Решение Московского городского суда от 13 мая 2022 г. по делу N 7-7639/2022

Судья Московского городского суда Буренина О.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Алексашкиной М.Ф., поданную на решение судьи Бабушкинского районного суда города Москвы от 28 сентября 2021 года и постановление и.о. заместителя начальника Управления административного производства Госинспекции по недвижимости от 19 мая 2021 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 9.8 Закона города Москвы N 45 от 21 ноября 2007 года "Кодекс города Москвы об административных правонарушениях" в отношении директора ГБУ г. Москвы "СДЦ "Брэк" Алексашкиной ...,

УСТАНОВИЛ:

постановлением N 424-НФ\9022641-21 и.о. заместителя начальника Управления административного производства Госинспекции по недвижимости от 19 мая 2021 года директор ГБУ г. Москвы "СДЦ "Брэк" Алексашкина М.Ф. привлечена к административной ответственности по ч. 3 ст. 9.8 Закона города Москвы N 45 от 21 ноября 2007 года "Кодекс города Москвы об административных правонарушениях" (далее КоАП г. Москвы), ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в сумме 20 000 рублей.

Решением судьи Бабушкинского районного суда города Москвы от 28 сентября 2021 года названное постановление должностного лица оставлено без изменения, жалоба без удовлетворения.

В жалобе, поступившей на рассмотрение в Московский городской суд, Алексашкина М.Ф. просит об отмене названных выше актов и прекращении производства по делу, ссылаясь на приведенные в жалобе доводы, в том числе отсутствие вины в совершенном правонарушении, поскольку помещение было передано во владение ГБУ г. Москвы "СДЦ "Брэк" с уже имеющейся перепланировкой; отсутствие бюджетного финансирования для проведения работ по устранению нарушения.

Алексашкина М.Ф. в судебном заседании жалобу поддержала по изложенным в ней доводам.

Изучив доводы жалобы, выслушав Алексашкину М.Ф, проверив материалы дела, прихожу к следующему.

Частью 3 статьи 9.8 КоАП г. Москвы установлена административная ответственность за неустранение ранее выявленного административного правонарушения, предусмотренного частями 1 и 2 настоящей статьи, в течение 40 дней с момента вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания за данное правонарушение, а равно повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного настоящей частью, при условии, что с момента вступления в законную силу последнего постановления о назначении административного наказания за правонарушение, предусмотренное настоящей частью, прошло не менее 40 дней.

Постановлением Правительства Москвы от 25 октября 2011 г. N 508-ПП утверждены Требования к проведению переустройства и (или) перепланировки помещений в многоквартирном доме (далее Требования).

Согласно п. 15 Требований проведение работ, предусмотренных пунктами 2 и 3 настоящих Требований, осуществляется на основании решения о согласовании переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме с последующим оформлением акта о завершенном переустройстве и (или) перепланировке помещения в многоквартирном доме в соответствии с административным регламентом предоставления государственной услуги "Согласование переустройства и (или) перепланировки помещений в многоквартирном доме и оформление приемочной комиссией акта о завершенном переустройстве и (или) перепланировке помещений в многоквартирном доме" в городе Москве, утвержденным настоящим постановлением (далее - административный регламент).

Как усматривается из материалов дела 30 марта 2021 года должностным лицом государственной инспекции по контролю за использованием объектов недвижимости города Москвы произведен осмотр нежилого помещения, расположенного по адресу: город Москва, улица Летчика Бабушкина, дом 12.

В ходе осмотра установлено, что указанное нежилое помещение площадью 469, 2 кв.м, кадастровый номер 77:02:0010009:3657 принадлежит на праве оперативного управления с 18.08.2014 г. ГБУ г. Москвы "СДЦ "Брэк", директором которого является Алексашкина М.Ф, включает в себя подвал, пом. I ком. С 1 по 10, 10а, с 11 по 16, 16 а, с 17 по 20; подвал, пом. I I I, ком. с 1 по 13.

В указанных помещениях установлены факты переустройства (перепланировки, переоборудования) без разрешительной документации, а именно:

- в помещении I комната 12 заложен оконный проем;

- в помещении I I I комната 2 перенесена раковина дополнительно установлен унитаз; в комнате 3 (уборная) дополнительно установлен душ; в комнате 9 дополнительно установлены раковина и унитаз.

Будучи привлеченной к административной ответственности по ч. 1 ст. 9.8 КоАП г. Москвы постановлением Госинспекции по недвижимости от 02 февраля 2021 г, вступившим в законную силу 13 февраля 2021 года, директор ГБУ г. Москвы "СДЦ "Брэк" Алексашкина М.Ф. не приняла мер к устранению вышеуказанного нарушения по прошествии 40 дней с момента вступления указанного постановления в законную силу, в связи с чем ее действия квалифицированы по ч. 3 ст. 9.8 КоАП г. Москвы.

Факт совершения административного правонарушения и вина директора ГБУ г. Москвы "СДЦ "Брэк" Алексашкиной М.Ф. подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении; поручением о проведении осмотра объекта нежилого фонда; актом осмотра нежилого помещения; фотоматериалом; рапортом; копией акта прима - передачи объекта нежилого фонда; иными материалами дела.

Указанные доказательства должностным лицом и судьей районного суда проверены на предмет допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Вопреки доводу жалобы, анализ имеющихся в деле материалов, в частности, поэтажного плана подвала, приложенного к рапорту о выявлении признаков правонарушения, и поэтажного плана, приложенного к акту приема-передачи объекта нежилого фонда от 18 августа 2014 г, очевидно свидетельствует о проведении в период использования ГБУ г. Москвы "СДЦ "Брэк" подвального помещения переустройства, в частности установки дополнительного сантехнического оборудования, а также перенос имеющегося сантехнического оборудования в отсутствии разрешительных документов, за что Алексашкина М.Ф. привлекалась к административной ответственности по ч. 1 ст. 9.8 КоАП г. Москвы. Данное постановление не обжаловалось ею и вступило в законную силу. Необходимых мер к устранению данных нарушений Алексашкиной М.Ф. как руководителем организации предпринято не было.

Отсутствие финансирования основанием для освобождения Алексашкиной М.Ф. от административной ответственности не является.

Иные доводы жалобы не влияют на правильность выводов должностного лица и судьи районного суда, свидетельствуют о несогласии заявителя жалобы с той оценкой, которую названные лица дали фактическим обстоятельствам, в связи с чем, подлежат отклонению, поскольку направлены на переоценку представленных в дело доказательств.

Бремя доказывания по делу распределено правильно, с учётом требований ст. 1.5 КоАП РФ.

Принцип презумпции невиновности не нарушен, каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые должны толковаться в пользу директора ГБУ г. Москвы "СДЦ "Брэк" Алексашкиной М.Ф. по делу не усматривается.

Административное наказание директору ГБУ г. Москвы "СДЦ "Брэк" Алексашкиной М.Ф. назначено должностным лицом в соответствии с требованиями КоАП РФ, в пределах санкции ч.3 ст. 9.8 КоАП г. Москвы.

Оснований для признания его чрезмерно суровым и изменения, в том числе по приведенным в жалобе доводам, не имеется.

Порядок привлечения директора ГБУ г. Москвы "СДЦ "Брэк" Алексашкиной М.Ф. к административной ответственности не нарушены.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6 - 30.7, 30.9 КоАП РФ, РЕШИЛ:

решение судьи Бабушкинского районного суда города Москвы от 28 сентября 2021 года и постановление и.о. заместителя начальника Управления административного производства Госинспекции по недвижимости от 19 мая 2021 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 9.8 Закона города Москвы N 45 от 21 ноября 2007 года "Кодекс города Москвы об административных правонарушениях" в отношении директора ГБУ г. Москвы "СДЦ "Брэк" Алексашкиной... оставить без изменения, жалобу Алексашкиной М.Ф. - без удовлетворения.

Судья Московского городского суда О.Н. Буренина