Решение Московского городского суда от 15 июня 2022 г. по делу N 7-9583/2022

Судья Московского городского суда Буренина О.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Барковой Д.А., поданную на решение судьи Кузьминского районного суда города Москвы от 02 декабря 2021 года и постановление должностного лица ГКУ г. Москвы "Организатор перевозок" от 10 февраля 2021 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 10.1 КоАП г. Москвы, в отношении Барковой ...,

УСТАНОВИЛ:

постановлением серии ААА N 2166071 инспектора (контролера) 4 отдела УКППНГПТ ГКУ г. Москвы "Организатор перевозок" от 10 февраля 2021 года, Баркова Д.А. привлечена к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 10.1 КоАП г. Москвы, ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей.

Решением судьи Кузьминского районного суда города Москвы от 02 декабря 2021 года указанное постановление оставлено без изменения, жалоба Барковой Д.А. без удовлетворения.

В жалобе, поступившей на рассмотрение в Московский городской суд, Баркова Д.А. просит об отмене состоявшихся по делу актов, ссылаясь на приведенные в жалобе обстоятельства.

Баркова Д.А. в судебное заседание не явилась, извещена о дате, времени и месте рассмотрения жалобы по делу, о причинах своей неявки не сообщила, ходатайство об отложении судебного заседания по делу в установленной ст. 24.4 КоАП РФ форме не заявила.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В силу ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению обстоятельства, в частности: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Порядок рассмотрения жалоб на постановление по делу об административном правонарушении установлены статьями 30.2 - 30.8 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 2 ст. 30.7 КоАП РФ решение по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении должно содержать сведения, предусмотренные частью 1 статьи 29.10 настоящего Кодекса, а именно: 1) должность, фамилия, имя, отчество судьи, должностного лица, наименование и состав коллегиального органа, вынесших постановление, их адрес; 2) дата и место рассмотрения дела; 3) сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело; 4) обстоятельства, установленные при рассмотрении дела; 5) статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу; 6) мотивированное решение по делу; 7) срок и порядок обжалования постановления.

Как усматривается из приложенной к жалобе, поданной в Кузьминский районный суд г. Москвы, копии постановления серии ААА N 2166071 инспектора (контролера) 4 отдела УКППНГПТ ГКУ г. Москвы "Организатор перевозок" от 10 февраля 2021 года основанием для привлечения Барковой Д.А. к ответственности по ч. 1 ст. 10.1 КоАП г. Москвы послужило осуществление ею 10 февраля 2021 года в 13 ч. 52 мин. безбилетного проезда в общественном транспорте (автобусе), движущемуся по маршруту N 143к б\н 9525823.

В соответствии с п. 8 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.

Однако данные требования КоАП РФ были нарушены судьей при вынесении обжалуемого решения.

В нарушение указанных положений законность и обоснованность состоявшихся по делу постановления должностного лица судьей районного суда надлежащим образом не проверена.

В частности при рассмотрении жалобы материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 10.1 КоАП г. Москвы в отношении Барковой Д.А. судьей районного суда не изучались, имеющиеся в нем доказательства предметом исследования и оценки не являлись.

Фактически в материалах дела имеется копия дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 3.18.1 КоАП г. Москвы, совершенном Барковой Д.А. при осуществлении ею 10 февраля 2021 года в 13 ч. 52 мин. передвижения в общественном транспорте (автобусе), движущемуся по маршруту N 143к б\н 9525823 без использования средств индивидуальной защиты.

За совершение указанного правонарушения Баркова Д.А. привлечена к административной ответственности по указанной выше норме постановлением серии ВВВ N 1085334 инспектора (контролера) 4 отдела УКППНГПТ ГКУ г. Москвы "Организатор перевозок" от 10 февраля 2021 года, которое ею не обжалуется по настоящему делу.

Таким образом, при рассмотрении жалобы по делу судьей районного суда законность обжалуемого Барковой Д.А. постановления должностного лица, вынесенного по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 10.1 КоАП г. Москвы не проверена; обстоятельства, относящиеся к событию административного правонарушения, за совершение которого Баркова Д.А. привлечена к административной ответственности по указанной норме, не установлено, что является существенным процессуальным нарушением, влекущим безусловную отмену судебного акта как незаконного.

С учетом вышеизложенного, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст.30.7 КоАП РФ, решение судьи Кузьминского районного суда г. Москвы от 02 декабря 2021 года не может быть признано законным и подлежит отмене с направлением дела на новое рассмотрение в тот же суд.

При новом рассмотрении дела необходимо учесть вышеизложенное и принять по делу решение в соответствии с требованиями КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6-30.7, 30.9 КоАП РФ, РЕШИЛ:

решение судьи Кузьминского районного суда г. Москвы от 02 декабря 2021 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 10.1 КоАП г. Москвы в отношении Барковой... отменить.

Дело возвратить на новое рассмотрение в Кузьминский районный суд г. Москвы.

Судья

Московского городского суда О.Н. Буренина