Решение Московского городского суда от 22 августа 2022 г. по делу N 7-14112/2022

Судья Московского городского суда Васильев А.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобы фио и защитника фио на постановление судьи Хамовнического районного суда Москвы от 13 мая 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.3.3 КоАП РФ, в отношении Елисеева Дениса Александровича,

УСТАНОВИЛ:

08 мая 2022 года должностным лицом полиции ОМВД России по адрес в отношении фио составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст.20.3.3 КоАП РФ.

Дело передано на рассмотрение в Хамовнический районный суд Москвы, постановлением судьи от 13 мая 2022 года Елисеев Д.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.3.3 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере сумма. Елисеев Д.А. привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.20.3.3 КоАП РФ за то, что 08.05.2022 в 13 час. 15 мин по адресу: Москва, адрес, напротив здания Министерства обороны РФ, находясь в общественном месте, имел при себе и демонстрировал средство наглядной агитации с надписью тематического содержания, привлекая тем самым внимание неограниченного круга лиц, а также средств массовой информации, учитывая, что содержание наглядной агитации явно выражено негативным отношением к Вооруженным силам Российской Федерации и фактически являющейся аналогичным по содержанию информации, имеющейся в общедоступной сети "Интернет", а также в социальных сетях, транслирующих негативное отношение к проводимой военной операции Вооруженными Силами Российской Федерации, тем самым Елисеев Д.А. осуществлял публичные действия, направленные на дискредитацию использования Вооруженных Сил Российской Федерации в целях защиты интересов Российской Федерации и ее граждан, поддержания международного мира и безопасности, в том числе публичный призыв к воспрепятствованию использования Вооруженных Сил Российской Федерации в указанных целях, которые проводят специальную операцию на основании решения Верховного главнокомандующего Вооруженными Силами Российской Федерации.

В поступившей на рассмотрение в Московский городской суд жалобе ставится вопрос об отмене постановления судьи и прекращении производства по делу, указывая на незаконность и необоснованность принятого постановления.

В судебное заседание Елисеев Д.А. не явился, извещен надлежащим образом, направил защитника фио, которая жалобы поддержала, указав, что Елисеев Д.А. является членом участковой избирательной комиссии N 243 Москвы с правом решающего голоса, однако, согласие прокурора на привлечение его к административной ответственности не получено.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалоб, прихожу к следующему выводу.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ одной из задач производства по делам об административных правонарушениях является его разрешение в соответствии с законом.

Исходя из положений ч.1 ст.1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Согласно ч.2 ст.1.4 КоАП РФ, особые условия применения мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении и привлечения к административной ответственности должностных лиц, выполняющих определенные государственные функции (депутатов, судей, прокуроров и иных лиц), устанавливаются Конституцией Российской Федерации и федеральными законами.

Пунктом 18 ст.29 Федерального закона от 12 июня 2002 г. N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" установлено, что член избирательной комиссии (комиссии референдума) с правом решающего голоса не может быть подвергнут административному наказанию, налагаемому в судебном порядке, без согласия прокурора субъекта Российской Федерации.

Из дела следует, что Елисеев Д.А. является членом участковой избирательной комиссии избирательного участка N 243 Москвы, заявлений в территориальную избирательную комиссию о выходе из состава участковой избирательной комиссии от него не поступало.

Указанные обстоятельства объективно подтверждаются его служебным удостоверением, а также размещенными в открытом доступе сведениями в сети Интернет (официальный сайт Московской городской избирательной комиссии) о составе названной участковой избирательной комиссии, членом которой с правом решающего голоса является Елисеев Д.А, выдвинутый в состав комиссии региональным отделением Социалистической политической партии "Справедливая Россия - патриоты - за правду" в Москве.

13 мая 2022 г. настоящее дело об административном правонарушении рассмотрено судьей Хамовнического районного суда Москвы и Елисееву Д.А. назначено административное наказание по ч.1 ст.20.3.3 КоАП РФ.

Однако, сведений о том, что при назначении налагаемого в судебном порядке административного наказания были соблюдены требования ч.18 ст.29 Федерального закона от 12 июня 2002 г. N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", и было получено согласие прокурора на привлечение фио к административной ответственности, материалы представленного дела не содержат, что является существенным нарушением процессуальных норм, установленных КоАП РФ и не позволило судье районного суда всесторонне и полно рассмотреть дело об административном правонарушении в отношении фио

Поскольку в настоящее время истек предусмотренный ст.4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности, то направление дела на новое рассмотрение невозможно. Производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

РЕШИЛ:

постановление судьи Хамовнического районного суда Москвы от 13 мая 2022 г. в отношении Елисеева Дениса Александровича по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.3.3 КоАП РФ, отменить.

Производство по делу прекратить на основании п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Судья Московского городского суда Васильев А.Г.