Решение Московского городского суда от 21 апреля 2022 г. по делу N 7-6404/2022

Судья Московского городского суда Скащенко Ю.М., с участием Наврузова Р.Х., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Наврузова Р. на постановление судьи Кузьминского районного суда города Москвы от 6 декабря 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 31 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении Наврузова ***,

УСТАНОВИЛ:

3 декабря 2021 года УУП ОМВД России по району Текстильщики города Москвы в отношении гражданина Республики *** Наврузова Р. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 31 ст. 18.8 КоАП РФ. Дело передано на рассмотрение в Кузьминский районный суд города Москвы.

Постановлением судьи Кузьминского районного суда города Москвы от 6 декабря 2021 года Наврузов Р. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 31 ст. 18.8 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда.

В жалобе, поданной в Московский городской суд, Наврузов Р. ссылается на то, что на момент выявления обстоятельств, послуживших основанием для возбуждения настоящего дела об административном правонарушении, - 3 декабря 2021 года он законно находился на территории Российской Федерации: в период с 15 июня 2020 года по 9 ноября 2021 года официально работал в ООО "***"; на досудебной стадии производства по делу ему не были разъяснены права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, и ст. 51 Конституции РФ, не были вручены процессуальные документы.

В судебном заседании Наврузов Р. поддержал жалобу по изложенным в ней доводам, пояснил, что после расторжения трудового договора 9 ноября 2021 года в течение 15 дней не заключал новый трудовой или гражданско-правовой договор

Изучив доводы жалобы, выслушав Наврузова Р, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Согласно ч. 11 ст. 18.8 КоАП РФ административным правонарушением признаётся нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определённого срока пребывания.

В соответствии с ч. 31 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение, предусмотренное частью 11 настоящей статьи, совершённое в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, влечёт наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В силу п. 1 ст. 5 Федерального закона N 115-ФЗ от 25 июля 2002 г. "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Закон о правовом положении иностранных граждан) срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

На основании п. 2 ст. 5 Закона о правовом положении иностранных граждан временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Согласно материалам дела, 3 декабря 2021 года в 07 часов 30 минут по адресу: город Москва, улица Артюхиной, дом 2, квартира 3 в ходе проведения проверки соблюдения требований миграционного законодательства РФ был выявлен гражданин Республики *** Наврузов Р, который прибыл в Российскую Федерацию 7 ноября 2020 года в порядке, не требующем получения визы, который в нарушение п. 2 ст. 5 Закона о правовом положении иностранных граждан по истечении установленного срока пребывания (по истечении 15 дней со дня расторжения трудового договора с ООО "***" от 15 июня 2020 года - 9 ноября 2021 года) - до 25 ноября 2021 года уклонился от выезда с территории Российской Федерации, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 31 ст. 18.8 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения и виновность Наврузова Р. подтверждаются совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении от 3 декабря 2021 года; рапортом УУП ОМВД России по району Текстильщики города Москвы С*** Д.Н.; протоколом о доставлении лица, совершившего административное правонарушение, от 3 декабря 2021 года; протоколом об административном задержании от 3 декабря 2021 года; письменными объяснениями Наврузова Р. от 3 декабря 2021 года; информацией из АС ЦБДУИГ в отношении Наврузова Р.; данными о расторжении трудового договора (л.д. 41).

Оц енив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, судья районного суда пришёл к обоснованному выводу о доказанности вины Наврузова Р. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 31 ст. 18.8 КоАП РФ.

Довод жалобы о том, что Наврузов Р. на момент выявления обстоятельств, послуживших основанием для возбуждения настоящего дела об административном правонарушении, - 3 декабря 2021 года законно находился на территории Российской Федерации является несостоятельным, поскольку опровергается приведёнными выше доказательствами.

На основании п. 2 ст. 5 Закона о правовом положении иностранных граждан временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением, в том числе случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания.

Срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации может быть соответственно продлен либо сокращен в случаях, если изменились условия или перестали существовать обстоятельства, в связи с которыми ему был разрешен въезд в Российскую Федерацию (п. 3 ст. 5 Закона о правовом положении иностранных граждан).

В соответствии с п. 5 и п. 9 ст. 97 Договора о Евразийском экономическом союзе (Подписан в г. Астане 29 мая 2014 года), в которому на основании Договора от 23 декабря 2014 года присоединилась Кыргызская Республика, срок временного пребывания (проживания) трудящегося государства-члена и членов семьи на территории государства трудоустройства определяется сроком действия трудового или гражданско-правового договора, заключенного трудящимся государства-члена с работодателем или заказчиком работ (услуг).

В случае досрочного расторжения трудового или гражданско-правового договора после истечения 90 суток с даты въезда на территорию государства трудоустройства трудящийся государства-члена имеет право без выезда с территории государства трудоустройства в течение 15 дней заключить новый трудовой или гражданско-правовой договор.

Как следует из материалов дела, 15 июля 2019 года гражданин Республики *** Наврузов Р. въехал на территорию Российской Федерации, 15 июня 2020 года Наврузов Р. был трудоустроен в ООО "***" на основании трудового договора от 15 июня 2020 года, который был расторгнут 9 ноября 2021 года. При этом новый трудовой или гражданско-правовой договор в течение 15 дней со дня расторжения трудового договора от 15 июня 2020 года Наврузов Р. не заключал, следовательно, с 25 ноября 2021 года незаконно находился в Российской Федерации, мер для легализации своего положения не принял.

Таким образом, действия Наврузова Р. правильно квалифицированы по ч. 31 ст. 18.8 КоАП РФ в соответствии с установленными обстоятельствами и требованиями КоАП РФ.

Вопреки доводам жалобы, на досудебной стадии производства по делу и в суде Наврузову Р. разъяснялись права, предусмотренные КоАП РФ, и ст. 51 Конституции РФ, о чём в процессуальных документах имеются его подписи (л.д. 2-3, 4, 6, 8, 18). Копии процессуальных документов: протокола об административном правонарушении, протокола о доставлении лица, совершившего административное правонарушение, протокола об административном задержании вручены Наврузуву Р, что также удостоверено его подписями в соответствующих протоколах.

Объяснения Наврузова Р. изложены в постановлении судьи районного суда.

Назначение дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрено санкцией ч. 31 ст. 18.8 КоАП РФ в качестве обязательной меры ответственности.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершённого им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ).

Из материалов дела следует, что при назначении 6 декабря 2021 года Наврузову Р. административного наказания судьёй Кузьминского районного суда города Москвы требования ст. 4.1 КоАП РФ были соблюдены - учтены характер совершённого административного правонарушения, личность виновного и другие обстоятельства.

Н азначение Наврузову Р, не имеющему близких родственников, которые являются гражданами Российской Федерации, дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации основано на данных, подтверждающих необходимость применения к нему указанной меры ответственности, а также её соразмерность предусмотренным ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Административное наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации назначено Наврузову Р. в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.5, 3.10 и 4.1 КоАП РФ, в пределах санкции ч. 31 ст. 18.8 КоАП РФ, оно является справедливым и соразмерным содеянному.

Жалоба не содержит доводов, влекущих отмену или изменение постановления судьи районного суда.

Порядок и срок давности привлечения Наврузова Р. к административной ответственности не нарушены.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6-30.8 КоАП РФ, РЕШИЛ:

постановление судьи Кузьминского районного суда города Москвы от 6 декабря 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 31 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении Наврузова *** оставить без изменения, жалобу Наврузова Р. - без удовлетворения.

Судья

Московского городского суда Ю.М. Скащенко