.

Проверив материалы дела, заслушав лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, и защитника, изучив доводы жалобы, прихожу к выводу об отмене постановления судьи Чертановского районного суда адрес и направлении дела на новое рассмотрение по следующим основаниям.

Как усматривается из материалов дела, 6 марта 2022 года примерно с 14 час. 00 мин. До 17 час. 00 минут по адресу: адрес, в районе дома N 1, Еланчик А.А. в составе группы граждан в количестве около 300 человек принял участие в несогласованном с органами исполнительной власти Москвы публичном мероприятии, проходившем в форме митинга, выкрикивал лозунги тематического характера, привлекая внимание граждан и СМИ, на неоднократные требования сотрудников полиции прекратить свои противоправные действия не реагировал.

Действия Еланчика А.А. были квалифицированы по ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, в отношении которого ведется производство по делу.

В силу п. 4 ч. 1 ст. 29.7 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении судья выясняет, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняет причины неявки участников производства по делу и принимает решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Содержание приведённых норм свидетельствует о необходимости надлежащего извещения лица, привлекаемого к административной ответственности, о рассмотрении дела об административном правонарушении.

Из материалов дела следует, что 14 марта 2022 года судья Чертановского районного суда адрес рассмотрел дело об административном правонарушении в отношении Еланчика А.А. в отсутствие последнего и вынес постановление, в котором указал, что Еланчик А.А. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещён надлежащим образом.

Между тем данных о надлежащем извещении Еланчика А.А. о времени и месте рассмотрения дела материалы дела не содержат.

В обязательстве о явке, копия которого была получена Еланчиком А.А. на руки, указано, что он обязуется явиться с общегражданским паспортом в Чертановский районный суд адрес по адресу: адрес, для рассмотрения в отношении него дела об административном правонарушении по ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ (л.д. 17).

После вручения Еланчику А.А. копии обязательства о явке в него были внесены изменения пишущим прибором иного цвета, чем цвет пишущего прибора, которым был заполнен весь протокол, согласно которым дата судебного заседания значится как 14.03.2022 в 10:30 (л.д. 17).

Сведения о том, что данные изменения были внесены должностным лицом в присутствии Еланчика А.А, равно как и сведения о вызове Еланчика А.А. на внесение изменений в обязательство о явке либо о направлении в его адрес копии данного обязательства с внесёнными в него изменениями, в материалах дела отсутствуют.

Сведений об извещении Еланчика А.А. о времени и месте рассмотрения дела каким-либо иным способом из числа перечисленных в ст. 25.15 КоАП РФ, материалы дела не содержат.

Изложенное объективно свидетельствует о том, что на момент рассмотрения дела (14 марта 2022 года) судья районного суда не располагал сведениями о надлежащем извещении Еланчика А.А. о месте и времени судебного разбирательства.

Таким образом, при рассмотрении настоящего дела судьёй районного суда не были созданы необходимые условия для обеспечения процессуальных гарантий прав лица, привлекаемого к административной ответственности, предусмотренные ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, что повлекло нарушение его права на судебную защиту.

Из содержания п. 4 ст. 30.7 КоАП РФ следует, что по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При новом рассмотрении дела судье следует принять во внимание указанные выше обстоятельства и принять по делу об административном правонарушении законное и обоснованное постановление в соответствии с требованиями КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ, РЕШИЛ:

жалобу Еланчика А.А. и защитника фио - удовлетворить частично.

Постановление судьи Чертановского районного суда адрес от 14 марта 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ, в отношении Еланчика Александра Александровича, паспортные данные, - отменить.

Дело направить в Чертановский районный суд адрес на новое рассмотрение.

Судья Московского городского суда Д.В. Гришин